大橋工程嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立并不斷完善安全生產(chǎn)組織體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等安全生產(chǎn)保障體系。開工以來，大橋工程經(jīng)受了19次臺風(fēng)、淺層氣、天文大潮等杭州灣海域惡劣的地質(zhì)、氣候條件考驗，工程施工中未發(fā)生一起重傷及以上安全事故。

　　一、建立安全管理網(wǎng)絡(luò)

　　指揮部成立了以總指揮為組長，副總指揮為副組長，指揮部各處室、各項目部負(fù)責(zé)人和各施工單位項目經(jīng)理為組員的大橋工程安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各監(jiān)理單位成立了以駐地監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下的專職安全監(jiān)理和兼職安全監(jiān)理相結(jié)合的安全監(jiān)理組織。各施工項目部成立了以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。構(gòu)建了由業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位組成的三級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，從組織上保證了安全生產(chǎn)管理的落實。

　　二、落實安全生產(chǎn)責(zé)任

　　“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。為落實安全生產(chǎn)責(zé)任，指揮部在簽訂工程施工、監(jiān)理合同的同時，與各施工、監(jiān)理單位分別簽訂了安全生產(chǎn)合同，并督促各施工、監(jiān)理單位層層落實安全責(zé)任。各施工單位項目經(jīng)理部與各工區(qū)(船舶)、各工區(qū)(船舶)與施工班組、各施工班組與從業(yè)人員簽訂了安全責(zé)任書，并與考核、競賽、獎懲緊密掛鉤，營造安全生產(chǎn)人人有責(zé)、從我做起的良好氛圍。

　　三、重視安全預(yù)警機制

　　指揮部在招標(biāo)文件中針對主要危險源提出了明確的預(yù)警性要求；制定并下發(fā)了“三防”應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等預(yù)警性文件和安全事故處理程序等應(yīng)急處理程序；與氣象部門簽訂了氣象服務(wù)協(xié)議，對災(zāi)害性天氣進行重點、實時預(yù)報。各施工單位根據(jù)所承擔(dān)的工程任務(wù)，對可能出現(xiàn)的安全險情及緊急情況，制定了包括人員、船舶、施工作業(yè)區(qū)等應(yīng)急處置預(yù)案。

　　四、營造工程本質(zhì)安全

　　1、大量采用預(yù)制件，減少海上作業(yè)量。由于海上施工作業(yè)風(fēng)險大，將海上部分施工采用陸上工廠化預(yù)制生產(chǎn)，其中預(yù)制70米箱梁540片、50米箱梁404片、墩身474個，大大減少了海上作業(yè)風(fēng)險。

　　2、嚴(yán)格施工組織設(shè)計和施工方案的審批和論證，嚴(yán)把方案的安全關(guān)。施工組織設(shè)計和施工方案既是決定工程施工成敗的關(guān)鍵，也是決定施工安全的重要環(huán)節(jié)，施工方案的不可靠極易釀成重大事故。為此，指揮部對方案的審批有嚴(yán)格的程序，必要時還邀請專家進行專項安全論證。

　　3、采用大型船舶、大型設(shè)備。為抵御強潮海灣的惡劣環(huán)境，對船舶和設(shè)備的進場進行嚴(yán)格控制，特別是對船舶有嚴(yán)格的準(zhǔn)入要求和程序，所有船舶的進場必須先經(jīng)海事管理部門許可，然后報監(jiān)理審核，最后經(jīng)指揮部檢查并發(fā)給專用的“施工船舶標(biāo)志旗”后方可準(zhǔn)入施工。

　　4、加強對災(zāi)害性天氣和自然現(xiàn)象的重點防控。一是早作準(zhǔn)備；二是建立由指揮部、各監(jiān)理辦、各施工項目部組成的“三防”應(yīng)急指揮組織和應(yīng)急預(yù)案；三是在每年的臺風(fēng)季節(jié)前，組織召開施工船舶防臺預(yù)案專家座談會，專題研究防臺預(yù)案；四是實行統(tǒng)一指揮防災(zāi)救災(zāi)工作。

　　五、嚴(yán)格安全日常檢查

　　開工以來，指揮部采用定期和不定期相結(jié)合的方式，先后開展全面性的安全生產(chǎn)大檢查17次、專項檢查45次、日常檢查286次，發(fā)出整改通知單292份，發(fā)現(xiàn)糾正各種違章違規(guī)現(xiàn)象和安全隱患1265項。各施工、監(jiān)理單位組織安全檢查1200多次，發(fā)現(xiàn)糾正各種違章現(xiàn)象和安全隱患3856項。

　　六、強化安全獎懲力度

　　為充分調(diào)動參建各方的積極性，指揮部在全橋各參建單位中開展了立功競賽活動，“比安全”作為立功競賽的“四比”之一，占總比分的30%。同時，指揮部還與施工、監(jiān)理單位共同出資，建立了安全生產(chǎn)特別獎，對安全管理工作進行重獎重罰，獎罰到人