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福建省失業(yè)保險條例 |
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06年07月30日 11:04
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| 福建省人民代表大會常務(wù)委員會
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
關(guān)于頒布施行《福建省失業(yè)保險條例》的公告
《福建省失業(yè)保險條例》已由福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2006年3月31日修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省失業(yè)保險條例》予以公布，自2006年9月1日起施行。
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2006年4月3日
第一章 總則
第一條 為了保障勞動者失業(yè)期間的基本生活，促進再就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和國務(wù)院《失業(yè)保險條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的各類企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶（以下統(tǒng)稱單位）及與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者（以下統(tǒng)稱職工），應(yīng)當按照本條例參加失業(yè)保險。
第三條 具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金：
�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿一年的；
�。ǘ┓且虮救艘庠钢袛嗑蜆I(yè)的；
�。ㄈ┮艳k理失業(yè)登記，并有求職要求的。
失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,按照規(guī)定同時享受其他失業(yè)保險待遇。
第四條 失業(yè)保險基金，按照國家、單位、職工合理負擔的原則，實行社會統(tǒng)籌。
失業(yè)保險費由各級地方稅務(wù)機關(guān)按照屬地管理原則負責(zé)征收。
第五條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當加快失業(yè)保險工作的信息化建設(shè)，建立失業(yè)保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通、操作簡便、管理規(guī)范。
第六條 縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險工作。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦失業(yè)保險業(yè)務(wù)，其經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門和機構(gòu)依法對失業(yè)保險工作實行監(jiān)督。
第二章 失業(yè)保險基金的籌集
第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構(gòu)成：
�。ㄒ唬﹩挝缓吐毠だU納的失業(yè)保險費；
�。ǘ┦I(yè)保險基金的利息；
�。ㄈ┴斦a貼；
（四）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第八條 單位按照與之建立勞動合同關(guān)系職工的月工資總額的百分之二繳納失業(yè)保險費，職工按照其月工資總額的百分之一繳納失業(yè)保險費。
單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險費。但本人自愿繳納的除外。
工資總額的組成按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。
第九條 單位應(yīng)當在依法成立之日起三十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理失業(yè)保險登記。
單位變更、終止的，應(yīng)當在變更、終止之日起十日內(nèi)，向受勞動保障行政部門委托的主管地方稅務(wù)機關(guān)辦理變更、注銷登記。單位招用、辭退、裁減人員的，應(yīng)當在建立、解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起三日內(nèi)辦妥相應(yīng)的變更手續(xù)。
第十條 單位應(yīng)當在每月發(fā)放工資之日起五日內(nèi)，向主管地方稅務(wù)機關(guān)申報單位繳納失業(yè)保險費的數(shù)額和參保職工名單。單位和職工繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。其中屬于應(yīng)當由職工繳納的失業(yè)保險費，由單位從職工工資中代扣代繳。
主管地方稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當向繳納失業(yè)保險費的單位出具繳費憑證，并于征收之日起五日內(nèi)，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單。
失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當建立單位和職工的繳費檔案，并于收到主管地方稅務(wù)機關(guān)提交的單位繳費數(shù)額和參保職工名單之日起五日內(nèi)，向單位和職工分別出具單位繳費手冊和職工繳費憑證。
第十一條 單位因嚴重虧損不能按時繳納失業(yè)保險費的，可向主管地方稅務(wù)機關(guān)申請緩繳；經(jīng)批準緩繳的，在緩繳期內(nèi)免繳滯納金，緩繳期滿后，應(yīng)當如數(shù)補繳失業(yè)保險費及其利息。
第十二條 單位因破產(chǎn)、解散等原因終止的，在清算財產(chǎn)時，應(yīng)當依法向主管地方稅務(wù)機關(guān)清償欠繳的失業(yè)保險費。
第十三條 單位應(yīng)當每季度公布一次本單位及其職工繳納失業(yè)保險費的情況。
職工有權(quán)向本單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)查詢失業(yè)保險費的繳納情況，單位和失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當及時為其提供。
職工發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定按時足額繳納失業(yè)保險費，有權(quán)向勞動保障行政部門舉報或者投訴。
第三章 失業(yè)保險基金的使用
第十四條 失業(yè)保險基金用于下列支出：
�。ㄒ唬┦I(yè)保險金和生活補助費；
（二）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金、生育補助金；
�。ㄈ╊I(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；
（四）領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補貼；
�。ㄎ澹﹪鴦�(wù)院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關(guān)的其他費用。
失業(yè)保險基金依法免征稅費。
第十五條 單位與職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，應(yīng)當即時向職工出具解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明，書面告知其依法享有失業(yè)保險待遇的權(quán)利，并將職工的名單、單位繳費手冊、解除或者終止勞動合同關(guān)系證明，自解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起五日內(nèi)，送達失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和主管地方稅務(wù)機關(guān)。
