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市科學技術(shù)局局長鄭 瑜
提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型城市，是市委、市政府在新時期審時度勢、把握全局提出的一項重要的戰(zhàn)略決策。
近年來，我們緊緊圍繞推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市這一中心任務，以建立健全企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系、提高我市區(qū)域科技創(chuàng)新能力為著力點，加強政策引導和科技創(chuàng)新環(huán)境營造，加強科技發(fā)展規(guī)劃和主動設(shè)計，加強產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)的科技攻關(guān)，積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，廣泛吸納國內(nèi)外科技資源，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，積極推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系進一步完善；區(qū)域創(chuàng)新能力顯著提高，實現(xiàn)了國家科技獎項重大突破，年專利申請量首次突破1萬件，專利授權(quán)量連續(xù)幾年位居全國副省級城市前列，區(qū)域科技進步邁上新臺階；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，科技綜合實力和科技進步水平大幅提升。
但由于歷史原因，與快速發(fā)展的經(jīng)濟相比，我市科技發(fā)展仍相對滯后，與建設(shè)創(chuàng)新型城市目標要求相比，還存在較大差距。我市大部分企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)；許多產(chǎn)業(yè)尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)鏈。同時，我市高校、科研院所數(shù)量少、規(guī)模小，科研基礎(chǔ)比較薄弱，科技創(chuàng)新中介服務業(yè)發(fā)展相對滯后；創(chuàng)新型人才缺乏，人才支撐創(chuàng)新發(fā)展的力量相對不足；全社會創(chuàng)新意識、創(chuàng)新氛圍、共同推進創(chuàng)新的合力需要進一步加強。
下一步我們將深入貫徹落實全市推進創(chuàng)新型城市建設(shè)工作會議精神，全面推進實施《寧波市中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步增強科技對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。重點抓好以下幾方面工作：
一是健全政策措施，完善聯(lián)動機制，強化創(chuàng)新合力。進一步健全科技創(chuàng)新政策法規(guī)，深入貫徹落實已出臺的各項科技政策。加強市、縣聯(lián)動和部門間的協(xié)同配合，努力形成全市上下共同推進自主創(chuàng)新和建設(shè)創(chuàng)新型城市的合力。
二是培育創(chuàng)新群體，集聚科技資源，增強區(qū)域創(chuàng)新能力。運用規(guī)劃引導、計劃傾斜、績效評估、擇優(yōu)扶持等手段，積極實施專利、標準、品牌三大戰(zhàn)略，進一步健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。以需求為牽引，廣泛吸納優(yōu)質(zhì)科技資源，加強科技合作與交流，切實增強我市自主創(chuàng)新能力。大力培育科技創(chuàng)新中介服務機構(gòu)，進一步提高科技創(chuàng)新的服務能力。
三是深化科技體制改革，創(chuàng)新管理方式，不斷提高科技投入績效。進一步完善科技管理體制，建立符合科技發(fā)展規(guī)律、服務企業(yè)研究開發(fā)為主的科技管理機制。加強政策引導，把科技行政管理的重心從項目被動受理轉(zhuǎn)移到規(guī)劃引導、主動設(shè)計上來，從重項目前期立項轉(zhuǎn)移到重項目全過程管理和績效考評上來，從重一般項目直接管理轉(zhuǎn)移到事關(guān)全市科技進步的能力建設(shè)上來，切實提高科技資金的使用效益。
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