從7月23日起，參與多哈回合談判的6個核心談判方(印度、巴西、美國、歐盟、日本和澳大利亞)在日內(nèi)瓦召開緊急會議，就此輪談判的核心問題削減農(nóng)業(yè)補貼和降低農(nóng)產(chǎn)品進口關稅進行最后攤牌，由于各方在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化問題上存在著無法協(xié)調(diào)的分歧，導致談判破裂。7月24日，世界貿(mào)易組織秘書長拉米宣布全面中止多哈回合談判，這就意味著，本來就一路不順的“多哈回合”，最后在主要參與國的互相責難中宣告失敗。
歷時五年的多哈回合談判，本意在于追求貿(mào)易投資自由化，創(chuàng)造更公平和更可預見的貿(mào)易規(guī)則和條件，共同推動全球經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)全球經(jīng)濟的繁榮。然而遺憾的是，由于不可協(xié)調(diào)的核心利益和主要發(fā)達成員的不肯讓步，致使多哈回合的長達五年的“馬拉松”談判而最終無法達到終點。此次談判的焦點在于：美國仍固執(zhí)己見地要求有關成員方大幅削減農(nóng)業(yè)進口關稅，向美國農(nóng)民開放市場；而歐盟、日本和印度等攸關方則強烈反對這一要求，表示美國必須首先進一步削減農(nóng)業(yè)補貼。美國和歐盟代表都相互指責對方在農(nóng)產(chǎn)品補貼和關稅問題上讓步不夠。歐盟貿(mào)易專員曼德爾森說，除美國外，其他五方都在談判中表現(xiàn)出靈活態(tài)度，他對這次會談失敗和多哈回合談判被迫中止感到“極度的失望”，認為各方都要為多哈回合談判的中止付出沉重的代價。美國貿(mào)易代表施瓦布則指責歐盟和巴西、印度等主要發(fā)展中成員未能在市場準入方面給予足夠的讓步。
多哈回合談判的中止，是世界貿(mào)易組織成立以來遭遇的最大挫敗，它所造成的后果將是給全球的貿(mào)易帶來難以預料的危機。拉米表示，年底完成多哈回合已經(jīng)不可能，并拒絕提出新的談判期限。英國《金融時報》評論認為，除非世界貿(mào)易組織(WTO)的149個成員能夠達成共識重啟談判，否則多哈回合談判將陷入無限期的中止狀態(tài)。美國的貿(mào)易談判授權盡管明年才到期，但本月底的談判實際上已意味著：該談判是世貿(mào)組織就農(nóng)產(chǎn)品和制造業(yè)產(chǎn)品達成協(xié)議的最終期限。
多哈回合的失敗，將使全球的貿(mào)易和投資環(huán)境嚴重受損，多邊貿(mào)易體系的進一步完善已經(jīng)成為不可能。多邊貿(mào)易體系是在關稅總協(xié)定(GATT)的基礎上建立起來的，后來又是在世界貿(mào)易組織的推動下不斷進步的，它幫助世界貿(mào)易實現(xiàn)了近60年的共同繁榮，對于那些還沒有參加、也未得益于國際貿(mào)易的國家來講，多邊貿(mào)易體系和所制定的規(guī)則仍然給他們奠定了未來發(fā)展的基礎。然而由于多哈回合的失敗，給全球經(jīng)濟的增長以及貿(mào)易環(huán)境的進一步改善所帶來的影響都是負面的，這對于正在不斷增長的我國對外貿(mào)易來說，也將帶來許多新的嚴峻挑戰(zhàn)。
首先是我國外貿(mào)發(fā)展的外部環(huán)境將進一步趨緊。據(jù)世界銀行的一項統(tǒng)計表明，在2015年以前，即便是不考慮任何額外競爭的因素，貿(mào)易自由化每年將會給全世界帶來近3000億美元的利益。通過開放商品貿(mào)易，發(fā)展中國家將從中獲得巨大的利益，這部分差異緣于發(fā)展中國家仍合理地保持著一定的貿(mào)易保護措施，并在國際市場受保護程度較高的產(chǎn)品上具有相對的優(yōu)勢。加入世貿(mào)組織以來，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，與2001年相比，我國進出口總額增長了2倍，占世界貿(mào)易比重也由2001年的4%上升到2005年的6.7%。這一方面得益于我國經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也得益于我國積極參與多邊貿(mào)易體系。