城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例

　　第一條為了指導(dǎo)、幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶的監(jiān)督、管理，保護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定，制定本條例。第二條有經(jīng)營(yíng)能力的城鎮(zhèn)待業(yè)人員、農(nóng)村村民以及國(guó)家政策允許的其他人員，可以申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記后為個(gè)體工商戶。第三條個(gè)體工商戶可以在國(guó)家法律和政策允許的范圍內(nèi)，經(jīng)營(yíng)工業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)及其他行業(yè)。第四條個(gè)體工商戶，可以個(gè)人經(jīng)營(yíng)，也可以家庭經(jīng)營(yíng)。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，以個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任；家庭經(jīng)營(yíng)的，以家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。個(gè)體工商戶可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況請(qǐng)一、二個(gè)幫手；有技術(shù)的個(gè)體工商戶可以帶三、五個(gè)學(xué)徒。第五條個(gè)體工商戶的合法權(quán)益受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵害。第六條國(guó)家工商行政管理局和地方各級(jí)工商行政管理局對(duì)個(gè)體工商戶履行下列行政管理職責(zé):(一)對(duì)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的申請(qǐng)進(jìn)行審核、登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(二)依照法律和本條例的規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)城鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序；(三)對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作給予指導(dǎo)；(四)國(guó)家授予的其他管理權(quán)限。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)個(gè)體工商戶進(jìn)行業(yè)務(wù)管理、指導(dǎo)、幫助。第七條申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭，應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明，向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。國(guó)家規(guī)定經(jīng)營(yíng)者需要具備特定條件或者需經(jīng)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)登記時(shí)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)旅店業(yè)、刻字業(yè)、信托寄賣業(yè)、印刷業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)審查同意。第八條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀闹饕��?xiàng)目如下：字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。第九條個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容，以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。個(gè)人經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變經(jīng)營(yíng)者時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)登記。第十條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)， 向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)照手續(xù)。逾期不辦理且無(wú)正當(dāng)理由的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十一條個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù)，繳銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過六個(gè)月的，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十二條個(gè)體工商戶繳銷、被收繳或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人清償債務(wù)。第十三條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納登記費(fèi)和管理費(fèi)。登記費(fèi)和管理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法，由國(guó)家工商行政管理局和財(cái)政部共同制定。第十四條個(gè)體工商戶所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得隨意侵占。第十五條個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需原材料，燃料以及貨源，需要由國(guó)營(yíng)批發(fā)單位供應(yīng)的，供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)合理安排，不得歧視。第十六條個(gè)體工商戶可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定，開立帳戶，申請(qǐng)貨款。第十七條個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照是國(guó)家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的合法憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)依照法定程序可以扣繳或者吊銷外，任何單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。第十八條除法律、法規(guī)和省級(jí)人民政府另有規(guī)定者外，任何單位和個(gè)人不得向個(gè)體工商戶收取費(fèi)用。對(duì)擅自向個(gè)體工商戶收取費(fèi)用的，個(gè)體工商戶有權(quán)拒付，各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)予以制止。第十九條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和政策的規(guī)定，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，遵守職業(yè)道德，從事正當(dāng)經(jīng)營(yíng)，不得從事下列活動(dòng)：(一)投機(jī)詐騙，走私販私；(二)欺行霸市，哄抬物價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣；(三)偷工減料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；(四)出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、有害人身健康的食品；(五)生產(chǎn)或者銷售毒品、假商品、冒牌商品；(六)出售反動(dòng)、荒誕、誨淫誨盜的書刊、畫片、音像制品；(七)法律和政策不允許的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十條個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定辦理稅務(wù)登記、建立帳簿和申報(bào)納稅，不得漏稅、偷稅、抗稅。第二十一條個(gè)體工商戶按規(guī)定請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、福利待遇、合同期限等事項(xiàng)。所簽合同受國(guó)家法律保護(hù)，不得隨意違反。從事關(guān)系到人身健康、生命安全等行業(yè)的個(gè)體工商戶，必須為其幫手、學(xué)徒向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司投保。第二十二條個(gè)體工商戶違反本條例第七條、第九條、第十條、第十一條、第十三條、第十九條的規(guī)定，由工商行政管理機(jī)關(guān)根據(jù)不同情況分別給予下列處罰：(一)警告；(二)罰款；(三)沒收非法所得；(四)責(zé)令停止?fàn)I業(yè)；(五)扣繳或者吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。以上處罰，可以并處。違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第二十三條個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員拒絕、阻撓工商行政管理人員及其他管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，尚不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第二十四條工商行政管理機(jī)關(guān)的工作人員或者其他管理人員違反本條例規(guī)定，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、收受賄賂或者侵害個(gè)體工商戶合法權(quán)益的，有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條個(gè)體工商戶對(duì)管理機(jī)關(guān)作出的違章處理不服時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先按照處理決定執(zhí)行，然后在收到處理決定通知之日起十五日內(nèi)向作出處理的機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出答復(fù)，對(duì)答復(fù)不服的，可以在接到答復(fù)之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴。第二十六條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，個(gè)人經(jīng)營(yíng)或者家庭經(jīng)營(yíng)營(yíng)利性的文化教育、體育娛樂、信息傳播、科技交流、咨詢服務(wù)，以及各種技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)的，參照本條例規(guī)定執(zhí)行。第二十七條本條例由國(guó)家工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋；實(shí)施細(xì)則由國(guó)家工商行政管理局制定。第二十八條本條例自一九八七年九月一日起施行。