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2003年的公開信息顯示，劉根山投資的7條公路采用的都是“路生路”的運作模式。上海嘉瀏項目是由上海茂盛集團和上海城建共同組建的項目公司。公司注冊資金為僅1億元人民幣，其中上海城建(集團)公司出資51%，上海茂盛企業(yè)發(fā)展(集團)有限公司出資49%，投入不到5000萬不到。項目的總投資是4.5個億。
第二條滬青平公路，上海茂盛集團、上海城建和上海建工共同組成，出資比例分別為67%、25%和8%，資本金總額6.2億元，項目總投資35億元。茂盛投入4.2億元。
第三條路上海同三高速幾乎與滬青平公路同時開工，也是由上海建工(47.75%)、上海城建(26.25%)、上海茂盛集團(占26%)三家單位出資共同組建。公司資本金為9.6億元，總投資額為28.8億元，茂盛投入2.5億元。
隨后，上海茂盛的投資層級放大，第四條上海南環(huán)高速注冊資金8億元，由茂盛集團全資控股�？偼顿Y總額為36.18億元。
第五條寧波繞城高速公路有限公司是由上海茂盛和寧波市交通投資開發(fā)公司共同出資設(shè)立的。公司一期投入資本金12億元，上海茂盛集團為控股股東，擁有公司80%的股權(quán)。項目總投資36.5億，二期寧波繞城(北侖至駱駝段)還需投資51億元，一共是87.5個億。茂盛總共需要投入25億元。
第六條甬金高速公路是由上海茂盛集團和紹興市交通投資有限公司共同出資設(shè)立。公司資本金8.4億元，其中茂盛作為控股股東擁有公司70%的股權(quán)，總投資28個億。茂盛投入近6億元。
第七條路寧波北侖港則是收購過來的，據(jù)透露，收購代價近25個億。
有茂盛高層這樣總結(jié)劉根山投資公路的三部曲：第一步，尋求公路資源，做戰(zhàn)略性規(guī)劃；第二步，立即拍板，把真正有潛力的公路拿下，決斷不通過上市公司股東投票的一套繁瑣程序；第三步，等公路做成之后，根據(jù)資本市場的具體情況，放入上市公司。
2005年曾被查
針對劉根山案涉及多名國家高層干部的傳言，一名法律界人士昨天表示，類似這種公路以及地產(chǎn)界巨頭認識高官是“很正�！钡氖虑椋澳憧磸垬s坤，認識多少高層官員！”
可查的資料顯示，2005年3月，中國建設(shè)銀行股份有限公司原董事長張恩照突然去職，隨即被曝出受賄400余萬元的丑聞，并被判處有期徒刑15年。
當年3月31日，有公開消息稱，張恩照專案人員抄查了上海茂盛集團的財務(wù)檔案。
據(jù)《商務(wù)周刊》調(diào)查，上海茂盛集團早在1995就行賄過張恩照領(lǐng)導下的建設(shè)銀行上海市分行。當時，張恩照的學生、三支行行長崔小菊因為一個很小的案子，將同是張門生的已退休的前任支行行長章作斌、在任副行長江風英和另外一個倪姓高管受賄行為交代了出來。最后查明，上述三人各受賄120萬。行賄者就是上海茂盛集團。當時這個案件被當作反面教材發(fā)給建設(shè)銀行的20多位處級干部學習。
最后，由上海市黃浦區(qū)檢察院對此案提起公訴，上海第一中級人民法院審判，其中章被判12年。由于當時的刑法沒有對行賄行為作出違法規(guī)定，劉根山和他的茂盛得以逃脫。
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