一、甬港兩地經(jīng)濟(jì)合作基礎(chǔ)良好

　　(一)香港是寧波對外開放最早的合作者、最大的境外投資來源地和重要的對外貿(mào)易伙伴。甬港兩地經(jīng)濟(jì)淵源深遠(yuǎn)，自1980年港商來甬投資興辦寧波第一家中外合資企業(yè)——寧波東方眼鏡制造有限公司，掀起外商投資寧波的熱潮，至2008年6月底，在甬港資企業(yè)已達(dá)4925家，合同外資142.23億美元，實際利用外資54.25億美元，均位列投資來源國家或地區(qū)之首。投資領(lǐng)域包括碼頭建造、化工制造、食品加工、電子儀器、紡織服裝和造紙建材等。香港和記黃埔港口集團(tuán)、香港招商局國際有限公司、香港中信泰富有限公司、香港東方海外(國際)有限公司、香港金山工業(yè)(集團(tuán))、香港永新企業(yè)有限公司等知名企業(yè)集團(tuán)在寧波均有投資項目。

　　寧波的第一筆來料加工業(yè)務(wù)、第一個補償業(yè)務(wù)留下香港印記。2007年，寧波與香港貿(mào)易總額為25.6億美元，列寧波對外貿(mào)易第6位,同比增長91.6%； 2008年1—6月，寧波對香港出口12.05億美元，同比增長5.9%。

　　截止2008年6月，寧波在港投資企業(yè)80家，總投資16722萬美元,其中中方投資16453.8萬美元；寧波在香港上市企業(yè)累計8家，共融資70.556億港元；寧波空港每日往返香港的航班10個，每周70架次，寧波與香港的交通非常便捷。

　　(二)香港是“寧波幫”人數(shù)最集聚、層次比較高、貢獻(xiàn)比較大的地區(qū)。甬港兩地人緣相親，舉世聞名的“寧波幫”有半數(shù)集中在香港，總數(shù)達(dá)15萬，有不少是香港的政界要員、工商巨頭、科技名人和社團(tuán)首領(lǐng)。他們愛國愛港愛鄉(xiāng)，積極支持、參與祖國和家鄉(xiāng)的建設(shè)。改革開放以來，他們不僅率先到內(nèi)地投資，帶動港澳臺和各國資本仿效跟進(jìn)，而且在祖國和家鄉(xiāng)慷慨捐資興辦各類公益事業(yè)4700多個，總金額達(dá)60億人民幣，其中捐資我市1782項，折合人民幣12億元;他們殫精竭慮、建言獻(xiàn)策，積極宣傳寧波發(fā)展的巨大潛力和重要意義，努力擴(kuò)大寧波在海內(nèi)外影響；他們倡導(dǎo)開展寧波與香港在經(jīng)貿(mào)、教育、體育、文化等多個領(lǐng)域的交流，搭起了一座溝通兩地的橋梁。寧波計劃單列城市地位的確立、第一座綜合性大學(xué)的興建、“希望工程”的盛行、寧波-舟山港的組建、甬港兩地聯(lián)誼會的成立、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇的舉辦等諸多涉及寧波改革開放和甬港兩地合作進(jìn)程的大事，與香港“寧波幫”人士的不懈努力和鼎力相助密不可分。他們的功德業(yè)績彪柄史冊、譽滿桑梓。其中有37位港胞被授予浙江省愛鄉(xiāng)楷模稱號，61位港胞被授予寧波市榮譽市民稱號，43位港胞分別當(dāng)選為省、市、縣政協(xié)委員，4位港胞榮膺國際小行星命名的崇高榮譽。

