首席編輯 楊立群 駐美記者 姚大乘 見習(xí)記者 安崢 26日,朝鮮向朝核問題六方會談主席國中國遞交了核申報(bào)清單,美國隨后表示,作為對朝鮮申報(bào)核計(jì)劃的回應(yīng),打算45天內(nèi)將朝鮮從“支持恐怖主義國家”名單中除名和解除對朝適用《敵國貿(mào)易法》等制裁。這積極的一步無疑讓停滯了近10個(gè)月的朝核六方會談“撥云見日”,但分析人士也指出,朝核問題的解決仍需各方不斷努力。 雙方都留了一手? 按照六方會談去年10月通過的《落實(shí)共同聲明第二階段行動》共同文件,朝鮮應(yīng)在去年年底前完成寧邊3個(gè)核設(shè)施的去功能化,并完整、準(zhǔn)確申報(bào)其全部核計(jì)劃。與此同時(shí),美國應(yīng)根據(jù)朝鮮的行動并行履行其對朝承諾,即啟動不再將朝鮮列為支持恐怖主義國家程序及推動終止對朝適用《敵國貿(mào)易法》。此前,六方會談一度因朝美雙方在申報(bào)問題上的分歧而停滯———朝美在核申報(bào)問題上的分歧曾經(jīng)集中在三方面:朝鮮提取的武器級钚的數(shù)量、濃縮鈾計(jì)劃及與敘利亞核合作問題。那么這次呢? 一個(gè)問題是,平壤這次是否將自己的核計(jì)劃“和盤托出”?雖然朝鮮申報(bào)書的具體內(nèi)容尚未公布,但分析人士認(rèn)為,根據(jù)希爾此前的表態(tài),這份幾十頁的核清單的主要內(nèi)容可能只涉及钚的提取量,以及寧邊核設(shè)施的情況,申報(bào)書可能不會包括朝鮮核武器的信息,也不涉及朝鮮鈾濃縮活動以及向敘利亞提供核開發(fā)合作的問題。此外,朝美在武器級钚的提取量問題上也存有異議。 另一個(gè)問題是,華盛頓的諾言能否兌現(xiàn)?根據(jù)美國法律規(guī)定的程序,要為朝鮮“摘帽”,布什總統(tǒng)將首先告知國會從“支恐國家”名單中刪除朝鮮的決定,同時(shí)啟動為期45天的審核期,以評估核清單是否準(zhǔn)確、全面,如果國會沒有提出異議,那么這一決定將在審核期滿后、即8月11日正式生效。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長沈丁立教授說:“目前最有可能的情形是,美國對朝鮮的申報(bào)雖持有疑問,但作為對其申報(bào)行動的鼓勵,同意為其‘摘帽’、‘解禁’,同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己的立場。在此之后,美國人就可以赴朝鮮旅游、投資,美朝將由此開啟貿(mào)易交往,此后,歐洲和日本對朝鮮的貿(mào)易投資也將逐步開放,這或許是美國和西方社會愿意看到的!碑(dāng)然,美國也留了一手。其實(shí),賴斯曾表示,在朝鮮申報(bào)其核計(jì)劃后的45天內(nèi),如果發(fā)現(xiàn)朝鮮沒有完全合作,美國將采取相應(yīng)舉措。 心照不宣的妥協(xié)? 平壤的申報(bào)仍可能是不完全的,華盛頓真正兌現(xiàn)承諾也有待時(shí)日,但朝美雙方還是對申報(bào)問題達(dá)成了默契,心照不宣的妥協(xié)背后,雙方均自有考慮。 |