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做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件
舉世矚目的黨的十七大，越來越向我們走近。十七大將對十六屆中央的工作，提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評價和總結，并將從理論和政治原則的高度，對中國的改革開放和現(xiàn)代化建設作出全面部署。
傳承接替的發(fā)展關系
中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議于2006年10月8日至11日在北京舉行。圖為胡錦濤、吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅干等在主席臺上。新華社記者李學仁攝(資料圖片)
2002年11月舉行的中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會，是中國特色社會主義建設史上的一個重要分水嶺，是黨自身世代之交的重要時刻。歷史賦予十六大的使命，是高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，繼往開來，與時俱進，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，為開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而奮斗。
正是這次大會，向黨內(nèi)外昭示：“綜觀全局，21世紀頭20年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期”�！拔覀円诒臼兰o頭20年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。
正是這次大會，在黨章的總綱部分——通常視為黨的綱領——鄭重加進“長期處于”社會主義初級階段字樣，并寫明了“跨入新世紀，我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新世紀新階段，經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，鞏固和發(fā)展已經(jīng)初步達到的小康水平，到建黨一百年時，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到建國一百年時，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”。這在我們黨綱黨章歷史上是第一次。
正是這次大會，還以專門決議形式，深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標等重大問題，對我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設作出了全面部署，是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續(xù)奮勇前進的政治宣言和行動綱領。
構建和諧社會給百姓帶來實惠(資料圖片)
從十六大到十七大，是一個歷史延續(xù)過程。二者相距時間不長，在大背景上，它們處在同一歷史方位、同一發(fā)展階段，甚至在時代機遇及面臨的各種矛盾問題上也有許多相同或相近之處，但是它們在具體環(huán)境及應對事項上，又有若干不同，其中有些是較重要的不同。例如我國改革發(fā)展進入更加關鍵時期，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，利益關系、社會矛盾更顯突出，必須適時地把社會和諧任務提到更加重要位置。因此，當年的十六大和即將到來的十七大是一個前赴后繼、傳承接替的發(fā)展關系。
把握這種歷史聯(lián)系和發(fā)展關系，有利于在堅持和發(fā)展馬克思主義的基礎上，鞏固思想統(tǒng)一，加強黨的團結，避免有的同志一味“盲目追新”割斷歷史；而另有同志又忽略新情況、新問題、新經(jīng)驗、新境界，把一次大會低估為了無新意的簡單重復，甚至極錯誤地認為“老話復制”�？v觀我們黨的代表大會歷史，除個別時段、個別情況外，黨的每次全國代表大會，都不會停留在一個水平上，總是在實踐中不斷總結經(jīng)驗，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進。任何自滿、停滯和無所作為的論點，或是浮躁、輕率、簡單從事的論點，都是不正確的。
中央全會是重大戰(zhàn)略發(fā)祥地
在中國共產(chǎn)黨的領導制度和決策機制中，中央政治局會議、中央委員會全體會議占有重要地位。尤其是后者，習慣簡稱為中央全會，其重要性僅次于黨的全國代表大會。在歷史上，許多中央全會都具有劃階段的標志意義，產(chǎn)生了重大而深遠的影響。
讓中國在“青山綠水”間實現(xiàn)和諧發(fā)展的科學發(fā)展觀早已深入人心(資料圖片)
以胡錦濤為總書記的黨中央，忠實履行黨章及相關法規(guī)賦予的職責，充分發(fā)揮黨的集體智慧和組織力量，中央全會制度在民主化、科學化、規(guī)范化上取得實質性的進步，顯示了更進一步的生機與活力。在黨內(nèi)領導干部及許多學者中，把中央全會視作“出戰(zhàn)略”的重要地方，這絲毫也不過分。十六大后各次全會尤其表現(xiàn)了這種特色和成就。通過定期的政治局會議和中央全會這個平臺，先后討論和做出了包括堅持科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。雖然每次全會各有側重，但在整體上緊密聯(lián)系，互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實十六大提出的全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的歷史任務。
