【市農(nóng)業(yè)局】

　　根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)全省肉品安全專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(浙農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2015〕4號(hào))、市食安委《關(guān)于印發(fā)寧波市肉品和水產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(甬食安委〔2015〕1號(hào))要求，市農(nóng)業(yè)局高度重視，認(rèn)真謀劃，精心部署，積極行動(dòng)，開展督查，確保了整治行動(dòng)有效開展，并取得了較好的成效。主要做法和相關(guān)案例如下：

　　一、精心謀劃，周密部署

　　今年以來(lái)，根據(jù)省、市“百日會(huì)戰(zhàn)”總體要求，我局迅速行動(dòng)，專門召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，于2月底及時(shí)印發(fā)《寧波市肉品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)方案》和《寧波市畜禽屠宰專項(xiàng)整治年活動(dòng)方案》。在3月初召開的在全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全市畜牧獸醫(yī)工作會(huì)議上，我局對(duì)“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)行專題部署，要求市、縣聯(lián)動(dòng)，以畜禽養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)、屠宰監(jiān)管三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，通過(guò)集中排摸、檢打聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法查處、建章立制等措施，有步驟、有重點(diǎn)、有實(shí)效地在全市范圍內(nèi)開展肉品質(zhì)量安全“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)。各縣(市、區(qū))按照我局工作部署，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作方案，同時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行部署落實(shí)，做到了工作有方案、行動(dòng)有重點(diǎn)，確保整治活動(dòng)有效落實(shí)。

　　二、加強(qiáng)宣傳，全面排查

　　全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門充分利用各類報(bào)紙、電臺(tái)和網(wǎng)站等新聞媒介，結(jié)合“春季農(nóng)業(yè)信息發(fā)布會(huì)”等活動(dòng)平臺(tái)，并通過(guò)上門宣傳、簽訂質(zhì)量安全承諾書和發(fā)放宣傳資料等手段，對(duì)肉品安全“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)進(jìn)行大力宣傳。在此基礎(chǔ)上，3月份全市還重點(diǎn)開展了“病死動(dòng)物無(wú)害化處理宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)張貼宣傳掛圖、印刷標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳冊(cè)、開展警示教育活動(dòng)等方式，廣泛宣傳病死畜禽無(wú)害化處理政策法規(guī)和“五不準(zhǔn)一處理措施”，公布11個(gè)縣(市)、區(qū)及開發(fā)區(qū)舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督。4月份重點(diǎn)開展了《冷鮮禽加工經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范》宣傳貫徹工作，指導(dǎo)和督促主城區(qū)家禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、規(guī)范執(zhí)行屠宰工藝標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)家禽肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，深化推進(jìn)家禽殺白凈膛上市。在加強(qiáng)宣傳告知的同時(shí)，全市積極行動(dòng)，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等進(jìn)行徹底排查，查找隱患環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)發(fā)放告知書、宣傳資料38951份，媒體宣傳44次，組織培訓(xùn)班49場(chǎng)共計(jì)1735余人參加，巡查畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等3105個(gè)。

　　三、突出重點(diǎn)，執(zhí)法查處

　　在百日會(huì)戰(zhàn)期間，我市統(tǒng)籌部、省、市三級(jí)抽樣檢測(cè)工作，按照“區(qū)域全覆蓋、抽樣科學(xué)性”要求，切實(shí)加強(qiáng)抽樣監(jiān)測(cè)工作力度，增加檢測(cè)頻率，擴(kuò)展檢測(cè)范圍。在農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳抽樣監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，市農(nóng)業(yè)局增加四環(huán)素、土霉素、金霉素、強(qiáng)力霉素、氟笨尼考、替米考星、阿莫西林和氯霉素等監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。市本級(jí)以上共開展抽樣監(jiān)測(cè)518個(gè)批次，其中監(jiān)督抽樣55個(gè)批次。對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的兩個(gè)藥物殘留檢出但未超標(biāo)樣品，及時(shí)進(jìn)行追溯。

