記者提問:各級政府一直把有效投資作為經(jīng)濟工作的主要抓手,請您分析一下,2015年寧波市的經(jīng)濟走勢將會如何?抓有效投資的工作重心會放在哪里?
答:總體上看,新的一年我市發(fā)展環(huán)境仍然復雜嚴峻,多方面矛盾和風險還會延續(xù),但新的機遇也在顯現(xiàn),世界經(jīng)濟弱復蘇將會繼續(xù),國家宏觀政策更加強調針對性、有效性,改革開放步伐會進一步加快,這既有利于我市經(jīng)濟平緩增長,也有利于我們的戰(zhàn)略調整、體制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型,總的來看,經(jīng)濟新常態(tài)的特征將更加明顯,有效投資的工作重心也需要作一些新的調整。
一是圍繞新方向加大謀劃。今年房地產(chǎn)投資會回落,企業(yè)投資信心普遍較弱,圍繞新需求,加快新投資領域和方向謀劃是關鍵。要圍繞“港口經(jīng)濟圈”、新型城市化、生態(tài)文明等戰(zhàn)略和“四新”、“三化”的發(fā)展導向,通過重大課題、戰(zhàn)略、規(guī)劃的編制,謀劃一批事關今后長遠發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、平臺和民生基礎設施項目,培育經(jīng)濟新增長點。
二是要加快投融資機制創(chuàng)新。一個是發(fā)展金融市場,不斷提高直接融資的比重,今年我市還將爭取開展更多PPP項目試點,目的是要逐步降低對銀行信貸的過多依賴;另一個是加快民間資本準入,通過多種形式吸引社會民間資本投資,特別是民資進入社會事業(yè)大有可為,去年我市出臺了民資辦醫(yī)療機構、投資養(yǎng)老服務業(yè)等政策意見,今年將進一步加大力度,同時,將加快社會事業(yè)、基礎設施特許經(jīng)營等重點領域的放開步伐;還有一個是推進政府扶持方式的轉變,市政府正在謀劃工業(yè)與信息、海洋經(jīng)濟、電子商務和旅游等四大產(chǎn)業(yè)基金,這是政府扶持方式的重要轉變,目的是要讓市場來發(fā)現(xiàn)項目,讓基金運作來支持項目實施。
三是要轉變招商的方式方法。一個是要根據(jù)需求來招商,今年各地的稅收優(yōu)惠政策取消,招商惡性競爭的局面將會改善,同時也給我們提出了新的課題,核心是優(yōu)化招商環(huán)境、更大程度開放市場空間。另一個是要不斷提升招商的層次和水平,特別是要強調專業(yè)化招商,整合政府的招商力量,更多依靠市場上的專業(yè)研究機構和咨詢服務公司等作用,發(fā)現(xiàn)和引進招商項目。同時要更加強調產(chǎn)業(yè)鏈招商,重點是臨港工業(yè)的補鏈項目,還有新興產(chǎn)業(yè)的整體招商、整體培育。
總之,既要會謀劃有市場、有需求的投資新方向,也要能調動更多市場的力量來支持項目實施,確保投資的穩(wěn)定增長,并為轉型升級提供有力的支撐。
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