2012年寧波出口受國外技術性貿易措施影響主要表現(xiàn)為六個方面:
一是技術性貿易措施給出口造成直接損失大幅增長。2012年,寧波全市56.27%的出口企業(yè)都不同程度地受到了國外技術性貿易措施的影響,與2011年相比增長了1.17個百分點,繼續(xù)保持增長勢頭。給出口造成直接損失27.27億美元,較2011年大幅增長了23.79%,占當年寧波外貿出口額的4.44%。這里的直接損失包括了訂單被取消,以及貨物運達出口市場后被扣留、降級,甚至銷毀、退回等情況,對出口企業(yè)來說,都是很大的打擊。
二是寧波企業(yè)為應對技術性貿易措施而新增的成本首次出現(xiàn)了下降。這是今年的調查中發(fā)現(xiàn)的一個新的變化。新增成本為10.83億美元,較上年減少17.77%,在當年寧波外貿出口額中的比重也縮減到了1.76%。出現(xiàn)這一現(xiàn)象,一種可能是企業(yè)連續(xù)幾年在應對上增加成本后,后續(xù)需要新增的投入減少。但也可能表明2012年寧波企業(yè)遭遇技術性貿易措施后,通過自我升級進行應對的積極性有所下降,主動放棄訂單的情況則相應增加。對此,我們將作更深入的調研,如果證明是后一種原因,那就非常值得警惕。
三是技術性貿易措施成為影響寧波出口的第二大外部因素。第一大因素仍舊是匯率,調查中認為影響寧波出口的最多的是匯率,占比65.49%;技術性貿易措施以56.27%占比居第二。同時,將技術性貿易措施列為最大影響因素的企業(yè)占到了18.65%,緊隨國外市場疲軟這一因素的23.31%之后,同樣位列第二。
四是技術性貿易措施在寧波主要出口市場上影響嚴重。寧波企業(yè)因歐盟、美國這兩大出口市場的技術性貿易措施而造成的直接損失,在全部損失額中所占比重已超過6成,在對歐盟和美國當年出口額中占到了6.32%和5.57%,均高于4.44%的平均水平。此外,歐美市場的技術性貿易措施也導致企業(yè)出口成本顯著增加,占到了全市應對技術性貿易措施新增成本的78.96%,創(chuàng)下了歷史新高。在東盟、西亞、非洲等近年來積極開拓的新興市場上,技術性貿易措施造成的直接損失也在不斷上升,在全部損失額中的比重,已分別增至5.61%、7.95%和1.77%。同時,應對東盟和非洲市場技術性貿易措施造成的成本增加也日益明顯。
五是技術性貿易措施對寧波出口優(yōu)勢產業(yè)影響明顯。根據(jù)調查,機電儀器、橡膠塑料、輕工玩具已連續(xù)多年列影響面最大行業(yè)的前幾位。而這些恰恰是寧波出口起步最早、優(yōu)勢最明顯的產業(yè)。從受影響的具體產品來看,既包括了小家電、打火機、文具、塑料制品等傳統(tǒng)產品,也涵蓋了汽車零配件等近年來新興起的產品。
六是認證和有害物質限制這兩項要求是寧波出口跨越技術壁壘的最大門檻。根據(jù)調查,在所有影響工業(yè)產品出口的技術性貿易措施中,涉及產品認證有關要求、企業(yè)認證要求的分別占到了12.97%和12.42%,有毒有害物質限量相關措施也占到了12.84%。其他影響較大的措施還主要涉及包裝及其材料要求、環(huán)保節(jié)能要求等。而在食品農產品方面,企業(yè)認證相關措施所占比重更是高達22.17%。細菌、農獸藥殘留等限制措施也分別占到了14.62%和10.38%。
由于在理念、技術、成本控制、上下游產業(yè)銜接等方面還與國際先進潮流存在一定差距,寧波企業(yè)要完全跨過上述壁壘,在應對技術性貿易措施上游刃有余,還有相當長的路要走。
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