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作者：盟初
近日，一對(duì)年輕情侶在類似地鐵或輕軌進(jìn)出閘機(jī)口激情擁吻的視頻廣為流傳。期間，可以聽到疑似監(jiān)控室工作人員不斷用上海話發(fā)出戲謔性的評(píng)論，有網(wǎng)友分析，這段視頻疑似是地鐵監(jiān)控設(shè)施所拍。 (人民網(wǎng)1月16日)
為了公共管理的需要，近年來一些城市開始在地鐵車站，交通要道，城市重要基礎(chǔ)設(shè)施等公共場(chǎng)所大量安裝電子攝像頭，個(gè)別經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)犯罪率較高的城市甚至不惜花費(fèi)巨資，實(shí)行“全城監(jiān)控”。事實(shí)證明，此舉對(duì)解決警力不足，預(yù)防和打擊犯罪起到十分明顯的效果。然而正如當(dāng)初公眾所擔(dān)憂的一樣，在公共場(chǎng)所安裝攝像頭，有可能侵犯到市民的隱私權(quán)。現(xiàn)在看來，這種擔(dān)憂不僅不是多余，還很有預(yù)見性。
毫無疑問，這段網(wǎng)絡(luò)視頻雖然只有短短不到3分鐘，但畫面中的一對(duì)年輕情侶的隱私權(quán)卻是遭到最無理的侵犯。值得一提的是，雖然目前網(wǎng)友都把目光放在了這段視頻上，齊聲譴責(zé)上傳者，并且也正是緣于這段視頻的上傳，此前只屬于猜測(cè)之中的監(jiān)控安全問題才能如此真切地?cái)[在公眾的眼前，但其實(shí)，這一事件的真正看點(diǎn)并不在于此。事實(shí)上，早在視頻上傳之前，這對(duì)年輕情侶的隱私權(quán)即已遭到侵犯——視頻中，中年婦女和兩名中年男子發(fā)出的戲謔之語就是確鑿的證據(jù)。
之所以作出這樣的區(qū)分，是因?yàn)檫@兩種侵權(quán)從性質(zhì)上來說完全不同。上傳視頻，是個(gè)體對(duì)個(gè)體、公民對(duì)公民的侵權(quán)，而視頻監(jiān)控者對(duì)監(jiān)控對(duì)象隨意發(fā)表評(píng)論和嘲笑，則是一種職務(wù)行為，是公權(quán)對(duì)私權(quán)的侵犯。后者無疑要比前者惡劣得多，因?yàn)椴皇敲總�(gè)人都有膽量上傳這樣的視頻，但監(jiān)控室里的這種種行為，卻是隨時(shí)都會(huì)發(fā)生，因?yàn)槿鄙俦匾O(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)幾乎為零。也就是說，我們每個(gè)人都有可能像視頻中這對(duì)年輕情侶的一樣，隱私權(quán)處于極大的不確定之中，這才是此事具有普適意義的根本所在。
城市安裝監(jiān)控設(shè)備，原本就是自由和安全的一種適度權(quán)衡，即市民讓渡一部分私權(quán)利，來維護(hù)社會(huì)整體的治安狀況。因此公權(quán)力必須恪守謹(jǐn)慎和規(guī)范的原則，最大限度地維護(hù)公眾的私權(quán)利不受影響，這既是公民犧牲“小我”的前提，也是公權(quán)得以行使的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)所在。否則，如果公權(quán)力失范，頻頻被濫用，處處不設(shè)防，甚至淪為公職人員滿足個(gè)人好奇心和窺探欲的工具，那么最終為此買單的還是公權(quán)。公共管理中，需要公眾讓渡一部分權(quán)利的地方?jīng)Q不僅僅是一個(gè)小小的攝像頭，日益民主的社會(huì)，民眾對(duì)職能部門的要求也在逐漸提高，失去了權(quán)威性和正義感，公權(quán)力必將舉步維艱。
已經(jīng)被實(shí)踐證明有效的攝像頭，當(dāng)然不會(huì)也沒有必要因?yàn)橐欢尉W(wǎng)絡(luò)視頻而消失，但公共管理者應(yīng)該從中得到一些警示，力避此類事件的再次發(fā)生。需要完善和改進(jìn)的地方其實(shí)有很多，譬如加強(qiáng)從業(yè)人員的素質(zhì)，提高職業(yè)道德感，建立相關(guān)的預(yù)防和懲戒機(jī)制，解決目前監(jiān)督空白的問題。 |