第十六條 職工可以在與單位解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起，持原單位為其出具的解除或者終止勞動合同關(guān)系的證明、職工繳費憑證和身份證明，到受理原單位失業(yè)保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補助費單證的手續(xù)。辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金單證手續(xù)的，應(yīng)當事先進行失業(yè)和求職登記。
第十七條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當在五日內(nèi)對領(lǐng)取者及其單位提供的材料進行審核，并將審核結(jié)果告知本人。其中，對領(lǐng)取生活補助費的，應(yīng)當在三日內(nèi)辦結(jié)審核手續(xù)。
但有特殊情況的，經(jīng)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)人批準，前款規(guī)定的審核時限可以延長五日。
第十八條 失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當即時為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員開具領(lǐng)取失業(yè)保險金或者生活補助費的單證；對不符合享受失業(yè)保險待遇條件的，應(yīng)當書面告知并退回有關(guān)材料。失業(yè)保險金、生活補助費憑單證到指定的銀行領(lǐng)取。失業(yè)保險金按月發(fā)放，生活補助費一次性發(fā)放。
第十九條 失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費時間每滿一年領(lǐng)取二個月失業(yè)保險金，最長期限為二十四個月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險待遇和期限重新計算，領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但最長不超過二十四個月。
第二十條 失業(yè)保險金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動合同關(guān)系之日起計發(fā)，月發(fā)放標準如下：
�。ㄒ唬├塾嬂U費時間滿一年不滿十年的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標準發(fā)放；
�。ǘ├塾嬂U費時間滿十年不滿二十年的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標準發(fā)放；
�。ㄈ├塾嬂U費時間滿二十年以上的，按當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標準發(fā)放。
失業(yè)保險金的標準應(yīng)當高于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?
第二十一條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，其門診醫(yī)療補助金按不低于本人領(lǐng)取失業(yè)保險金百分之六的標準，隨失業(yè)保險金按月發(fā)放；因患病確需到縣級以上醫(yī)院住院治療的，可由本人或者其親屬提出書面申請，經(jīng)當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)審核批準，發(fā)給住院醫(yī)療補助金。門診醫(yī)療補助金和住院醫(yī)療補助金具體補助標準由省人民政府規(guī)定。
女性失業(yè)人員在享受失業(yè)保險待遇期間分娩，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)計劃生育規(guī)定的，還可領(lǐng)取一次性生育補助金，生育補助金按其本人三個月的失業(yè)保險金計發(fā)。但按照《福建省企業(yè)女職工勞動保護條例》規(guī)定，已享受生育補助金的除外。
第二十二條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的，參照當?shù)貙υ诼毬毠さ囊?guī)定，對其家屬一次性發(fā)給喪葬補助金和撫恤金。
第二十三條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間，有下列情形之一的，可向當?shù)厥I(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)取職業(yè)培訓(xùn)或者職業(yè)介紹的補貼
�。ㄒ唬﹨⒓勇殬I(yè)技能培訓(xùn)的；
�。ǘ┙�(jīng)各類職業(yè)介紹機構(gòu)介紹重新就業(yè)的，并與用人單位簽訂一年以上勞動合同的；
�。ㄈ﹪液褪∪嗣裾�(guī)定的其他情形。
職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補貼標準按省人民政府規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
�。ㄒ唬┲匦戮蜆I(yè)的；
�。ǘ⿷�(yīng)征服兵役的；
�。ㄈ┮凭泳惩獾�；
�。ㄋ模┫硎芑攫B(yǎng)老保險待遇的；
�。ㄎ澹o正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機構(gòu)介紹的工作的；
�。┍慌行淌毡O(jiān)執(zhí)行的；
�。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定的其他情形的。
第二十五條 本省內(nèi)單位或者職工跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移失業(yè)保險關(guān)系的，憑遷出地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)開具的繳費證明和有關(guān)遷移材料，到遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理續(xù)保手續(xù)，參保人員繳費年限連續(xù)計算，但不辦理失業(yè)保險基金轉(zhuǎn)移。職工失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)遷后失業(yè)的，失業(yè)保險待遇由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按本地標準執(zhí)行。
本省內(nèi)城鎮(zhèn)失業(yè)人員可以選擇在原單位所在地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。其失業(yè)保險關(guān)系在省內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移的，按規(guī)定將應(yīng)享受的失業(yè)保險待遇所需資金隨失業(yè)保險關(guān)系相應(yīng)轉(zhuǎn)移；失業(yè)保險待遇按遷出地的標準執(zhí)行，由遷入地失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)失業(yè)保險金發(fā)放和相關(guān)業(yè)務(wù)管理。
