浙江在線12月23日訊由于土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村住房等資產(chǎn)長期處于不可抵押的“沉睡狀態(tài)”，不少農(nóng)民因缺少抵押物而得不到貸款，成為他們創(chuàng)業(yè)致富路上的大難題。

　　寧波市江北區(qū)從2009年起試水“兩權(quán)一房”抵(質(zhì))押貸款項目，大大激發(fā)農(nóng)村的金融活力，讓更多人嘗到了發(fā)展致富的甜頭。

　　“從沒想過有一天自己會貸款”

　　今年58歲的寧波江北區(qū)洪塘鎮(zhèn)鞍山村村民毛如根站在自家剛割過的稻地上，向記者介紹著自己的收成。“豐收后的稻田，種水稻加上種花卉苗木，去年毛利100多萬，今年大概能有200萬。”

　　而兩年前，他也曾為買化肥、農(nóng)藥等缺錢而一籌莫展。當他忙著四處籌錢時，看到了寧波市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社來村里宣傳“兩權(quán)一房”抵押貸款。“當時確實急需用錢，他們說可以用我家的耕地當?shù)盅簛碣J款。但因為這么大年紀了，從來沒有貸過款，開始時還很猶豫。后來村里領導也向我介紹了一些政策，我就一狠心用家里的6畝地貸了5.5萬元，還真是派上大用場了！”

　　最讓毛如根感到方便的不僅是貸款流程簡單，還更省錢。信用社6厘多的貸款利息本就比其他銀行低，去年，他還按政策拿到了40%的貼息，今年將拿到60%的貼息，“除了本金，不用再還多少利息。”毛如根跟記者算起了賬。

　　嘗到甜頭的毛如根后來又用自己的農(nóng)村房在聯(lián)社貸了23萬元，租了200多畝地辦起了農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。“不到10天就辦下來了，現(xiàn)在我三個兒子都辭職跟我一起干。”

　　如今，在寧波江北區(qū)，像毛如根這樣通過這項政策致富的農(nóng)民能找出不少來，他們中有不少人以前從來沒想過有一天自己也會“貸款”，但現(xiàn)在已順利貸到了資金，走上了致富路。

　　“給了我事業(yè)起步最大的支持”

　　夏定現(xiàn)在是江北區(qū)綠艷果蔬專業(yè)合作社總經(jīng)理，而2009年的夏定還是當?shù)氐囊粋�普通農(nóng)民，為了40畝地的葡萄園項目的起步資金犯愁。由于面積有限，難成規(guī)模效應，他想擴大規(guī)模，但又缺少資金，連3萬元的肥料和種苗錢都拿不出來。民間借貸吧，利息太高；銀行貸款吧，又沒有抵押物，這讓他左右為難。

　　有一天，夏定發(fā)現(xiàn)村道邊掛著一個“兩權(quán)一房”融資政策的宣傳條幅，便抱著僥幸心理到當?shù)匦庞寐?lián)社去咨詢，原來，他可以將集體土地承包經(jīng)營權(quán)和自有農(nóng)村住房作為抵押，向銀行貸款。

　　聽完介紹后，夏定毫不猶豫地將自家的3.6畝地作為抵押向銀行貸了3萬余元，這就成了他的“種子基金”。為了擴大規(guī)模，第二年他又將自己的近200平方米的農(nóng)村住房作為抵押，向銀行貸了30萬元款，進一步將規(guī)模擴大，取得了創(chuàng)業(yè)急需的資金支持。

　　“如今，不僅吸納了周邊108戶農(nóng)戶加入合作社，還將種植品類拓展到了草莓、蜜梨等水果，其中80%直供給寧波、杭州、舟山等地的超市，每年產(chǎn)值接近1000萬元。”夏定說。

　　“‘兩權(quán)一房’給了我事業(yè)起步最大的支持。”如今坐擁500畝農(nóng)莊、年收入逾千萬的夏定很是感慨。

　　【記者手記】

　　記者近日走訪了寧波市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社了解到，江北區(qū)“兩權(quán)一房”(土地承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟合作社股權(quán)和農(nóng)村住房)實施4年多來，至今已累計幫助2341戶農(nóng)戶獲得了2.3億元貸款，辦理手續(xù)高效快捷，貸款隨借，這種形式也迅速成為江北農(nóng)民申請創(chuàng)業(yè)貸款的主要渠道，更難得的是，推出至今，沒有發(fā)生過一例不良貸款。

　　信用聯(lián)社副主任張軍表示，長期“沉睡”的農(nóng)村資產(chǎn)其實蘊含了巨大能量，像江北區(qū)已完成股份經(jīng)濟合作制改革的108個村的股權(quán)質(zhì)押可實現(xiàn)21億元授信額，全區(qū)5.96萬畝家庭承包經(jīng)營土地也將形成近4億元的貸款空間，開放這些資產(chǎn)來貸款能大大提升農(nóng)民的“造血”能力。

　　【新聞助讀】

　　寧波嘗試全面盤活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)

　　2009年4月，江北區(qū)打破農(nóng)村金融體制改革的堅冰，在全國率先正式啟動“土地承包經(jīng)營權(quán)、經(jīng)濟合作社股權(quán)和農(nóng)村住房(簡稱兩權(quán)一房)”的抵(質(zhì))押貸款項目。

　　據(jù)介紹，江北區(qū)在2011年又推出“房票通”政策，讓處于拆遷安置過渡期的農(nóng)民能用拆遷補償權(quán)益質(zhì)押的方式獲得貸款，至今已有241戶農(nóng)民獲得貸款累計1.01億元，進一步釋放了農(nóng)村金融創(chuàng)新的空間。

　　據(jù)悉，繼江北區(qū)試水“兩權(quán)一房”、“房票通”之后，寧波多個區(qū)縣也紛紛因地制宜地進行農(nóng)村金融創(chuàng)新，“多權(quán)一房”不斷涌現(xiàn)。如奉化推出以森林資源抵押為核心的貸款試點，象山探索海域使用權(quán)、漁船抵押貸款等模式，鄞州區(qū)嘗試用水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)作為抵(質(zhì))押物等。