　　二、甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇舉辦六屆亮點紛呈

　　2002年7月，由香港“寧波幫”知名人士提議，寧波市人民政府、香港貿(mào)易發(fā)展局共同主辦的第一屆甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇(以下簡稱“論壇”)在寧波舉行。時任香港特別行政區(qū)行政長官董建華先生和浙江省省長柴松岳為論壇題詞祝賀，甬港兩地和北京、杭州的政府官員、企業(yè)家、專業(yè)人士等1200余人參會，包括中央政府駐香港聯(lián)絡(luò)辦公室副主任劉山在、香港金融管理局總裁任志剛、香港貿(mào)易發(fā)展局副總裁林天福等160余位嘉賓。圍繞“WTO-甬港經(jīng)濟(jì)合作”主題，舉辦了現(xiàn)代物流發(fā)展、甬港會計及法律專業(yè)服務(wù)合作、旅游發(fā)展、寧波城市基礎(chǔ)設(shè)施項目推介4個專題論壇，簽訂了1.65億美元的投資協(xié)議和兩地旅行社、律師協(xié)會(事務(wù)所)合作協(xié)議。雙方達(dá)成今后每年在寧波、香港輪回舉行甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇的共識。

　　2003年10月，’2003甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇在香港舉行。時任寧波市長金德水率200多人代表團(tuán)赴港參加，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任鄭坤生、香港特區(qū)立法會主席范徐麗泰、工商及科技局局長曾俊華及香港工商界和“寧波幫”眾多知名人士出席論壇。范徐麗泰當(dāng)場為論壇題詞。論壇圍繞“CEPA-甬港經(jīng)濟(jì)合作”主題,舉辦了民營企業(yè)香港上市推介、高層專業(yè)人才招聘、訂單定牌加工洽談、寧波投資環(huán)境介紹4個專題論壇和寧波城市形象展活動。時任香港特區(qū)行政長官董建華稱贊這次論壇“在香港商界引起了很大反響，辦得相當(dāng)成功！”

　　2004年9月，’2004甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇在寧波舉行。中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任王鳳超、香港特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)及勞工局局長葉澍堃等160位香港嘉賓在內(nèi)的甬港兩地以及內(nèi)地有關(guān)省、市的政府官員、企業(yè)家、專業(yè)人士1200余人參加了論壇。論壇以“甬港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作”為主題，舉辦了海港空港物流、經(jīng)貿(mào)合作、金融合作、寧波民營企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與金融市場、會展服務(wù)5個專題論壇和“東方商埠、時尚水都”旅游推介活動，簽署了經(jīng)貿(mào)、會展業(yè)、銀行業(yè)合作備忘錄，達(dá)成8個合作意向。2005年9月，'2005甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇暨香港·寧波周在香港、澳門舉行。市長毛光烈率我市各縣(市)區(qū)政府、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及企業(yè)家共360余人的代表團(tuán)參加有關(guān)活動。全國政協(xié)副主席董建華、中央人民政府駐香港特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦副主任郭莉、香港特別行政區(qū)財政司司長唐英年及香港有關(guān)各界知名人士300余人出席。論壇以“甬港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作”為主題，相繼舉行了寧波新城區(qū)、江東核心區(qū)推介暨項目洽談、寧波先進(jìn)制造業(yè)基地推介、寧波民營企業(yè)香港融投資洽談、寧波現(xiàn)代物流業(yè)推介、金融合作洽談等專題論壇和寧波旅游文化活動，共推出項目118個，總投資97億美元；簽訂合作項目協(xié)議30個，總投資7.6億美元，協(xié)議外資4.5億美元。

　　2006年9月，’2006甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇在寧波舉行。包括香港嘉賓為主的320余位境外嘉賓，甬港兩地及市政府官員、企業(yè)家、專業(yè)人士2000余人參加了論壇。中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任鄭坤生、香港特區(qū)政府駐上海經(jīng)貿(mào)辦事處主任陳子敬、香港藝術(shù)發(fā)展局主席馬逢國、香港旅游業(yè)議會主席何柏霆等工商、教育、科技界重要嘉賓出席。論壇以“優(yōu)化增長方式，共創(chuàng)兩地繁榮”為主題，舉行甬港青年企業(yè)家論壇、甬港科技創(chuàng)新合作、香港金融服務(wù)與資本合作圓桌會議、香港市場品牌推廣服務(wù)、寧波國際貿(mào)易平臺論壇、甬港銀行業(yè)合作高端論壇、甬港教育合作、甬港文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展等12項專題論壇，交流合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。