城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)保險關(guān)系跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)遷的，其需劃轉(zhuǎn)的費用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿一年以上，單位已繳納失業(yè)保險費，本人未繳納失業(yè)保險費，勞動合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動合同關(guān)系的，由失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)按其繳費年限，每滿一年，支付一個月當?shù)胤ǘㄗ畹凸べY百分之六十的一次性生活補助費。補助期限最高不超過二十四個月。但農(nóng)民合同制工人已自愿繳納其月工資總額百分之一的失業(yè)保險費的，享受與城鎮(zhèn)失業(yè)人員同等的失業(yè)保險待遇。
第二十七條 單位招用失業(yè)人員并與其簽訂一年以上勞動合同的，可以接受被招用的失業(yè)人員的委托，向失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)申請職業(yè)培訓(xùn)補貼，用于再就業(yè)培訓(xùn)。
第四章 失業(yè)保險基金的管理和監(jiān)督
第二十八條 失業(yè)保險基金實行各設(shè)區(qū)的市統(tǒng)籌、省部分調(diào)劑的管理體制，各設(shè)區(qū)的市負責(zé)本行政區(qū)域失業(yè)保險基金的籌集使用，省負責(zé)各設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金的調(diào)劑。省失業(yè)保險調(diào)劑金為各設(shè)區(qū)的市當年征繳的失業(yè)保險費總額的百分之八，用于設(shè)區(qū)的市失業(yè)保險基金收支余缺調(diào)劑。
統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險基金不敷使用時，由省失業(yè)保險調(diào)劑金調(diào)劑，地方財政補貼。
失業(yè)保險調(diào)劑金的調(diào)劑以及地方財政補貼的具體辦法，由省人民政府規(guī)定。
第二十九條 縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當依法建立失業(yè)保險基金財務(wù)、會計、審計制度。各級財政、審計部門應(yīng)當依法監(jiān)督失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理。
失業(yè)保險基金應(yīng)當依法存入社會保障基金財政專戶，�？顚Ｓ�，實行收支兩條線管理。
禁止任何單位和個人將失業(yè)保險基金投入其他金融和經(jīng)營性事業(yè)，或者挪作他用。
第三十條 各級勞動保障行政部門應(yīng)當指導(dǎo)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)工作，并依法定期向社會公布上年度失業(yè)保險基金的繳納、使用和管理情況。
第三十一條 縣級以上地方人民政府社會保險委員會及其監(jiān)督機構(gòu)依照本條例和國家有關(guān)規(guī)定，實施對失業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，維護失業(yè)保險各方的合法權(quán)益。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 單位違反本條例規(guī)定，未繳納或者未按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費的，由主管地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令其限期繳納，從欠繳之日起，按日加收未繳金額千分之二的滯納金，滯納金并入失業(yè)保險基金；拒不繳納的，地方稅務(wù)機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。
單位不按規(guī)定參加失業(yè)保險或者不按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，致使解除或者終止勞動合同關(guān)系的職工不能享受失業(yè)保險待遇的，單位應(yīng)當按照本條例有關(guān)規(guī)定如數(shù)賠償由此給享受失業(yè)保險待遇的人員造成的經(jīng)濟損失。
第三十三條 單位違反本條例規(guī)定，具有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他有關(guān)的責(zé)任人員處五百元以上二千元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分：
�。ㄒ唬┰谂c職工解除或者終止勞動合同關(guān)系時，未按規(guī)定書面告知其享有失業(yè)保險待遇權(quán)利，或者未出具解除或者終止勞動合同關(guān)系證明的；
（二）未按規(guī)定公布本單位失業(yè)保險費繳納情況，或者未及時向提出查詢要求的職工提供失業(yè)保險費繳納情況的。
前款所列行為屬單位負責(zé)人故意指使的，對單位負責(zé)人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第三十四條 虛報、冒領(lǐng)失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險費用的，由勞動保障行政部門追回其全部違法所得，并處以虛報、冒領(lǐng)額一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 單位、職工和享受失業(yè)保險待遇的人員對主管地方稅務(wù)機關(guān)征繳失業(yè)保險費有爭議的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟；對失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放失業(yè)保險金、生活補助費及其他失業(yè)保險補助費用有爭議的，可以要求勞動保障行政部門協(xié)調(diào)處理；對勞動保障行政部門處理結(jié)果不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。
第三十六條 勞動保障行政部門、主管地方稅務(wù)機關(guān)、失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和其他有關(guān)部門的工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)主管部門對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
（一）不為符合享受失業(yè)保險待遇條件的失業(yè)人員辦理失業(yè)登記和求職登記手續(xù)的；
�。ǘ┪窗匆�(guī)定為符合享受失業(yè)保險待遇條件的人員發(fā)放失業(yè)保險金或者生活補助費的；
（三）未按規(guī)定為職工或者失業(yè)人員辦理失業(yè)保險轉(zhuǎn)遷手續(xù)，或者違反規(guī)定程序辦理的；
�。ㄋ模┪窗匆�(guī)定出具繳費憑證，或者提供單位繳費數(shù)額和參保職工名單的；
�。ㄎ澹┪窗匆�(guī)定履行失業(yè)保險費用征收和失業(yè)保險待遇發(fā)放等監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十七條 單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，由有關(guān)部門追回款項；有違法所得的，沒收違法所得，并入失業(yè)保險基金；對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十八條 國家機關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的職工參照本條例執(zhí)行。
第三十九條 本條例自2006年9月1日起施行。1997年10月25日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通過的《福建省企業(yè)職工失業(yè)保險條例》同時廢止。
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| 稿源：
編輯：
倪曉春
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