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對于華盛頓而言，由于卸任在即，布什總統(tǒng)急于尋求外交突破。同濟大學(xué)亞太研究中心副教授崔志鷹說，“美國之所以愿意降低申報門檻，主要基于美國外交領(lǐng)域的被動局面、布什政府任期即將結(jié)束、急于留下政治遺產(chǎn)這些現(xiàn)實�！� 此外，美方之所以把期限定在26日，是因為美國國會將在27日開始休會，如果過了這一期限，朝鮮無核化進程又要向后拖延了。 而平壤也有緊迫感。由于美國總統(tǒng)大選在即，熱門的候選人奧巴馬被認(rèn)為在朝核問題上比較強硬，朝方擔(dān)心美國新政府上臺后在對朝政策上推倒重來，因此欲在布什任內(nèi)有所建樹。上海國際問題研究所亞太室副研究員龔克瑜還指出，朝鮮與美國改善關(guān)系，也有對韓國李明博政府施加壓力的想法。 值得注意的是，26日進行核申報，27日，平壤還將在國際社會的聚焦之下爆破寧邊核冷卻塔。作為核反應(yīng)堆的一部分，隨著朝鮮去年11月開始對寧邊的三個核設(shè)施“去功能化”，冷卻塔基本已是無用之物，但27日的爆破卻有很強的象征意義，不但意味著去功能化階段接近尾聲，分析人士也普遍認(rèn)為，朝鮮此舉是為顯示其決心，并以實際行動推動美國采取積極措施�！斑@本不是第二階段行動方案所包含的內(nèi)容，朝鮮之所以愿意單方面提前進入第三階段，還是想跟美國作交換。”沈丁立說,“朝鮮要抓住這一最后機會，給布什一些籌碼，使其能夠說服國會不提出異議。” 是終結(jié)還是開始? 但無疑，目前的進展是積極的，不但體現(xiàn)了堅持對話協(xié)商、靈活務(wù)實的姿態(tài)，也為解決朝核朝美問題邁出了積極的一步。 一定程度上，朝鮮提交核清單意味著核申報與去功能化這一階段結(jié)束，各方將進入新一輪會談。美國國務(wù)院前主管東亞事務(wù)的首席副助理國務(wù)卿、紐約韓國協(xié)會總裁李維亞(Evans Revere)說，“這樣的進展在目前的美朝關(guān)系中具有政治標(biāo)志性，這是前幾年各方努力的結(jié)果，也為下一次六方會談打下了好的基礎(chǔ)，因此是十分重要的一步�！崩罹S亞認(rèn)為下一次六方會談的主要議題，將是對朝鮮棄核的技術(shù)性探討，目標(biāo)是完全去除其核能力。此外，朝美關(guān)系如何實現(xiàn)正常化，當(dāng)前開始松動的朝日關(guān)系如何進一步取得突破，以及在此基礎(chǔ)上如何建立東北亞地區(qū)安全機制等都可能是接下來的議題。 不過，分析人士也指出，解決朝核問題是一個錯綜復(fù)雜、艱難曲折的過程，美朝雙方的互信程度和任何單方面的行動都可能產(chǎn)生拖延時間、阻礙進程的后果。朝鮮要保持“核力量”，最終是為了借此保證自己的國家安全，而它的“核力量”也讓美國、日本感到了不安全。這種互不信任的情緒無法根除，朝鮮也就不敢全面履行棄核的承諾。沈丁立說，“用不可逆的‘棄核’進程換取美國方面可逆的‘摘帽’和‘解禁’行動，對朝鮮來說，不是一個輕易就能做出的簡單決定。”李維亞表示，目前存在于美朝間的障礙在于朝鮮是否真正有誠意完全去核，此外朝鮮的鈾濃縮裝置及朝鮮與敘利亞的關(guān)系問題也是未解決的問題。值得注意的是，美國總統(tǒng)布什在朝鮮提交核清單后發(fā)表講話說，如果朝方繼續(xù)致力于朝鮮半島無核化，那么它與國際社會的關(guān)系將得到改善，反之美方將“適度回應(yīng)”，“更多限制措施將落到他們身上”。他說：“我不會產(chǎn)生幻想，這是第一步，并不是整個進程的終結(jié)，而是開始�！� |
