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經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部和國(guó)稅總局決定，從今日起股票交易印花稅由原來向買賣雙方征收，調(diào)整為只對(duì)賣方單邊征稅。與此同時(shí)，中央?yún)R金公司將在二級(jí)市場(chǎng)自主購入工、中、建三大銀行股票，并從即日起開始有關(guān)市場(chǎng)操作。 今年以來，中國(guó)股市持續(xù)暴跌，上證股指從去年10月的6000多點(diǎn)峰值跌到近日1800余點(diǎn)的谷底，最大跌幅達(dá)70%多，股票市值縮水了22萬億元之巨。而近來由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球性股災(zāi)更令中國(guó)股市雪上加霜，指數(shù)單邊下跌，投資者虧損累累，市場(chǎng)信心嚴(yán)重受挫。在此時(shí)刻，國(guó)家高層推出這些利好，針對(duì)性很強(qiáng)，可解讀為一種救市信號(hào)。 單邊征收股票交易印花稅的意義首先在于可降低市場(chǎng)參與者的交易成本，提高市場(chǎng)的活躍度。雖然目前千分之一的稅率對(duì)許多投資者來說對(duì)實(shí)際交易成本影響有限，但其只向賣方而不向買方征收的政策取向，卻具有強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向作用，即鼓勵(lì)投資者持股尤其是長(zhǎng)期持股。而中央?yún)R金公司是代表國(guó)家對(duì)中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等重點(diǎn)金融企業(yè)行使出資人權(quán)利和義務(wù)的國(guó)有獨(dú)資投資公司。某種意義上說，握有巨資的匯金公司是代表國(guó)家維護(hù)金融穩(wěn)定、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)“工具性”公司。因此，匯金公司在股市上增持三大銀行的股票，絕非一般意義上的公司行為，它表明了政府促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的決心。而且，由于三大銀行股本巨大占股指權(quán)重的關(guān)系，對(duì)于調(diào)控指數(shù)可起到四兩撥千斤之效。所以，匯金公司增持三大行股票雖非平準(zhǔn)基金入市，但其實(shí)際作用，有異曲同工之妙。 當(dāng)然，這一政策利好對(duì)股市究竟能產(chǎn)生多大刺激和提振作用，仍有待觀察。因?yàn)橹袊?guó)股市出現(xiàn)這一輪可稱股災(zāi)性的暴跌，絕非某一單方面原因所致，既有對(duì)前兩年指數(shù)暴漲的回調(diào)消化，也有受全球經(jīng)濟(jì)低迷、金融危機(jī)的影響，同時(shí)還受到國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控、銀根收緊以及“大小非”解禁，市場(chǎng)供求失衡等多重因素的拖累。而更重要的是，中國(guó)股市存在著市場(chǎng)定位、制度及信用的缺陷，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖、防范手段嚴(yán)重不足，以致當(dāng)市場(chǎng)形成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既缺乏有效的調(diào)控工具也缺乏市場(chǎng)內(nèi)在的緩沖機(jī)制，使得保護(hù)投資者利益常常成為一句空話，一而再地挫傷投資者的信心，以致影響到政府的信用。 在這種情況下，調(diào)整印花稅征收方式及動(dòng)用央企資金入市，仍只能是治標(biāo)而不能治本，這只能視作重振市場(chǎng)信心的第一步，要想從根本上保護(hù)投資者利益，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，有效防范和化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，就必須從基礎(chǔ)的制度建設(shè)做起，讓股市不僅僅成為優(yōu)化資源配置的融資場(chǎng)所，更成為千百萬投資者獲取良好回報(bào)，獲取“財(cái)產(chǎn)性收入”的真正的投資佳境。因此，真正重振中國(guó)股市，任務(wù)仍相當(dāng)艱巨。
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