中央全會是十六大以來黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略的發(fā)祥地，最集中、最準確地展現(xiàn)了黨在我國經(jīng)濟社會發(fā)展重要時刻的深謀遠慮、宏圖大略。
概括起來，第一，我們終于從1990年代經(jīng)濟起飛，各個方面快速發(fā)展的經(jīng)歷、探索和總結中，獲得了對經(jīng)濟社會發(fā)展的嶄新認識，從而對我國發(fā)展有了更加全面、深刻、符合發(fā)展客觀規(guī)律的科學新解，這顯然是一種升華和突破。第二，在社會安定的問題上，我們既有新中國建國最初10年的經(jīng)驗，又有改革開放以后二十余年的新鮮經(jīng)驗，從嘗試處理不同性質矛盾到如今探索貧富差距加大的應對思路，終于提出了構建社會主義和諧社會這個宏大命題。
把三中、四中、五中、六中全會連綴而言，科學發(fā)展也好，社會和諧也好，都是通過各次中央全會緊相銜接、互為照應中獲得正確答案。在推動科學發(fā)展的問題上，三中全會作為重大戰(zhàn)略首次提出了以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，并作出了系統(tǒng)闡明，而在五中全會不但是認識上有進一步的提高深化，重要的是通過“十一五”規(guī)劃的建議，使戰(zhàn)略思想轉化為相對具體和富操作性的戰(zhàn)略籌劃，有虛有實，互為補充。同樣，在促進社會和諧的問題上，四中全會是把十六大最先提出“社會更加和諧”的要求，進一步確立為構建社會主義和諧社會這個目標，六中全會則對這個目標展開作出系統(tǒng)闡明，從社會主義和諧社會的本質屬性，到目標、任務、原則、要求等，并且第一次把和諧同富強、民主、文明一道，合成為我國社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標，事實上構成了我們黨的歷史上前所未有的構建社會主義和諧社會的完整綱領。
科學發(fā)展和社會和諧是最強音
按照黨的歷次大會經(jīng)驗和迄今已正式公布的議程，十七大將以通過報告的決議的形式和其他的適當方式，對十六屆中央的工作，包括先后通過幾次中央全會提出的一系列戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略舉措作出評價和總結，并相應地從理論和政治原則的高度，對今后的工作發(fā)出指示，提出任務和要求。
在中央決定召開十七大后，例行的中央政治局會議已先后舉行了七次。去年10月研究干部教育培訓工作，11月決定新的一年經(jīng)濟工作，12月部署2007年黨風廉政建設；今年1月研究金融改革問題，2月討論政府工作報告，3月聽取奧運籌辦工作匯報，4月研究青少年體育工作和網(wǎng)絡文化建設。除了3月這一次外，所有各次都可視作十七大的準備工作的重要組成部分。
所有這些，顯然是進一步落實黨的既定戰(zhàn)略部署的繼續(xù)加力。越是經(jīng)受實踐檢驗，就越獲得新的動力。
十六大以來黨中央的一系列重大戰(zhàn)略的提出和貫徹，既構成了十七大召開的最重要的政治背景和理論背景，同時又成為十七大的題中應有之義，推動科學發(fā)展，促進社會和諧，保持和發(fā)展黨的先進性將成為最強音。今年“七一”為黨的誕辰86周年，迎接十七大是當然的主題。把紀念“七一”作為“預熱”的最佳時機，進入大會召開的倒計時，必將形成嘹亮的雄渾絢麗樂章的前奏。
豐富和發(fā)展馬克思主義
馬克思主義的無比生命力，就在于它不斷地同各國的實際和時代特征相結合，與時俱進，不斷創(chuàng)新。
依據(jù)黨的十六大精神，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，一方面，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的旗幟不動搖，一以貫之地按照黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗指導新的實踐；另一方面，又在團結帶領全黨全國各族人民全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的偉大實踐中，面對新情況、研究新問題、總結新經(jīng)驗、形成新思路，在開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的同時，進一步拓展了馬克思主義理論的新境界，展現(xiàn)了馬克思主義更加燦爛的真理光芒。
從十六大到十七大的五年，事實上是繼往開來、與時俱進的理論與實踐創(chuàng)新的五年，是加強對當代經(jīng)濟社會重大問題進行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性思考和研究的五年，是保持和發(fā)展黨的先進性，使黨與人民共命運、充滿生機活力、站在時代前列的五年，是提出一系列重大戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略任務，馬克思主義中國化取得新的成果的五年。
2006年8月15日，胡錦濤同志在學習《江澤民文選》報告會上講話，曾經(jīng)對十六大以來黨中央提出重要戰(zhàn)略思想和重大戰(zhàn)略任務作了整體性的表述，即是：以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村、建設創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀、推動建設和諧世界、加強黨的先進性建設等。隨后，又于10月22日即在六中全會作出召開十七大的決定后不久，在紀念紅軍長征70周年大會上講話，進一步強調(diào)貫徹落實一系列重大戰(zhàn)略思想，用馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、教育人民。這樣，就以最快時間、最好方式，為十七大的思想、政治和組織準備指出了明確方向。
