十七大新聞中心2007年10月18日(星期四)15：00在梅地亞中心舉行記者招待會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任朱之鑫介紹中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，并回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)全程直播。圖為國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)副主任朱之鑫。(新華網(wǎng)榮忠霞/攝)

　　新華網(wǎng)北京10月18日電(記者張旭東、林紅梅、韓潔)十七大新聞中心18日下午在梅地亞中心舉行第三場(chǎng)記者招待會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委副主任朱之鑫介紹了中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，并回答中外記者的提問(wèn)。

　　經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)人民生活有新改善

　　朱之鑫介紹說(shuō)，黨的十六大以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域，給我們印象最深刻的有兩條，一條是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)又好又快。經(jīng)濟(jì)總量有了快速增長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量和效益有了明顯提高。2003年至2006年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了年均10.4%的增長(zhǎng)速度，遠(yuǎn)高于同期世界年均4.9%的水平，是新中國(guó)成立以來(lái)增長(zhǎng)較快、運(yùn)行較穩(wěn)、效益較好的時(shí)期之一。另一條是高度關(guān)注民生，促進(jìn)社會(huì)和諧。中央提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題，人民生活有了新的改善。2006年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)11759.5元，扣除價(jià)格因素，四年年均增長(zhǎng)9.2%，農(nóng)民人均純收入3587元，年均增長(zhǎng)6.2%�？萍�、教育、文化、衛(wèi)生、體育、出版等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出新的局面。

　　長(zhǎng)期看整個(gè)價(jià)格大幅上漲的可能性不大

　　在回答記者提出的如何看待當(dāng)前物價(jià)水平、是否出現(xiàn)通貨膨脹的問(wèn)題時(shí)，朱之鑫說(shuō)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)上漲和通貨膨脹并不是一個(gè)概念。CPI的上漲并不等同于通貨膨脹，這一輪物價(jià)上漲，主要是由于受農(nóng)產(chǎn)品特別是食品價(jià)格大幅度上漲的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，前8個(gè)月累計(jì)價(jià)格總水平上漲了3.9%，其中，3.3個(gè)百分點(diǎn)是由于食品價(jià)格的上漲所引起的。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性，價(jià)格總水平仍將可能在高位持續(xù)一段時(shí)間，但從長(zhǎng)期看，整個(gè)價(jià)格大幅上漲的可能性不大。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)絕大部分的工業(yè)消費(fèi)品都是供大于求的，糧食已經(jīng)是三年豐收，今年的夏糧和早稻又獲豐收，秋糧也能獲得較好收成，當(dāng)前糧食庫(kù)存充裕，預(yù)計(jì)糧價(jià)會(huì)趨于穩(wěn)定，這是保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定的一個(gè)基礎(chǔ)條件。從國(guó)際上來(lái)看，由于國(guó)際市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，各主要國(guó)家也都面臨著食品價(jià)格大幅度上漲而推動(dòng)消費(fèi)價(jià)格上漲的情況。隨著糧價(jià)提高、生產(chǎn)的發(fā)展，世界上一些主要玉米、大豆出口國(guó)的播種面積都在增加，這樣糧食產(chǎn)量可以保持相對(duì)的穩(wěn)定。中國(guó)有句古話叫“糧價(jià)漲，百價(jià)漲”，只要穩(wěn)定住了糧價(jià)，整個(gè)價(jià)格就可以穩(wěn)定住。目前要采取綜合措施，抑制物價(jià)過(guò)快上漲，防止經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱。

　　靠發(fā)展靠改革靠調(diào)節(jié)解決居民收入分配問(wèn)題

　　在回答關(guān)于收入差距的問(wèn)題時(shí)，朱之鑫說(shuō)，當(dāng)前收入差距有擴(kuò)大趨勢(shì)是個(gè)事實(shí)。但我們應(yīng)該看到，改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民群眾的收入水平都在不同程度地提高著。產(chǎn)生收入差距的原因有很多，諸如城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、收入分配制度還不完善等。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快的某一個(gè)歷史階段，往往會(huì)出現(xiàn)收入差距拉大的問(wèn)題。我國(guó)居民收入分配存在的問(wèn)題是在共同富裕道路上的差距，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是“成長(zhǎng)中的煩惱”。為解決這個(gè)問(wèn)題，國(guó)家已采取一系列措施。解決收入分配問(wèn)題，第一靠發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，把蛋糕做大、做好、分好。第二靠改革，深化包括收入分配制度在內(nèi)的諸多改革，其中最重要的就是要完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等、過(guò)程平等的體制機(jī)制環(huán)境。第三靠調(diào)節(jié)，就是要提高低收入，擴(kuò)大中等收入，調(diào)節(jié)高收入，保護(hù)合法收入，取締非法收入。

