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開欄的話：建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)是黨的十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃《建議》明確提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前我國正在抓緊貫徹落實(shí)五中全會(huì)精神，努力形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費(fèi)模式。本社今起以資源節(jié)約為專題，連續(xù)一周開展系列報(bào)道。
中國寧波網(wǎng)訊(記者李江泓)“要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)�！�
人們注意到，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出把節(jié)約資源作為基本國策。這是中央從我國基本國情出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策。
以最小的資源消耗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長
努力開發(fā)多項(xiàng)能源形式是我國能源和電力可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇(資料圖片)
當(dāng)前，資源和環(huán)境瓶頸約束已經(jīng)上升為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾之一。
我國人均石油資源僅為世界平均水平的11%，淡水資源只有世界平均水平的四分之一，必須把資源節(jié)約作為基本國策，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
改革開放以來，我國在推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用，推行清潔生產(chǎn)方面取得了積極成效。但是，傳統(tǒng)的高消耗、高排放、低效率的粗放型增長方式仍未根本轉(zhuǎn)變，資源利用率低、環(huán)境污染嚴(yán)重。同時(shí)，存在法規(guī)、政策不完善，體制、機(jī)制不健全，相關(guān)技術(shù)開發(fā)滯后等問題。本世紀(jì)頭20年，我國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，面臨的資源和環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，按照“減量化、再利用、資源化”原則，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。
清潔生產(chǎn)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，在企業(yè)層面上實(shí)施清潔生產(chǎn)，是我國推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一。
國家環(huán)保總局副局長吳曉青說，通過在企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，提高了管理水平，資源消耗及能耗下降，產(chǎn)生了明顯的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。國家環(huán)保總局正積極推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)工作。目前，已有5000多家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2004年與1998年相比，全國萬元產(chǎn)值二氧化硫、煙塵和粉塵排放量，水泥行業(yè)分別下降49.8%、79.1%和68.8%；電力行業(yè)分別下降5.7%、32.3%和19%。
有關(guān)專家指出，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，一是大力推進(jìn)節(jié)約降耗，在生產(chǎn)、建設(shè)、流通和消費(fèi)各領(lǐng)域節(jié)約資源，減少自然資源的消耗；二是全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變；三是大力開展資源綜合利用，盡可能實(shí)現(xiàn)廢物資源化和再生資源回收利用；四是大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，注重開發(fā)減量化、再利用和資源化技術(shù)與裝備，為資源高效利用、循環(huán)利用和減少廢物排放提供技術(shù)保障。
“如果2005年工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到60%，可節(jié)水580億立方米，相當(dāng)于2000年工業(yè)取水量的50%左右�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)委員、全國人大環(huán)資委副主任委員馮之浚說。
馮之浚說，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最小的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
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