城市規(guī)劃小常識
1、什么叫城市化？
答：人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。
2、什么叫城市總體規(guī)劃？
答：對一定時期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署和實施措施。
3、什么叫日照標(biāo)準(zhǔn)？
答：根據(jù)各地區(qū)的氣候條件和居住衛(wèi)生要求確定的，居住建筑正面向陽房間在規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)日獲得的日照量，是編制居住區(qū)規(guī)劃確定居住建筑間距的主要依據(jù)。
4、什么叫違法建設(shè)？
答：在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，有下列情況之一者，均屬違法建設(shè)：
(一)未取得規(guī)劃主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證而進(jìn)行建設(shè)的；
(二)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建設(shè)工程性質(zhì)、內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；
(三)擅自改變臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的臨時建設(shè)工程性質(zhì)、規(guī)模、建筑高度或臨時建設(shè)工程批準(zhǔn)使用期滿不拆除的；
(四)建設(shè)項目工程未經(jīng)規(guī)劃主管部門驗收而擅自施工的；
(五)建設(shè)工程竣工驗收交付使用后，擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容，影響城市規(guī)劃的。
5、城市規(guī)劃法律法規(guī)對違法建設(shè)的處罰是如何規(guī)定的？
答：嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除或者沒收；對尚可采取改正措施的違法建設(shè)；由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處以違法建設(shè)工程造價5%至20%的罰款，其中情節(jié)特別嚴(yán)重的，可處以違法建設(shè)工程造價20%以上50%以下的罰款。對未經(jīng)批準(zhǔn)，超期使用的臨時建設(shè)，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除，并可處臨時建設(shè)工程造價2%至15%的罰款；對擅自改變使用性質(zhì)和內(nèi)容，影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并可處5000元以下罰款。
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一、如何辦理《建設(shè)項目選址意見書》？
1、申報范圍：
(1)新建、擴(kuò)建(改建)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程；(2)申請調(diào)整變更或確認(rèn)規(guī)劃用地性質(zhì)、規(guī)劃控制指標(biāo)及其他設(shè)計條件；(3)用地性質(zhì)已確定(有選址意見書)，要求補(bǔ)充規(guī)劃設(shè)計條件；(4)要求對原已批準(zhǔn)項目更名或延期；(5)土地儲備中心的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓土地的建設(shè)項目選址(發(fā)證)。
2、申報材料：
(1)書面申請報告(要求為正式文件并蓋章，應(yīng)具體說明擬建設(shè)項目的位置、建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃指標(biāo)、資金來源等內(nèi)容)；(2)選址意見書申請表；(3)1:500(1:1000或1:2000)地形圖并標(biāo)明擬要求選址用地的具體位置、范圍、規(guī)模等及有其他要求的材料。
3、申報程序：
市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心窗口受理。
4、辦理期限：
受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成。
5、許可決定：
《建設(shè)項目選址意見書》并附圖及規(guī)劃設(shè)計條件控制文本。
二、如何辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
1、申報范圍：
(1)所有新建、擴(kuò)建用地的工程項目；(2)現(xiàn)有土地使用性質(zhì)改變、用地界限的調(diào)整；(3)對原工程項目變更、延期。
2、申報材料：
(1)書面申請報告；(2)建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表；(3)選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖復(fù)印件(選址、用地同時申報項目除外)；(4)建設(shè)項目立項文件及有其他要求的材料。
3、申報程序：
市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心窗口受理。
4、辦理期限：
受理申請之日起8個工作日內(nèi)完成。
5、許可決定：
《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及其附圖。
三、如何辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
1、申報范圍：
(1)新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程；(2)建筑使用性質(zhì)調(diào)整申請；(3)古建筑保護(hù)、維修；(4)臨時建筑項目；(5)臨街裝修；(6)零星建房；(7)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項目。
2、申報材料：
(一)主要建設(shè)項目(含新建、改建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程、建筑使用性質(zhì)調(diào)整申請、古建筑保護(hù)、維修等項目)：(1)建設(shè)(市政)工程規(guī)劃許可證申請表；(2)建設(shè)項目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件及附圖復(fù)印件；(3)會審會議紀(jì)要、項目立項文件及擴(kuò)初批復(fù)文件；(4)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及附圖復(fù)印件；(5)土地權(quán)屬證明、土地出讓合同復(fù)印件；(6)經(jīng)批準(zhǔn)的在1:500(1:1000或1:2000)寧波市獨立坐標(biāo)系統(tǒng)的現(xiàn)狀地形圖上的總平面規(guī)劃圖復(fù)印件一份及有其他要求的材料。(二)臨時建筑、臨街裝修、零星建房項目：(1)申請報告；(2)建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；(3)土地權(quán)屬證件；(4)相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計單位設(shè)計的施工圖；(5)1:500(1:1000或1:2000)總平面布局地形圖二份及有其他要求的材料。
3、申報程序：
市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心窗口受理。
4、辦理期限：
主要建設(shè)項目及臨時建筑、臨街裝修、零星建房項目受理申請之日起15個工作日內(nèi)完成；戶外廣告設(shè)施、雕塑工程項目10個工作日內(nèi)完成；小型公共設(shè)施項目5個工作日內(nèi)完成；道路、管線開口符合規(guī)劃的即時辦理。
5、許可決定：
(1)主要建設(shè)項目、臨時建筑、臨街裝修、零星建房項目核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及附圖；(2)戶外廣告、雕塑工程、小型公共設(shè)施等其他建設(shè)項目有構(gòu)筑物的核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，無構(gòu)筑物的出具規(guī)劃審查意見回復(fù)單；(3)道路、管線開口當(dāng)場簽署意見。
組稿鄧少華黃生良蔣佑民
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