“穩(wěn)進立、挑大梁、作貢獻”主題系列新聞發(fā)布會（第十場）

寧波市推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會（第三場）

發(fā)布稿（一）

翁勁草

　　為深入貫徹國家關于推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，根據(jù)市委、市政府相關工作總體部署要求，寧波市生態(tài)環(huán)境局以持續(xù)推進生態(tài)質(zhì)量高位改善為目標，圍繞綠色低碳引領、標準規(guī)范提級、治理能力提升、環(huán)境設施完善等內(nèi)容，制定了《寧波市生態(tài)環(huán)境領域設備更新改造專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出了重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、環(huán)境治理設施更新改造等10項涉及生態(tài)環(huán)境領域設備更新工作任務，以生態(tài)環(huán)境高水平保護支撐社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　下面我具體介紹一下《行動方案》的主要內(nèi)容：

　　一是在綠色低碳引領方面，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結構特點，積極推動行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型和港口綠色低碳協(xié)同兩項工作，積極推進綠色石化、綠色港口建設，帶動生態(tài)環(huán)境保護設備更新。到2027年，力爭推動寧波港區(qū)新能源（含清潔能源）集卡比例達到58%，港口岸電數(shù)量達190套。

　　二是在標準規(guī)范提級方面，聚焦國家、省排放標準的嚴格落實以及生態(tài)環(huán)境服務規(guī)范化建設等工作內(nèi)容，推動我市制定發(fā)布一批高于國、省標的行業(yè)團標以及化工、電鍍等重點行業(yè)的污染防治技術規(guī)范，帶動綠色生產(chǎn)裝備應用及更新，并持續(xù)推廣工業(yè)集聚區(qū)“綠島”環(huán)境管理模式，推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)因地制宜提升生態(tài)環(huán)境基礎設施建設。

　　三是在治理能力提升方面，重點圍繞生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管和科研能力提升，強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力設備更新及智能化改造、執(zhí)法裝備能力配備優(yōu)化，并前瞻謀劃布局新污染物、土壤及生物多樣性監(jiān)測等一批市級重點實驗室，以新裝備躍升我市生態(tài)環(huán)境管理整體水平。到2027年，實現(xiàn)縣控以上地表水斷面自動監(jiān)測全覆蓋，并建成2個及以上市級生態(tài)環(huán)境重點實驗室。

　　四是在環(huán)境設施完善方面，主要突出重點行業(yè)及領域治污設施提升和補短板工作，以推進落實專業(yè)化工業(yè)廢水集中處置設施改擴容、區(qū)域活性炭再生中心建設投運、鍋爐及工業(yè)窯爐綜合治理、非道移動機械淘汰更新、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、飛灰二次鋁灰等危廢資源化利用等具體工作舉措，進一步提升區(qū)域及行業(yè)污染治理水平。到2027年，全市新改擴建工業(yè)園區(qū)專業(yè)化廢水集中處理設施3座，建成區(qū)域活性炭再生中心設施5個、實施生活垃圾焚燒超低排放改造4家，淘汰更新國二及以下非道路移動機械3000臺，危險廢物填埋率控制在5%以下。

　　下一步，我們還將通過分類爭取超長期特別國債、中央生態(tài)環(huán)境保護專項資金和積極運用相關部門發(fā)布的企業(yè)融資貼息等資金扶持政策，推動《行動方案》相關設備更新工作全面落地落實。

發(fā)布稿（二）

楊建飛

　　作為我市經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一的化工行業(yè)，于上世紀90年代進入快速發(fā)展期，部分上世紀建設的化工裝置設備已投用超過30年，甚至更久，設計建設標準和設備制造水平偏低，長周期運行后腐蝕減薄，信息化、自動化水平不高，安全保障能力下降等問題逐步暴露。因此，推動化工老舊裝置淘汰退出和更新改造十分必要，是提升化工行業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風險的重要途徑。市應急管理局積極落實市委、市政府關于“兩新”工作的部署，目前已印發(fā)了《寧波市化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，現(xiàn)將方案相關情況做簡單介紹：

　　一是明確工作目標。我們的任務目標是，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)準入和安全標準，結合國家相關政策，兼顧存量和增量，實施“三個一批”，即依法淘汰一批不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全達不到標準要求的裝置設備；有序退出一批安全風險高的老舊裝置設備；改造提升一批安全風險較高的裝置和儲罐。2024年，淘汰9臺落后設備，強制退出5套化工老舊裝置。到2027年，完成不符合安全標準的裝置和設備淘汰任務，力爭實現(xiàn)化工老舊生產(chǎn)裝置、儲罐強制退出和改造提升70%以上。到2029年，完成全部淘汰、強制退出、改造提升任務。