作為發(fā)展中成員，我國認真履行了世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務，同時也享受了權利，使我國在發(fā)展對外貿(mào)易中獲得了一個比較良好的外部環(huán)境。但同時由于我國外貿(mào)的快速發(fā)展，撬動了世界貿(mào)易格局，自然也引起了一些貿(mào)易利益和發(fā)展空間的調(diào)整。在貿(mào)易自由化成為各國的追求和共識的情況下，就是有些矛盾和摩擦也比較容易解決。而如今貿(mào)易投資自由化受挫，世界貿(mào)易組織各成員方將更多地關心自身的利益，那種寬松的貿(mào)易環(huán)境將不復存在，我國外貿(mào)環(huán)境將受到的挑戰(zhàn)是不言而喻的。第二是我國外貿(mào)發(fā)展所企盼的貿(mào)易規(guī)則的公平將面臨諸多考驗。多哈回合談判如果獲得成功，將極大增強貿(mào)易和投資的便利化，降低市場準入門檻，減少貿(mào)易補貼，化解貿(mào)易糾紛和爭端，這將給我國外貿(mào)總量增長創(chuàng)造一個比較好的公平競爭的條件。在我國加入世界貿(mào)易組織后，也許是由于發(fā)展太快，也許是由于某些方面的不諳世故，中國成了世界反傾銷的頭號目標國。在加入世貿(mào)組織后的四年多時間，共有28個國家和地區(qū)對我發(fā)起了246起反傾銷調(diào)查(包括反補貼和特殊保障措施)，涉案金額約65億美元，為世界之最，對我國外貿(mào)發(fā)展已造成一定的影響。企盼更為公平的貿(mào)易規(guī)則和更多的平等競爭機會，是中國寄希望于多哈回合取得進展的訴求。實際上中國在多哈回合上也一直扮演著積極的角色，勇于承擔著各種義務。然而，多哈回合的失敗，使中國外貿(mào)失去了一個追求建立更加公平的貿(mào)易規(guī)則的機會，而帶來的是更多的挑戰(zhàn)。因此，審慎處理和應對各種貿(mào)易摩擦和糾紛，將是中國外貿(mào)今后幾年不得不要更多面對的問題。
第三是我國外貿(mào)發(fā)展將面臨著更多成員方的利益訴求。多哈回合失敗給我國外貿(mào)帶來的影響，還將直接體現(xiàn)在對我國外貿(mào)總量和結(jié)構調(diào)整的沖擊上。我國外貿(mào)結(jié)構一直存在著加工貿(mào)易比重過大的問題，這使我國外貿(mào)缺乏自我創(chuàng)新、自主增長的機制，并在國際分工中處于低附加值和低效益的位置。同時，又由于開放市場吸引了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使得我國出口能力激增，貿(mào)易順差過大。這既是經(jīng)濟全球化的結(jié)果，也是中國外貿(mào)的結(jié)構性原因。在大家都認可的國際分工和資源優(yōu)化組合和配置的情況下，各成員方對中國的高額順差，還可能有些理解和有些容忍。但多哈回合失敗以后，如這種情況再繼續(xù)下去，將面臨更多的利益沖突和貿(mào)易摩擦。特別是一些對我有巨額逆差的成員方將對我國提出更多的利益訴求，譬如要求我進一步開放市場，降低關稅等，這將使我國面臨更大的外部壓力。同時，由于外部環(huán)境的劇變，我國外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和外貿(mào)結(jié)構的調(diào)整，將顯得更加緊迫，更為必要。
總之，多哈回合是一個令人失望的回合。它開啟了一個不好的先例：各主要攸關方顧其利益、固執(zhí)己見、不愿妥協(xié)、不作讓步。其最終失敗，是發(fā)達國家之間相互推諉、發(fā)達國家和發(fā)展中國家彼此猜忌的結(jié)果。它給世界經(jīng)濟發(fā)展套上了無形的“緊箍咒”，給中國外貿(mào)帶來了不容忽視的潛在沖擊。
當今世界，各國經(jīng)濟的發(fā)展已“休戚相關、榮辱與共”，因此，特別需要有一個相互了解、相互體諒、相互寬容的和諧的國際合作氛圍。但愿“多哈之痛”能給各成員方帶來更多的反思，以重整旗鼓，重新出發(fā)，再去謀求一個新的發(fā)展方向。
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