寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)離不開監(jiān)管部門的支持。作為行業(yè)監(jiān)管部門，國家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局是如何支持和參與試驗區(qū)建設(shè)工作的，下步有何打算？

　　羅俊偉：國務(wù)院批準寧波成為國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)后，我局作為總局的派出單位和試驗區(qū)實施領(lǐng)導(dǎo)小組成員，堅決貫徹總局決策部署和市委市政府要求，主動作為，積極支持、參與保險創(chuàng)新的探索與實踐，有效優(yōu)化政策環(huán)境，防控創(chuàng)新風(fēng)險，確保試驗區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠。

　　一是正確處理監(jiān)管和創(chuàng)新、發(fā)展的關(guān)系。監(jiān)管與創(chuàng)新是動態(tài)適應(yīng)的，創(chuàng)新要納入審慎監(jiān)管，監(jiān)管也要為創(chuàng)新指引方向、預(yù)留空間。在監(jiān)管實踐中，我局尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵先行先試，有效激發(fā)行業(yè)創(chuàng)新積極性。在此基礎(chǔ)上，我局積極參與試驗區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃，與市地方金融監(jiān)管局共同制定工作思路，明確任務(wù)和職責(zé)分工，有效把控創(chuàng)新方向。

　　二是正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系。立足于為保險創(chuàng)新提供良好監(jiān)管服務(wù)，以服務(wù)的質(zhì)效衡量監(jiān)管的成效。我們將產(chǎn)品備案審核與創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管有機結(jié)合，建立重大創(chuàng)新項目事前溝通機制，對保險機構(gòu)給予悉心指導(dǎo)，把好產(chǎn)品關(guān)、服務(wù)關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)，防范創(chuàng)新風(fēng)險。自2020年以來，累計超過500件區(qū)域性保險產(chǎn)品在我局備案。寧波在國內(nèi)率先建立保險創(chuàng)新保護機制和重大項目“揭榜掛帥”機制，有效激發(fā)了市場創(chuàng)新活力。

　　三是正確處理監(jiān)管部門與職能部門的關(guān)系。首先是不越位，尊重政府職能部門推動保險創(chuàng)新發(fā)展尤其是使用保險工具的主導(dǎo)權(quán)，支持其運用保險完善社會治理、發(fā)展經(jīng)濟、保障民生，已有30多個市級部門通過保險創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會管理改革；其次是不缺位，將創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管列為重點監(jiān)管事項，對涉保業(yè)務(wù)政策文件進行法律審查和公平競爭審查，與政府職能部門共同商討重大保險創(chuàng)新項目實施方案，聯(lián)合發(fā)文、相互走訪、交流座談成為常態(tài)。

　　下一步，我局將認真學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會議精神，堅持在市場化法治化的軌道下推進保險創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)推進寧波國家保險創(chuàng)新綜合試驗區(qū)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，實現(xiàn)保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力中國式現(xiàn)代化。一是著力深化部省市共建機制。主動發(fā)揮 “橋梁紐帶”作用，更好發(fā)揮總局、浙江省、寧波市三方合力，推動出臺支持試驗區(qū)發(fā)展相關(guān)政策措施。二是著力深化創(chuàng)新理論研究。以試驗區(qū)豐富、鮮活的創(chuàng)新實踐為基礎(chǔ)，強化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動，探索保險理論變革及研究成果轉(zhuǎn)化。三是著力深化風(fēng)險減量管理。落實總局文件要求，鼓勵保險機構(gòu)在更大范圍、更深層次提供專業(yè)化風(fēng)險減量管理服務(wù)，構(gòu)建服務(wù)新模式并提升服務(wù)規(guī)范化水平。四是著力強化保險創(chuàng)新業(yè)務(wù)監(jiān)管。在積極營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境，寬容必要失敗的同時，采取提前介入、強化論證、跟蹤指導(dǎo)、風(fēng)險排查和監(jiān)測預(yù)警等創(chuàng)新風(fēng)險防范措施，切實守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

編輯： 蔡嘉妮