解讀人：商務(wù)部商業(yè)改革司、條法司負(fù)責(zé)人
懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的人們不能不關(guān)注一件事：從今年2月1日起，新頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》將正式施行�！�200多萬從業(yè)者呼喚———
健全的政策法規(guī)作保障
根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，至去年初我國已有1900個特許經(jīng)營體系、近8.2萬個特許加盟店，從業(yè)者約200萬人，覆蓋50多個行業(yè)及業(yè)態(tài)，這當(dāng)中包括居民熟悉的超市、便利店、家電專業(yè)店、服裝專賣店、藥店、書店、洗衣店、彩擴店等。可以說，盡管特許經(jīng)營近幾年才在我國真正發(fā)展起來，但已走入尋常百姓家，在規(guī)模上每年是以50%—60%的速度增長。
可是，由于我國引入特許經(jīng)營畢竟時間短，立法和市場監(jiān)管相對滯后，出現(xiàn)了一些問題，特別是部分地區(qū)存在借特許經(jīng)營搞商業(yè)欺詐現(xiàn)象，最突出的是不法分子收取加盟費后卷款而逃，這些給廣大中小投資者造成利益損失，對社會穩(wěn)定也帶來不利影響。
較之傳統(tǒng)營銷方式，由于特許經(jīng)營的特許人不是通過資本、設(shè)備等有形、易于保護的資產(chǎn)擴展業(yè)務(wù)，而是通過商標(biāo)、商號、經(jīng)營技術(shù)等經(jīng)營資源的許可擴展業(yè)務(wù)，因此其健康發(fā)展更需健全的政策法律作保障。
細(xì)化信息披露、法律責(zé)任等———
讓特許人和被特許人都放心
讓特許人和廣大被特許人都感到頭疼的是，1997年原內(nèi)貿(mào)部發(fā)布的有關(guān)商業(yè)特許經(jīng)營規(guī)定較“原則”，已不能適應(yīng)我國特許經(jīng)營快速發(fā)展的要求。比如，信息披露是特許經(jīng)營活動中非常重要的內(nèi)容，其是否真實、充分、準(zhǔn)確，是防范投資風(fēng)險、保護被特許人利益的有效手段，但現(xiàn)行規(guī)定對信息披露這一塊缺乏具體明確規(guī)定。此外，根據(jù)我國承諾，應(yīng)在加入WTO后3年內(nèi)對特許經(jīng)營取消市場準(zhǔn)入和國民待遇限制。
即將施行的《辦法》對現(xiàn)行規(guī)定作了較大幅度修改�！掇k法》對特許經(jīng)營當(dāng)事人、特許經(jīng)營合同、信息披露、廣告宣傳、監(jiān)督管理、外企從事特許經(jīng)營、法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定，出發(fā)點是為了規(guī)范商業(yè)特許經(jīng)營行為，讓特許人和被特許人都放心。
開辟廣闊的市場空間———
內(nèi)資外資企業(yè)一視同仁
據(jù)悉，《辦法》統(tǒng)一適用于在我國境內(nèi)從事商業(yè)特許經(jīng)營行為的任何企業(yè)。外商投資企業(yè)從事商業(yè)特許經(jīng)營行為除在程序上有特別規(guī)定外，其設(shè)立條件、享有的權(quán)利和義務(wù)、信息披露、廣告宣傳等，均與內(nèi)資企業(yè)保持一致。
目前，我國平均每個特許經(jīng)營體系中有40多個加盟店，不到美國的1/10，而有意嘗試這一新型流通形式的人數(shù)有增無減。《辦法》的出臺，既可為特許經(jīng)營開辟廣闊的市場空間，也是現(xiàn)階段特許經(jīng)營健康有序發(fā)展的重要保證。
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商業(yè)特許經(jīng)營是特許當(dāng)事人雙方通過簽訂特許經(jīng)營合同，特許人將有權(quán)授予他人使用的商標(biāo)、商號、經(jīng)營模式等經(jīng)營資源，授予被特許人使用；被特許人按照合同約定在統(tǒng)一經(jīng)營體系下從事經(jīng)營活動，并向特許人支付特許經(jīng)營費的一種現(xiàn)代流通方式，在調(diào)整流通結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、吸納民間資本、擴大勞動就業(yè)等方面可起到積極作用。
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