　　二是明確任務重點。“三個一批”中，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)準入和安全達不到標準要求的裝置設備是我市工作重點，主要面向危化品安全生產(chǎn)、使用、經(jīng)營許可的企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)，有三類目標：1.投產(chǎn)運行30年（含）以上的生產(chǎn)裝置。2.投產(chǎn)運行25年（含）以上且未規(guī)定設計使用年限的壓力式液化烴球罐。3.投產(chǎn)運行30年（含）以上的容積3000立方米以上的常壓可燃、劇毒液體儲罐。當然，屬于產(chǎn)業(yè)鏈供應安全保障、國家戰(zhàn)略規(guī)劃要求、“卡脖子”技術等情況的裝置和儲罐，經(jīng)具有相應資質(zhì)的機構全面安全風險評估后，滿足安全運行條件的，可暫緩退出。

　　三是有力有序推進。目前所有2024年內(nèi)需淘汰退出的化工老舊裝置、落后工藝設備均已制定了“一裝置一策”、“一設備一策”，包括技術方案、整改計劃、責任人、經(jīng)費預算、時限要求等內(nèi)容，正嚴格按照時間節(jié)點有序推進。截止7月7日，已實現(xiàn)5套強制退出化工老舊裝置100%開工。

　　下一步，市應急管理局將加快推進化工老舊裝置淘汰、退出、更新、改造、提升，以大規(guī)模設備更新推動化工行業(yè)本質(zhì)安全水平提升，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

發(fā)布稿（三）

李偉男

　　為貫徹落實國家和省、市關于推動大規(guī)模設備更新工作部署，統(tǒng)籌推進城市新能源化進程，全面推動我能源強市建設，5月31日我局正式印發(fā)《寧波市能源領域設備更新專項行動方案》（以下簡稱“行動方案”）。行動方案以“安全、高效、低碳、數(shù)智”為目標，在剖析能源領域設備具體使用場景及環(huán)節(jié)的基礎上，形成了包括能源生產(chǎn)、輸配、利用設備更新等3大領域，連同政策保障一共4方面內(nèi)容，明確了22條具體措施。

　　一是推動能源生產(chǎn)設備更新。我市作為能源大市，能源設備存在規(guī)模較大，體量較大的特點，行動方案將兩方面出發(fā)。一是傳統(tǒng)能源方面，主要舉措包括推動煤電機組三改聯(lián)動、持續(xù)推進熱電設備改造、加快淘汰落后燃煤鍋爐等；二是新能源方面，主要舉措包括風電設備更新、光伏設備更新、水電設備更新等。通過上述6項舉措，到2027年，累計以大代小更新風電2萬千瓦、光伏組件3萬千瓦，在運光伏項目N型組件占比超過60%；累計更新改造水電站7座。

　　二是推動能源輸配設備更新。能源輸配系統(tǒng)是全社會用能體系的輸血系統(tǒng)，推動智能化改造對提高能源輸配可靠性、安全性、高效性有著重要意義。因此，行動方案將通過電力主網(wǎng)及配網(wǎng)設備更新改造、石油儲備設施（罐）維保改造、燃氣老舊管道和設施設備更新改造4項措施，全面更新能源輸配設施。到2027年，完成220千伏江南變、110千伏駱駝變、110千伏觀城變等3座變電站整體改造，完成主、配網(wǎng)老舊輸變電設備改造項目270項以上，石油儲備設施更新改造34個以上。

　　三是推動能源利用設備更新。工業(yè)、建筑和交通作為能源利用的主要場景，在高質(zhì)量發(fā)展過程中存在較大的設備更新需求，由此，行動方案將進行工業(yè)領域的電動機、變壓器、空壓機淘汰更新，建筑節(jié)能改造和公共交通、港口、充電樁等交通領域更新等7項措施。到2027年，更新淘汰落后低效電機2000臺以上，淘汰落后低效變壓器1000臺以上，購置一級能效空壓機2500臺以上，建設一級能效空壓站120個以上；完成既有公共建筑節(jié)能改造180萬平方米；更新老舊低功率充電樁1000個以上。

　　四是加強政策保障支持。最后我市將通過5條措施保障能源領域設備更新專項行動順利進行。積極向上爭取，第一時間、最大范圍承接好國家、省級政策，利用科技創(chuàng)新和技術改造再貸款等貨幣政策工具，引導金融機構加大對重點領域的金融支持，嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能國家標準，發(fā)揮好標準更新、強制淘汰等政策約束作用，同時加大用地、用能等要素保障，提升電力接入服務。

　　下一步，我們將根據(jù)實際需求引導能源設備更新升級提檔，做好項目和政策的協(xié)調(diào)推進，有效提升能源領域設施設備水平，促進能源綠色低碳高效利用，推進城市新能源化發(fā)展。