作為十七大前的一項思想理論準備，2007年2月中共中央主辦省部級主要領導干部研討班傳出了最初訊息。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，并同十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想貫通起來，堅持學以致用，以各項工作的優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開。
省部級干部研討班在熱議中獲得兩點結論、三條共識。兩點結論即為：鄧小平理論和“三個代表”重要思想是馬克思主義中國化的重要成果；十六大以來黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略思想是馬克思主義中國化的最新成果。三點共識即為：對當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的共識，對十六大以來黨中央一系列重大戰(zhàn)略思想的理論源泉和現(xiàn)實意義的共識，對馬克思主義中國化的最新成果的內(nèi)容概括及用以武裝思想、推動工作的極端重要性的共識。
一次大會就是一面旗幟
在以省部級干部研討班為代表的領導層熱議的同時，我國理論界也逐漸升溫，展開了對科學發(fā)展觀等一系列戰(zhàn)略的深入研討。
許多學者表示，完全認同中央一系列重大戰(zhàn)略思想，同時不斷嘗試從不同角度或層面加以概括、提煉，構成整體。他們認為：馬克思主義中國化是一個不斷發(fā)展的過程。實踐在發(fā)展，過程在延續(xù)。一種理論思想，根本上是黨的集體奮斗和集體智慧的結晶。這在黨的歷史文件和現(xiàn)行黨章中都是完全載明了的。人們通常在學習或研討中都注意到在理論思想發(fā)展過程不同階段中的主要代表人物及其主要代表著作，這是很正確的。同時也需注意作為組織承載的集體領導、集體力量的作用。十六大以來黨中央的集體活動，勃然富有生氣，尤其是中央全會所作出的決定及領導人的相關講話，都顯現(xiàn)了這個特點。所以，尤要重視中央全會的精神實質，研究三中、四中、五中、六中全會決議文件的生成及其影響，深入學習胡錦濤總書記和其他領導同志的重要講話、文章。這也體現(xiàn)了在新的時代和環(huán)境下馬克思主義中國化歷程的新的歷史特點和新的表現(xiàn)形式。
還有學者認為，用十六大以來黨的重大戰(zhàn)略思想來作概括，有利于馬克思主義中國化的成果繼續(xù)豐富發(fā)展，既不視作封閉體系，更不認為終極結果，很好地體現(xiàn)了繼往開來、與時俱進的精神。
還有學者認為，加強黨的先進性建設和執(zhí)政能力建設是我們黨的基礎性建設。尤其是黨執(zhí)政后，黨的各方面建設成效最終都體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上面。要長期保持和不斷發(fā)展黨的先進性，就必須使黨的理論和路線方針政策不斷與時俱進，實現(xiàn)理論與實踐兩個方面的創(chuàng)新�，F(xiàn)在，強調(diào)用馬克思主義中國化的最新成果，武裝全黨，教育人民，主要指重大理論成果，及相關的大政方針。我們要努力把科學發(fā)展觀、構建和諧社會等戰(zhàn)略思想轉化為促進“科學發(fā)展、共建和諧”的實際行動和物質力量。
以實際行動落實戰(zhàn)略創(chuàng)新
新年伊始，胡錦濤總書記先后在全國政協(xié)新年茶話會和中央紀委第七次全體會議上發(fā)表講話，把做好今年改革發(fā)展穩(wěn)定工作，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件的任務提到全黨和全國人民面前。在茶話會上，他強調(diào)全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會；在中央紀委七次會議上，他宣布十七大在黨和國家發(fā)展史上具有重要意義，將對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署，為十七大召開創(chuàng)造良好環(huán)境和條件是全黨的共同責任。
三月，全國政協(xié)、人大“兩會”召開。中央最高決策層以“集體亮相”方式，頻頻出現(xiàn)在“兩會”的各種團組活動中。
春節(jié)前的兩次講話和春節(jié)后的“兩會”活動，已使人們注意到在有關文件中經(jīng)濟社會發(fā)展從“又快又好”改為“又好又快”；構建社會主義和諧社會任務前面添了“加快”二字。這種看似細處的文字變動，悄然透露出若干重要信息�；蚩烧J為事實上是以高度凝煉方式預示了十七大的工作方針，至少是具有方針意義的一些動向。
與此同時，中共中央、國務院陸續(xù)發(fā)出了扎實推進新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌解決人口問題等文件，中央紀委對黨風廉政建設和反腐敗工作，特別是集中開展糾風行動等作出布置，都體現(xiàn)了同樣精神。
由此，也就推動了中央各有關部門、各省市地方依照自己情況和所承擔任務，積極做好十七大前的各項工作，例如著力解決就業(yè)和再就業(yè)、社會保障體制及看病難、上學難、住房難等諸多人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。從中央到地方，像這樣下工夫、求實效的情況是很令人欣慰的。
特別需要提到省市縣鄉(xiāng)四級換屆，又加上選十七大代表、對干部的深度考察等，確實已帶來了一股正氣新風，使黨的先進性與執(zhí)政能力再次受到檢驗。
現(xiàn)在正值我國習稱的“陽春三月”之時�！瓣柎骸币辉~歷來寓意德政善治。我們希望在迎接即將到來的十七大的重要時刻，處處皆見“陽春煦物”，更使人民增強信心，對于前途滿懷憧憬，把“共建共享”的響亮口號化為千百萬人的積極行動。(葉篤初) |
