增強工作合力。加強人大理論研究與宣傳工作，推動人大工作實踐創(chuàng)新，提高人民代表大會制度的社會知曉度。堅持常委會會議全程網(wǎng)播、審議意見登報公布、法規(guī)草案向社會公開、邀請公民旁聽會議等形式，擴大公民有序政治參與。強化全市人大工作“一盤棋”思想，通過上下聯(lián)動、專題研討、工作例會等途徑，加強對縣(市)區(qū)人大工作的聯(lián)系和指導，提高全市人大工作整體水平。
一年來，常委會進一步規(guī)范人事任免工作，制定人事任免辦法配套實施意見，細化工作流程，強化監(jiān)督跟進，共依法任免常委會工作人員7人次，決定任免政府組成人員15人次，任免審判檢察人員78人次。進一步加強與榮譽市民的通聯(lián)工作，走訪港臺28位榮譽市民，通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，認真聽取意見建議。
各位代表，一年來常委會工作取得新進展，這是市委正確領導和上級人大有力指導的結(jié)果，是全體常委會組成人員、廣大代表和縣(市)區(qū)人大共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”密切配合、全市人民大力支持的結(jié)果。在此，我謹代表市人大常委會表示衷心的感謝！
回顧一年來的工作，對照群眾路線教育實踐活動中聽取的意見建議，我們清醒地認識到，常委會工作還有不少差距，主要是：立法工作要進一步擴大公民有序參與，監(jiān)督工作要進一步加大求深求實求效的工作力度，代表工作要進一步發(fā)揮代表主體作用，自身建設要進一步轉(zhuǎn)變作風、完善工作機制。對此，我們將認真研究改進，努力把人大工作做得更好。
二、2014年的主要任務
各位代表，黨的十八屆三中全會為發(fā)展社會主義民主政治，推動人民代表大會制度與時俱進指明了方向。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是保證人民當家作主的根本政治制度，是推進全面深化改革的重要制度保障。我們要進一步增強堅持和完善人民代表大會制度的責任感和使命感，緊緊圍繞全面深化改革總目標，緊密結(jié)合人大工作實際，積極進取、創(chuàng)新有為，更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機關的作用，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的貢獻。
2014年常委會工作指導思想是：在中共寧波市委的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和市委十二屆六次全會精神，圍繞中心、服務大局，依法履職、勤政為民，傳承發(fā)展、創(chuàng)新有為，不斷鞏固群眾路線教育實踐活動成果，著力推進人民代表大會制度實踐創(chuàng)新，為實現(xiàn)“兩個基本”目標、建設“四好示范區(qū)”作出新的貢獻�？傮w要求是：緊密結(jié)合換屆以來的工作實踐，深入把握屆中之年的工作特點，更加主動服務全市工作大局，更加積極回應社會重大關切，更加自覺行使各項職權(quán)，更加注重求深求實求效，推動人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
(一)進一步加強立法工作。深入研究經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法的新需求，加強立法工作規(guī)律總結(jié)，準確把握立法導向，積極充實立法項目庫內(nèi)容。進一步擴大公民有序參與地方立法途徑，不斷健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議等機制，廣泛匯集各方智慧，統(tǒng)籌平衡各方利益，努力提高立法工作成效。按照把握數(shù)量、提高質(zhì)量、注重實效的要求，進一步增強法規(guī)的針對性、可操作性，今年計劃制定杭州灣新區(qū)條例、歷史文化名城保護條例、終身教育促進條例、人民調(diào)解條例4件法規(guī)，安排開展大氣污染防治條例、生態(tài)區(qū)保護條例、食品安全監(jiān)督管理辦法、氣候資源和探測環(huán)境保護條例、機動車排氣污染防治條例、農(nóng)業(yè)機械管理條例(修改)、市政設施管理條例(修訂)、戶外廣告管理條例(修訂)、預防腐敗條例、華僑歸僑僑眷權(quán)益保護條例10項調(diào)研或論證。認真做好象山港海洋環(huán)境和漁業(yè)資源保護條例立法后評估，更加重視立法后宣傳解讀等工作，推進法規(guī)貫徹實施。
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