　　目前還得不出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面過(guò)熱的結(jié)論

　　在回答記者關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前是否已出現(xiàn)過(guò)熱現(xiàn)象的問(wèn)題時(shí)，朱之鑫說(shuō)，今年以來(lái)的形勢(shì)總體是好的，連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基本面沒(méi)有改變。同時(shí)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的矛盾和問(wèn)題還比較突出，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的趨勢(shì)尚未緩解，一些不穩(wěn)定、不健康、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的因素還在積累，潛在的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。在看到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的危險(xiǎn)時(shí)，我認(rèn)為目前還得不出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面過(guò)熱的結(jié)論，原因如下：第一，經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱和過(guò)冷描述的實(shí)際上是總量關(guān)系失衡的狀況。當(dāng)前總供給和總需求基本平衡的關(guān)系沒(méi)有改變。第二，作為總量平衡的一個(gè)重要表現(xiàn)，就是還沒(méi)有出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，并沒(méi)有出現(xiàn)由于總需求嚴(yán)重超過(guò)總供給而引起的全面的、持續(xù)的、大幅度的價(jià)格上漲。第三，作為總量關(guān)系的一個(gè)反映，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐條件也明顯改善。煤電油運(yùn)等物質(zhì)條件總體上沒(méi)有出現(xiàn)全面緊張。說(shuō)還不能得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面過(guò)熱的結(jié)論，絕不意味著可以盲目樂(lè)觀，而是要對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，特別是經(jīng)濟(jì)由偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱的危險(xiǎn)性、可能性，對(duì)通貨膨脹的壓力，都要給予足夠的重視，工作上絲毫不能放松。要針對(duì)新的情況，及時(shí)采取措施加以解決。

　　用“發(fā)展”代替“增長(zhǎng)”可更好體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

　　有記者問(wèn)：胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這和以前的“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”提法不同，從“增長(zhǎng)”改成了“發(fā)展”，兩字之差有什么深意？朱之鑫說(shuō)，由“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”到“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，絕不僅僅只是兩個(gè)字的改變，而是反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化。一是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法，更好地體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式主要還是就經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身的投入產(chǎn)出而言的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)涵更豐富、全面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但包括了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且要求結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，資源利用效率不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所強(qiáng)調(diào)的不僅是一個(gè)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效益，還包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的相協(xié)調(diào)，以及經(jīng)濟(jì)成果的合理分配等等。用“發(fā)展”來(lái)代替“增長(zhǎng)”，有利于進(jìn)一步統(tǒng)一大家對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)。二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法更好地體現(xiàn)了發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，用“發(fā)展”來(lái)代替“增長(zhǎng)”，有利于正確區(qū)分政府和市場(chǎng)的作用，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，政府則要積極地引導(dǎo)市場(chǎng)，把擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高自主創(chuàng)新能力等作為編制規(guī)劃、制定政策、安排政府投資、進(jìn)行宏觀調(diào)控和深化改革的出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的提法，更好地體現(xiàn)了抓住主要矛盾和突出問(wèn)題的要求。就轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式而抓轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式很難收到預(yù)期效果。必須從本源上抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整，抓好自主創(chuàng)新能力的提高，不斷增強(qiáng)消費(fèi)需求、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。用發(fā)展來(lái)代替增長(zhǎng)，可以更好地體現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。

　　節(jié)能減排工作力度還要加大

　　在回答記者關(guān)于中國(guó)的節(jié)能減排形勢(shì)的問(wèn)題時(shí)，朱之鑫說(shuō)，節(jié)能減排是我們調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手和突破口。應(yīng)該說(shuō)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)是有難度的，但我們的目標(biāo)不變，決心不變，責(zé)任不變，還要加大工作的力度。今年國(guó)務(wù)院專門印發(fā)了節(jié)能減排的綜合性工作方案，提出了10個(gè)方面的45條措施，政策力度很大。這說(shuō)明我們推動(dòng)節(jié)能減排的力度正在進(jìn)一步加大，政策措施也在進(jìn)一步落實(shí)，節(jié)能效果會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。去年，全國(guó)單位GDP的能耗下降了1.33%，這是2003年以來(lái)的首次下降。今年上半年，單位GDP的能耗同比又下降了2.78%，這是連續(xù)四個(gè)季度的下降。要做好節(jié)能減排工作，無(wú)非有幾個(gè)方面，一個(gè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)能，一個(gè)是技術(shù)進(jìn)步節(jié)能，一個(gè)是管理節(jié)能，一個(gè)是全民自覺(jué)自愿地實(shí)行節(jié)能。例如“上大壓小”，加大了淘汰落后產(chǎn)能的工作力度，提出了13個(gè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的分地區(qū)、分年度的計(jì)劃。上半年全國(guó)已經(jīng)淘汰了煉鐵能力1140萬(wàn)噸，煉鋼能力870萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)全年可以完成下達(dá)的指標(biāo)。截止到9月底，關(guān)停了小火電機(jī)組900多萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)能夠順利完成全年1000萬(wàn)千瓦的目標(biāo)。

　　記者招待會(huì)由大會(huì)新聞發(fā)言人李冰主持�，F(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)踴躍，230余名中外記者參加了這場(chǎng)記者招待會(huì)。