　　同時(shí)，全市上下聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法查處力度。三月份以來(lái)，該局開展屠宰檢疫明察暗訪專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)檢疫隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范檢疫程序和檢疫證章管理等工作進(jìn)行了重點(diǎn)督查。在屠宰監(jiān)管環(huán)節(jié)，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、公安、城管、貿(mào)易等部門對(duì)2家家禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)進(jìn)行突擊暗訪，對(duì)主城區(qū)活禽交易行為進(jìn)行查處，阻止1起活禽外流行為。四月下旬和五月中旬，聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)2次檢查主城區(qū)冷鮮禽屠宰加工和殺白禽上市索證索票、市場(chǎng)“準(zhǔn)入”制度執(zhí)行情況和市場(chǎng)外活禽交易情況，共計(jì)檢查大型肉品批發(fā)市場(chǎng)2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)23個(gè)、超市12個(gè)、熟食店15個(gè)、家禽定點(diǎn)屠宰廠(點(diǎn))3個(gè)，執(zhí)法稽查人員對(duì)農(nóng)批市場(chǎng)個(gè)別經(jīng)營(yíng)戶經(jīng)營(yíng)無(wú)檢疫腳環(huán)殺白禽、未凈膛殺白禽給予警告勸退，并對(duì)4批次80余公斤無(wú)證未凈膛殺白禽進(jìn)行沒收無(wú)害化處理，對(duì)1起私自使用檢疫腳環(huán)行為進(jìn)行行政立案，對(duì)2起活禽交易行為交由屬地城管部門查處。各縣(市、區(qū))也積極開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，比如海曙區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所強(qiáng)化同市場(chǎng)監(jiān)管部門的聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)肉類經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行突擊檢查，查獲未附檢疫證明案1起；象山縣農(nóng)林局通過(guò)整治取締私屠濫宰點(diǎn)3個(gè)，立案查處1起；余姚市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所查處私屠濫宰黑窩點(diǎn)23個(gè)，沒收銷毀問題肉800余斤，罰款3.24萬(wàn)元。3月以來(lái)，全市累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4261人次，查處違法行為52起，其中立案查處8起。

　　四、標(biāo)本兼治，建章立制

　　為構(gòu)建全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，該局積極采取各項(xiàng)措施,一是全力推進(jìn)病死動(dòng)物無(wú)害化處理體系建設(shè)，市級(jí)層面,海曙,江東，江北，鎮(zhèn)海，北侖，鄞州等6個(gè)主城區(qū)依托寧波市病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠，共建成41個(gè)收集點(diǎn)，全面實(shí)行“統(tǒng)一收集、集中處理”�？h級(jí)層面，象山、寧海已完成病死動(dòng)物無(wú)害化處理廠建設(shè)并投入運(yùn)行，余姚、慈溪、奉化目前已基本完工，收集體系建設(shè)還在推進(jìn)中。同時(shí)，在鄞州、鎮(zhèn)海等地率先開展病死動(dòng)物無(wú)害化處理監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)應(yīng)用，積極探索養(yǎng)殖場(chǎng)—收集點(diǎn)—無(wú)害化處理場(chǎng)全程無(wú)縫隙監(jiān)管。二是不斷推進(jìn)準(zhǔn)出制度和獸藥GUP工作。組織開展全市質(zhì)檢員、從事產(chǎn)地檢疫的官方獸醫(yī)和協(xié)檢員培訓(xùn)班，進(jìn)一步增強(qiáng)質(zhì)檢員主體責(zé)任意識(shí)，提高其獸藥使用和自查自檢水平，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。按照“市縣聯(lián)動(dòng)，以縣為主”的方針，對(duì)全市存欄生豬500頭、肉牛年出欄20頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)，深入開展準(zhǔn)出制度規(guī)范提升工作。同時(shí)，開展13家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)獸藥GUP試點(diǎn)推進(jìn)督查指導(dǎo)工作，對(duì)獸藥倉(cāng)庫(kù)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)施獸藥進(jìn)場(chǎng)把關(guān)、科學(xué)存儲(chǔ)和合理使用等方面進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并于4月底組織相關(guān)縣(市)、區(qū)及養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行座談，總結(jié)試點(diǎn)推進(jìn)中存在問題及經(jīng)驗(yàn)，為下步將GUP試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至全市生豬年出欄萬(wàn)頭規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。三是進(jìn)一步健全畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，市級(jí)和8個(gè)縣(市)、區(qū)已成立畜禽屠宰管理聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)合執(zhí)法稽查隊(duì)，充分發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制作用，全面啟動(dòng)常態(tài)化部門聯(lián)合執(zhí)法工作，重點(diǎn)對(duì)畜禽私屠濫宰、非法屠宰病死畜禽、違規(guī)使用“瘦肉精”、注水及注入其他物質(zhì)和冷鮮禽加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　下一步，該局在總結(jié)此次“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)工作基礎(chǔ)上，著力做好以下幾項(xiàng)工作，保障我市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全：

　　一是深入開展“瘦肉精”、生鮮乳、抗菌藥以及畜禽屠宰四項(xiàng)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　二是加大抽樣監(jiān)測(cè)力度，進(jìn)一步發(fā)揮抽樣監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用，擴(kuò)大檢測(cè)對(duì)象，對(duì)隱患環(huán)節(jié)和違禁物品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，檢打聯(lián)動(dòng)，及時(shí)進(jìn)行查處。

　　三是積極推進(jìn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范提升生豬準(zhǔn)出制度，并加快推進(jìn)獸藥使用質(zhì)量管理規(guī)范試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)無(wú)害化處理體系建設(shè)，確保項(xiàng)目順利運(yùn)行。推進(jìn)屠宰場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)畜禽屠宰、交易的統(tǒng)一監(jiān)管、全程追溯。