　　2007年9月，’2007甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇在香港舉行。我市巴音朝魯、毛光烈等四套班子領(lǐng)導(dǎo)率580余人的代表團(tuán)赴港。中央政府駐香港特區(qū)聯(lián)絡(luò)辦副主任郭莉、香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華、香港特區(qū)政府教育局局長孫明揚、時任香港特區(qū)政府商務(wù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長馬時亨、香港特區(qū)非官守議員范鴻齡等香港政界和各界知名人士約1500余人出席論壇。論壇以“推進(jìn)甬港服務(wù)業(yè)合作，提升城市發(fā)展水平”為主題，通過“1+8”系列專題活動，促進(jìn)寧波與香港在城市建設(shè)管理、金融服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計、科技教育、旅游文化、企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的合作與交流。向香港工商界推出以“中提升”為主的招商項目62個，總投資117.9億美元。兩地簽約項目46個，總投資17.99億美元，協(xié)議外資7.2億美元。恒生銀行、匯豐銀行等9家銀行金融機(jī)構(gòu)加快了在寧波的發(fā)展步伐。甬港教育合作、干部培訓(xùn)等取得實質(zhì)性進(jìn)展。

　　三、論壇已成為兩地交流史上的重要里程碑

　　論壇的成功舉辦，使寧波與香港從市場自發(fā)主導(dǎo)的合作階段上升到政府主動引導(dǎo)的合作階段，合作形態(tài)由無序轉(zhuǎn)變?yōu)橛行�，合作范圍由局部擴(kuò)大到全面；互利互惠的交流機(jī)制由此建立，在諸多合作領(lǐng)域取得突破，成為兩地經(jīng)濟(jì)交流史上的重要里程碑。六屆論壇共引進(jìn)投資項目125個，協(xié)議利用外資12.4億美元，極大地提升了甬港兩地合作層次，拓寬了合作領(lǐng)域，促使了雙方互利雙贏局面的形成。

　　一大批商業(yè)貿(mào)易、港口物流、金融銀行和中介機(jī)構(gòu)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作項目相繼在寧波落地。浙江省第一家境外律師行——香港梁錦濤關(guān)學(xué)林律師行在寧波落戶；省內(nèi)首家香港零關(guān)稅主題概念商場“哪里香港潮流村”在寧波天一廣場安家；首個外商投資的會議及展覽服務(wù)項目——加博(寧波)展覽有限公司在江東區(qū)設(shè)立；浙江首家外資擔(dān)保公司——寧波遠(yuǎn)東擔(dān)保公司在寧波設(shè)立；香港恒生銀行在寧波成立分行，匯豐、東亞、渣打、新加坡華僑銀行等外資銀行也將在寧波落戶或籌建；香港一些大公司、財團(tuán)紛紛在寧波投資港口碼頭、房地產(chǎn)、賓館飯店。

　　電子儀器、食品包裝、家用電器、裝備設(shè)施等先進(jìn)制造業(yè)合作項目仍保持強勁的發(fā)展勢頭。一些香港客商不僅自己在寧波發(fā)展事業(yè)，還介紹外國朋友來寧波考察投資；香港貿(mào)易發(fā)展局、香港旅游發(fā)展局、香港物流協(xié)會等香港一些機(jī)構(gòu)及眾多業(yè)界人士紛紜來甬舉辦或開展有關(guān)活動，為寧波與香港的廣泛合作推波助瀾。

　　寧波民營企業(yè)相繼到香港上市或投資。繼寧波屹東電子、申洲國際、捷豐家居、利時塑膠、海天國際、舜余光學(xué)、興業(yè)銅業(yè)等企業(yè)相繼在香港上市后，還有一些民營企業(yè)籌備到香港上市；寧波波導(dǎo)公司、雅戈爾集團(tuán)、浙江廣博集團(tuán)等數(shù)十家民營企業(yè)在香港成立海外業(yè)務(wù)中心或國際控股有限公司；年均500多家外貿(mào)企業(yè)到香港參展，使寧波產(chǎn)品通過香港走向國際市場。甬港教育合作成效顯現(xiàn)。通過近年連續(xù)舉辦兩屆甬港教育合作專題論壇，我市緊扣教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，與香港職業(yè)訓(xùn)練局和有關(guān)高校分別簽訂相關(guān)合作框架協(xié)議，使寧波與香港的教育交流更加活躍。師資培訓(xùn)、師生交換、學(xué)術(shù)研究、專業(yè)學(xué)科等近30個教育合作項目進(jìn)展順利，為寧波教學(xué)理念更新、服務(wù)型教育體系構(gòu)建、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造、產(chǎn)業(yè)升級提升發(fā)揮了積極作用。

