堅持走不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,始終把糧食生產(chǎn)放在首位,河南省在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時,糧食產(chǎn)量連年攀升。今年夏糧又連續(xù)第五年獲得豐收,總產(chǎn)首次達到306億公斤,占全國夏糧總產(chǎn)的1/4強,成為名副其實的國家“大糧倉” 、國人“大廚房”。作為全國第一農(nóng)業(yè)大省,從2000年起,河南糧食總產(chǎn)量已連續(xù)8年居全國第一,用占全國1/15的耕地生產(chǎn)出了占全國1/10的糧食,不僅解決了自身占全國1/13人口的吃飯問題,而且每年為國家提供150億公斤的商品糧。農(nóng)業(yè)、糧食專家都認為,這是一個了不起的成就。
“中國這樣一個擁有13億人口的大國,糧食問題除了立足自身解決外,沒有其他任何出路,對此,產(chǎn)糧大省河南對國家糧食安全是負有責任的。”河南省委書記徐光春說,河南只有走不以犧牲農(nóng)業(yè)為代價的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化道路,才能強化農(nóng)業(yè),確保糧食總量穩(wěn)定增長,從而實現(xiàn)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
改革開放30年來,河南糧食產(chǎn)量從200多億公斤達到500億公斤,翻了一番半。特別是近20年來,作為全國小麥主產(chǎn)區(qū)的河南,夏糧產(chǎn)量連續(xù)跨越了3個大臺階。1984年河南夏糧首次突破150億公斤,1996年躍上200億公斤,2004年躍上250億公斤,今年又躍上了300億公斤的大臺階。這3次跨越分別用了12年、8年和4年,時間跨度的不斷縮短,既反映了河南糧食生產(chǎn)能力的大幅提升,也是對河南始終不渝抓好糧食生產(chǎn)不動搖的豐厚回報。
2007年河南生產(chǎn)總值突破1.5萬億元,經(jīng)濟總量穩(wěn)居全國第五位,其中第二產(chǎn)業(yè)的比重達到55%,農(nóng)業(yè)的比重僅占15.7%。盡管河南農(nóng)業(yè)增加值的比重不斷下降,但農(nóng)業(yè)增加值的絕對量卻持續(xù)快速增長。這說明,河南在經(jīng)濟發(fā)展過程中不僅沒有削弱和犧牲農(nóng)業(yè),而且通過工業(yè)的大發(fā)展積累了財力,為支持和反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。2004年底,河南在全國率先宣布提前一年免征農(nóng)業(yè)稅,省財政因此少收29億元,卻極大地激發(fā)了全省7000萬農(nóng)民的種糧積極性。
在加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程中,河南始終堅持處理好經(jīng)濟發(fā)展和耕地保護之間的關系,堅持實行最嚴格的耕地保護制度,明確各級政府對耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積負總責,政府主要領導為第一責任人。通過在全省開展“空心村”、磚瓦窯場和工礦廢棄地等“三項整治”活動,累計整治土地近80萬畝,新增耕地面積50多萬畝。全省連續(xù)9年實現(xiàn)建設用地“占補平衡”,基本農(nóng)田面積穩(wěn)定在1.034億畝以上,糧食種植面積保持在1.35億畝以上,在全國處于較高水平。
河南切實抓好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實,充分調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性。2007年,河南用于增加惠農(nóng)補貼、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件等方面的支出達到153.5億元,比上年增長了39.4%。對種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等7項補貼總計達45.9億元,比上年增加15.45億元。廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲。近年來,全省糧食播種面積累計擴大超過1000萬畝,為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)打下了堅實基礎。
河南不斷強化科技對糧食生產(chǎn)的支撐,實行“藏糧于科技”。河南主要農(nóng)作物良種覆蓋率在98%以上,其中玉米的良種覆蓋率達到100%,小麥的良種覆蓋率達99%,小麥品種已從過去的八到十年更換一代提升到四到五年更換一代,小麥良種對小麥生產(chǎn)的科技貢獻率達40%以上,位居全國首位。糧食畝產(chǎn)由2004年的316.5公斤,提高到2007年的372.3公斤。
同時,河南也是全國第一糧食轉(zhuǎn)化加工大省,不僅是國家的“大糧倉”,也是國人的“大廚房”。河南在向全國各地提供大量小麥、玉米、大米等原糧的同時,更向全國各地提供了大量的水餃、湯圓、方便面、餅干等糧食制成品。去年,河南食品加工業(yè)產(chǎn)值達到2600億元,成為全省工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。 (記者戴鵬)
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