中共寧波市委關(guān)于貫徹落實(shí)省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省戰(zhàn)略的實(shí)施意見

　　(中共寧波市委十一屆三次全會2007年12月25日通過)

　　中國共產(chǎn)黨寧波市第十一屆委員會第三次全體會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，按照省委十二屆二次全會作出的部署，結(jié)合寧波實(shí)際，就貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真貫徹黨的十七大精神扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)省的決定》(以下簡稱《決定》)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市提出如下意見。

　　一、新時(shí)期新階段推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)市的總體要求

　　創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是富民之舉和強(qiáng)市之路。省委就創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省作出的《決定》，符合黨的十七大精神，符合全省人民的愿望，符合寧波現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求，各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。改革開放以來，我市廣大干部群眾勵精圖治、奮發(fā)創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，走出了一條具有寧波特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。特別是近幾年來，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中遇到的新矛盾新問題，全市堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新破解發(fā)展難題，通過深入推進(jìn)“六大聯(lián)動”、努力實(shí)現(xiàn)“六大提升”、加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，保持了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、民生持續(xù)改善的良好局面。當(dāng)前，寧波正處于著力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、積極構(gòu)建和諧社會、推動現(xiàn)代化建設(shè)向更高水平邁進(jìn)的新的發(fā)展階段，必須更加清醒地認(rèn)識到發(fā)展中面臨的諸多困難和問題。主要是：粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變，資源環(huán)境制約不斷加劇，節(jié)能減排降耗的任務(wù)艱巨；影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步突破，深化改革開放的要求日益提高；自主創(chuàng)新能力比較薄弱，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系不夠健全，發(fā)展的動力與后勁尚需不斷增強(qiáng)；城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展仍不平衡，事關(guān)群眾切身利益的問題還不少，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大，加強(qiáng)社會建設(shè)和管理的壓力凸現(xiàn)；黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力有待提升，黨的執(zhí)政能力建設(shè)與新形勢的要求還不完全適應(yīng)。從全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的氛圍看，小富即安、小進(jìn)則滿的思想仍不同程度地存在，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力亟待進(jìn)一步激發(fā)。全市各級必須認(rèn)清創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的新要求新任務(wù)，既要看到有利條件樹立信心，又要看到內(nèi)在隱憂保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新步伐，積極營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)人民生活品質(zhì)的新提升。

　　推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，就是要緊緊圍繞率先全面建成小康社會和加快建設(shè)創(chuàng)新型城市的既定目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以實(shí)施“六大聯(lián)動”、實(shí)現(xiàn)“六大提升”為基調(diào)，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、著力改善民生為主題，以提升創(chuàng)業(yè)水平、拓展創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)橹骶�，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新合力，進(jìn)一步增強(qiáng)全市的發(fā)展活力、競爭能力和綜合實(shí)力，努力提高人民群眾的收入水平和生活品質(zhì)，推動富民強(qiáng)市各項(xiàng)工作不斷取得新突破。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，在工作中必須把握以下原則：

　　———堅(jiān)持解放思想。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，改變一切束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的做法和規(guī)定，革除一切影響創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制弊端，切實(shí)把解放思想體現(xiàn)到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各個(gè)領(lǐng)域，以思想創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新引領(lǐng)人民群眾創(chuàng)事業(yè)、創(chuàng)實(shí)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)。

　　———尊重群眾首創(chuàng)。發(fā)揮人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體作用，充分調(diào)動和保護(hù)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性和主動性，讓勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流。

　　———著力提升水平。順應(yīng)我市發(fā)展階段的新特點(diǎn)，堅(jiān)持以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新，推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新向全民參與拓展、向注重創(chuàng)造拓展、向境內(nèi)外結(jié)合拓展，更好地推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　　———優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加注重政策激勵，強(qiáng)化法治保障和輿論引導(dǎo)，不斷健全創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的工作機(jī)制，進(jìn)一步完善人民群眾能干事、干成事的保障和支撐體系。

　　———推進(jìn)成果共享。高度關(guān)注民生，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾的根本利益作為創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動全市人民家庭財(cái)產(chǎn)的普遍增加和生活水平的不斷提高，讓更多的人民群眾共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果。