27日全國人大常委會法工委副主任安建今日下午在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上表示，中國的《公司法》將允許設(shè)立一人公司，但同時設(shè)立了五項風(fēng)險防范制度。
安建說，立法機關(guān)認為：從實際情況看，雖然按照修訂前公司法的規(guī)定，除國有獨資公司外，是不允許設(shè)立一人有限責(zé)任公司的。但從實際情況看，一個股東的出資額占公司資本的絕大多數(shù)而其他股東只占象征性的極少數(shù)，或者一個股東拉上自己的親朋好友作掛名股東的有限責(zé)任公司，即實質(zhì)上的一人公司，已是客觀存在，也很難禁止。
從國際上看，許多國家也都從過去不允許設(shè)立一人公司，發(fā)展到現(xiàn)在允許設(shè)立一人公司。根據(jù)我國的實際情況，研究借鑒國外的通行做法，還是以允許設(shè)立一人公司，將其納入公司法的調(diào)整范圍，更為恰當。同時，在立法上應(yīng)當建立嚴格的制度，防止一人公司濫用公司制度，損害債權(quán)人的利益，危害經(jīng)濟秩序。
安建說，修訂后的公司法在允許一個法人或者一個自然人設(shè)立一人有限責(zé)任公司的同時，主要設(shè)立了5項風(fēng)險防范制度：第一，對一人公司實行嚴格的資本確定原則，一人有限責(zé)任公司的注冊資本不得低于10萬元，并且必須一次繳足；第二，一人公司必須在公司營業(yè)執(zhí)照中載明自然人獨資或者法人獨資，以予公示；第三，一個自然人只能設(shè)立一個一人公司，該一人公司不能再設(shè)立新的一個公司；第四，一人公司應(yīng)當在每一會計年度編制財務(wù)會計報告，并經(jīng)依法設(shè)立的會計師事務(wù)所審計；第五，在發(fā)生債務(wù)糾紛時，一人公司的股東有責(zé)任證明公司的財產(chǎn)與股東自己財產(chǎn)是相互獨立的，如果股東不能證明公司的財產(chǎn)獨立于股東個人的財產(chǎn)，股東即喪失只以其對公司的出資承擔有限責(zé)任的權(quán)利，而必須對公司的債務(wù)承擔無限連帶清償責(zé)任。
這些規(guī)定，比其他國家關(guān)于一人公司的規(guī)定更為嚴格，既為公眾投資創(chuàng)業(yè)多增加了一條渠道，多了一種方式，又有利于規(guī)范一人公司股東的行為，防止一人公司可能產(chǎn)生的弊端。應(yīng)當說，這樣的規(guī)定，是適當?shù)摹?/p>
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