　　兩地旅游業(yè)共同發(fā)展。近年來寧波的香港游客每年以20%—30%的速度遞增，從2002年的2.2萬人次增長到2007年的9.8萬人次；寧波市民赴港人數(shù)也以每年30%左右速度遞增，今年1-6月，通過旅行社組團(tuán)來甬的香港游客已達(dá)5.08萬人次，同比增長13.7%。

　　近幾屆論壇還從單純的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域拓展到衛(wèi)生、科技、文化等領(lǐng)域，論壇主題更加貼近兩地發(fā)展實際，效果更加體現(xiàn)互惠雙贏，對兩地的人員互訪和交流合作促進(jìn)作用更加明顯。論壇已引起甬港各界和海內(nèi)外媒體的高度關(guān)注，它的美譽度和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　四、論壇將成為寧波開放強市的重要助推器

　　改革開放三十年來，寧波以開放提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了開放立市的巨大成就。香港在寧波開放立市進(jìn)程中起到了示范和帶頭作用，扮演了非常重要的角色。當(dāng)前寧波正以“長三角南翼經(jīng)濟(jì)中心”和“現(xiàn)代化國際港口城市”為發(fā)展目標(biāo)，努力學(xué)習(xí)借鑒包括香港在內(nèi)的國內(nèi)外先進(jìn)城市成功經(jīng)驗，由開放立市向開放強市邁進(jìn)。利用目前良好的兩地交流合作機(jī)制，以更宏大的追求和更開闊的視野辦好論壇，必將使其成為寧波邁向開放強市的重要助推器。

　　(一)論壇有助于寧波調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　8月上旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議要求長三角地區(qū)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；寧波市政府最近也出臺了《今后五年寧波市服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展行動綱要》，提出五年內(nèi)服務(wù)業(yè)比重超45%的目標(biāo)。當(dāng)前寧波經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理， 2007年第三產(chǎn)業(yè)僅占GDP總值的40.5%。而目前全世界服務(wù)業(yè)占GDP的比重是68%，低收入國家這一比例也為52%。隨著國際能源、礦石等資源和原材料價格飆升，以制造業(yè)為主的寧波經(jīng)濟(jì)承受巨大壓力。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，是促使寧波經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然選擇。香港已發(fā)展成為以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)體系，世界一流的服務(wù)中心，服務(wù)業(yè)占香港GDP總值的90%以上。但制造業(yè)北遷和服務(wù)業(yè)興盛也使香港面臨產(chǎn)業(yè)空心化問題，許多服務(wù)行業(yè)處于飽和與過剩狀態(tài)，全球經(jīng)濟(jì)放緩更令香港服務(wù)業(yè)雪上加霜。7月下旬在香港簽署的CEPA補充協(xié)議五，進(jìn)一步放寬香港服務(wù)業(yè)進(jìn)入內(nèi)地市場的準(zhǔn)入條件，為香港服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊商機(jī)。歷屆論壇已使甬港兩地在運輸物流、金融服務(wù)、會展貿(mào)易、中介服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)合作方面取得了突破性進(jìn)展，在教育培訓(xùn)、科技信息等戰(zhàn)略服務(wù)業(yè)合作方面有了良好開端，在休閑旅游、美發(fā)美容、文化創(chuàng)意等生活服務(wù)業(yè)合作方面開辟了新的途徑，在服務(wù)外包、醫(yī)療衛(wèi)生等諸多服務(wù)業(yè)領(lǐng)域展現(xiàn)了廣闊的合作前景。論壇將為兩地優(yōu)勢互補拓展市場、實現(xiàn)寧波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨躍式發(fā)展提供強勁動力。

