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《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》(下稱《條例》)已明確從7月1日起實施車輛強(qiáng)制保險。該保險責(zé)任限額、費(fèi)率將如何確定？相關(guān)部門的保險公司昨日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新
聞》采訪時均稱，強(qiáng)制保險將“同城同價”，保費(fèi)將有所上漲。據(jù)悉，具體條款和費(fèi)率，有望5月份正式出爐。
《條例》規(guī)定：“機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險實行統(tǒng)一的保險條款和基礎(chǔ)保險費(fèi)率。保監(jiān)會按照機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)總體上不盈利不虧損的原則審批保險費(fèi)率�！薄皺C(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額由保監(jiān)會會同國務(wù)院公安部門、國務(wù)院衛(wèi)生主管部門、國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定�！敝袊１O(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，與商業(yè)性機(jī)動車第三者責(zé)任保險相比，由于強(qiáng)制保險的賠付范圍擴(kuò)大、人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)上升以及社會救助基金將征收保費(fèi)收入的一定比例，因此保費(fèi)水平也將有所提高。
上海保監(jiān)局昨解釋說，《條例》雖規(guī)定全國實行統(tǒng)一的基礎(chǔ)費(fèi)率，但各省市可根據(jù)實際情況設(shè)置不同的調(diào)整比例�？梢钥隙ǖ氖�，在同一地區(qū)，不同保險公司強(qiáng)制保險的費(fèi)率將是一致的。
在強(qiáng)制保險責(zé)任限額上，業(yè)內(nèi)曾擬出過一份草案，當(dāng)時設(shè)定死亡傷殘賠償限額為4萬元，醫(yī)療費(fèi)用賠償限額1萬元，財產(chǎn)損失賠償限額2000元。根據(jù)《條例》的最新規(guī)定，大地財產(chǎn)保險公司表示，上述限額將有所變化，具體金額還有待進(jìn)一步商定。
有財險公司人士指出，與征求意見稿及目前在上海試行的強(qiáng)制三責(zé)險條例相比，《條例》在“無責(zé)賠償”的限額上有顯著區(qū)別�！稐l例》第二十三條規(guī)定：“責(zé)任限額分為死亡傷殘賠償限額、醫(yī)療費(fèi)用賠償限額、財產(chǎn)損失賠償限額以及被保險人在道路交通事故中無責(zé)任的賠償限額�！奔础盁o責(zé)賠償”已被限定在一定的金額以內(nèi)；而在征求意見稿中，“無責(zé)賠償”的限額等同于強(qiáng)制保險的責(zé)任限額。這一點(diǎn)的改變，將有利于保險公司降低賠付成本，從而有可能降低費(fèi)率。
事故受害人“人財”均可保
《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》明確規(guī)定：“被保險機(jī)動車發(fā)生道路交通事故造成本車人員、被保險人以外的受害人人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司依法在機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。道路交通事故的損失是由受害人故意造成的，保險公司不予賠償�！�
目前實行的“商業(yè)三者險”是根據(jù)被保險人在道路交通事故中所承擔(dān)的事故責(zé)任來確定其賠償責(zé)任的。機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險實施后，無論被保險人在道路交通事故中是否負(fù)有責(zé)任，保險公司均將按照《條例》及機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條款的具體要求在責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。
這一規(guī)定秉承了道路交通安全法的立法宗旨，體現(xiàn)了以人為本的精神，是我國法律體系和保險保障體系的創(chuàng)新，有助于減少法律糾紛，簡化處理程序，使受害人獲得及時有效的賠償。
從保障內(nèi)容看，我國機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的保障范圍既包括受害人的人身傷亡也包括其財產(chǎn)損失，更好地維護(hù)了交通事故受害人的合法權(quán)益。目前，在已經(jīng)建立機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險制度的國家中，像日本、韓國等僅保障受害人人身傷亡，英國、美國等則是對人身傷亡和財產(chǎn)損失均予以保障。
從保障對象看，我國機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險保障的是被保險機(jī)動車致害的交通事故受害人。但不包括被保險機(jī)動車本車人員、被保險人。限定受害人范圍，一是考慮到機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險作為一種責(zé)任保險，以被保險人對第三方依法應(yīng)負(fù)的民事賠償責(zé)任為保險標(biāo)的。二是考慮到2004年實施的《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》要求從事客運(yùn)服務(wù)的承運(yùn)人均須投保承運(yùn)人責(zé)任險，本車乘客的人身財產(chǎn)安全由此已得到了保障。新華社
三情形可由險商墊付搶救費(fèi)
由于道路交通事故往往具有突發(fā)性，為了確保道路交通事故受害人能得到及時有效的救治，國務(wù)院28日頒布的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》規(guī)定，在一些特別情況下，由保險公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)墊付搶救費(fèi)用。
國務(wù)院法制辦公室和保監(jiān)會解釋說，保險公司墊付搶救費(fèi)用需具有一定條件。首先，墊付前提是發(fā)生了《條例》第二十二條所規(guī)定的三種情形造成受害人人身傷亡：一是駕駛?cè)宋慈〉民{駛資格或者醉酒的；二是被保險機(jī)動車被盜搶期間肇事的；三是被保險人故意制造道路交通事故的。
其次，墊付金額不超過機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用賠償限額，且墊付金額為搶救受傷人員所必須支付的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用。
再者，保險公司有權(quán)就墊付的搶救費(fèi)用向致害人追償。
《條例》另外還規(guī)定，對于道路交通事故中受害人搶救費(fèi)用超過機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險責(zé)任限額的、肇事機(jī)動車未參加該強(qiáng)制保險或機(jī)動車肇事后逃逸的這幾種情形，則由道路交通事故社會救助基金先行墊付受害人人身傷亡的喪葬費(fèi)用、部分或全部搶救費(fèi)用，救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向道路交通事故責(zé)任人追償。新華社
未投保要受罰
國務(wù)院28日頒布的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》明確規(guī)定，機(jī)動車所有人、管理人自本條例施行之日起3個月內(nèi)投保機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險。未按照規(guī)定投保的，“由公安機(jī)關(guān)交通管理部門扣留機(jī)動車，通知機(jī)動車所有人、管理人依照規(guī)定投保，處依照規(guī)定投保最低責(zé)任限額應(yīng)繳納的保險費(fèi)的2倍罰款”。
《條例》還規(guī)定：“上道路行駛的機(jī)動車未放置保險標(biāo)志的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動車，通知當(dāng)事人提供保險標(biāo)志或者補(bǔ)辦相應(yīng)手續(xù)，可以處警告或者20元以上200元以下罰款。”新華社
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