　　(二)論壇有助于寧波企業(yè)增資融資，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地

　　國務(wù)院常務(wù)會議要求長三角地區(qū)全面推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，努力建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地。寧波當(dāng)前也正全力推進(jìn)臨港工業(yè)建設(shè)，打造一批集約集聚發(fā)展、比較優(yōu)勢突出、成長性強的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)華東地區(qū)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。寧波發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)急需提高利用外資質(zhì)量，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；寧波許多民營企業(yè)也有在香港等境外融資、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提升資本運營能力的迫切愿望。

　　香港是著名的國際金融中心，資本市場活躍，有法制完備、信用昭著的融資平臺，集聚各個門類的專業(yè)人才。寧波建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的資金、人才需求與香港雄厚的企業(yè)資金、豐富的市場網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的理念、技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才等合作，必將形成優(yōu)勢互補的良好局面。

　　(三)論壇有助于寧波利用香港商貿(mào)平臺，拓展國際市場

　　寧波是內(nèi)地著名的“品牌之都”，目前不少有意進(jìn)軍國際市場的寧波民營企業(yè)在香港設(shè)有辦事處，借助香港的設(shè)計、包裝、營銷優(yōu)勢打造國際品牌，拓展國際市場。

　　香港是亞太地區(qū)最重要的會展中心城市，被譽為“亞洲會展之都”，與世界各地商貿(mào)交往頻繁，并建立全球性的網(wǎng)絡(luò)。2009年香港會議展覽中心擴(kuò)建完工后，將進(jìn)一步鞏固香港國際商貿(mào)平臺地位。寧波與香港產(chǎn)業(yè)鏈相似，具有上下游合作空間。兩地會展業(yè)合作，不僅將促進(jìn)香港會展業(yè)主體落戶寧波，推進(jìn)寧波會展業(yè)國際化、專業(yè)化、市場化、特色化發(fā)展步伐，也將為寧波企業(yè)利用香港展會、中介服務(wù)和國際商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，更好地拓展國際市場提供便利。

　　(四)論壇有助于寧波借鑒香港成功經(jīng)驗，建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市

　　目前寧波城市基礎(chǔ)設(shè)施滯后，資源要素不足，管理經(jīng)驗缺乏，亟待提升中心城區(qū)發(fā)展水平，增強中心城市幅謝帶動功能，加快形成以中心城市為龍頭、南北組團(tuán)為兩翼、中小城鎮(zhèn)集群發(fā)展的“寧波都市經(jīng)濟(jì)圈”，建設(shè)國際化港口城市。香港與寧波同為國際港口城市，處于不同的發(fā)展時期，在城市建設(shè)方面有相似的經(jīng)歷。作為亞太地區(qū)國際化大都市，香港資本雄厚、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先，擁有開闊的國際視野、豐富的城市建設(shè)和管理經(jīng)驗。兩地合作，對填補寧波城市建設(shè)的資金缺口、提高寧波的城市建設(shè)和管理水平受益匪淺。

　　當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)依存度日趨緊密。論壇作為不同社會制度地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作的一個成功范例，其重要影響和巨大潛力日漸顯現(xiàn)。寧波市政府已將論壇列為新一輪開放的重要平臺，香港特區(qū)政府財政司司長曾俊華在’2007甬港經(jīng)濟(jì)合作論壇活動中也表示，在更高層次更廣領(lǐng)域推進(jìn)甬港經(jīng)濟(jì)合作，是兩地政府和工商界的共同愿望;香港貿(mào)易發(fā)展局每年在內(nèi)地不定期地參加幾百項推廣活動，惟獨京港和甬港論壇是以年度論壇的形式，定期與內(nèi)地城市合作舉辦。由此可見，充分認(rèn)識論壇在寧波新一輪開放中的重要地位作用，認(rèn)真總結(jié)歷屆論壇的成功經(jīng)驗，繼續(xù)鞏固兩地良好的合作基礎(chǔ)，不斷推動甬港合作向全方位、高層次、寬領(lǐng)域發(fā)展，必將進(jìn)一步促進(jìn)寧波和香港經(jīng)濟(jì)社會的互利雙贏和共同繁榮。

稿源： 　編輯： 莊伊嵐