寧波市人民政府

　　今年是本屆市政府的開局之年。市政府圍繞全面推進服務(wù)型政府建設(shè)，扎實抓好民生實事工作，安排實施了十個方面65項實事項目。劉奇市長多次就民生實事工作進行調(diào)研，并強調(diào)“民生實事工作是市政府向全市人民作出的莊嚴承諾，必須確保完成，而且要把實事辦好，把好事辦實”。市政府各位領(lǐng)導(dǎo)對民生實事工作作出10余次批示，全力推進民生實事項目各項目標(biāo)任務(wù)的落實。市政府辦公廳加強督促檢查和協(xié)調(diào)推進。目前，今年市政府民生實事項目基本完成，明年的民生實事項目安排基本就緒。

　　一、2012年市政府民生實事工作完成情況

　　2012年市政府民生實事工作涉及就業(yè)及技能培訓(xùn)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、環(huán)境改善、住房保障、交通出行、文化體育、老年人服務(wù)及未成年人思想道德建設(shè)、公共安全等方面。

　　一是在就業(yè)及技能培訓(xùn)方面，加大投入和扶持力度，進一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷增加就業(yè)崗位和機會。今年以來，開發(fā)保持公益性就業(yè)崗位8460個，完成年度目標(biāo)的141%；全市新增就業(yè)人員14.26萬人，完成年度目標(biāo)的111%；組織開展城鄉(xiāng)勞動力、在崗?fù)鈦韯?wù)工人員、企業(yè)職工及其他社會人員等各類職業(yè)技能培訓(xùn)29.47萬人次，完成年度目標(biāo)的128%；組織大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)13520人次，新增大學(xué)生見習(xí)基地169家；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.89%，低于4%的年度預(yù)期目標(biāo)。

　　二是在教育方面，加大基礎(chǔ)教育設(shè)施投入，完善幫困助學(xué)體系。今年以來，按省定標(biāo)準(zhǔn)新(改、擴)建幼兒園80所，完成年度目標(biāo)的100%；新建和加固改造中小學(xué)校舍43.66萬平方米，完成年度目標(biāo)的146%；擴大享受免費午餐學(xué)生范圍，享受免費營養(yǎng)餐的義務(wù)段學(xué)生達到33861人；開展創(chuàng)建“書香校園”活動，為全市中小學(xué)新增紙質(zhì)圖書70萬冊、電子圖書100萬冊。

　　三是在醫(yī)療衛(wèi)生方面，加大公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，促進城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化。今年以來，全市醫(yī)院總床位新增950張，完成年度目標(biāo)的95%；開工建設(shè)寧波市臨床病理診斷中心、康寧醫(yī)院擴建項目；開展數(shù)字化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心創(chuàng)建活動，已有37家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)通過市級評估驗收，完成年度目標(biāo)的148%；全市醫(yī)療機構(gòu)新增醫(yī)務(wù)人員2581名，完成年度目標(biāo)的129%；全市擁有全科醫(yī)生3603人、社區(qū)護士2534人，分別完成年度目標(biāo)的158%和111%，每萬名城鄉(xiāng)居民擁有全科醫(yī)生和社區(qū)護士各3名以上。

　　四是在社會保障方面，進一步完善城鄉(xiāng)社保體系，提高社會保障水平及惠民程度。今年以來，各縣(市)區(qū)新農(nóng)合籌資水平繼續(xù)提高，各地新農(nóng)合人均籌資465-880元，人均財政補助300-680元；全市新增養(yǎng)老保險參保人員42.9萬人，戶籍人口參加各類養(yǎng)老保險(障)覆蓋率達82.5%；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平，全市有126萬人調(diào)整了養(yǎng)老保險待遇(其中企業(yè)退休人員37.66萬人參加調(diào)待，人均調(diào)資額為223元/月；市六區(qū)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)從每月110元提高到140元)；全面實施惠民殯葬政策，為喪葬家庭減免相關(guān)費用3000多萬元。

　　五是在環(huán)境改善方面，加大環(huán)境綜合整治力度，改善和優(yōu)化人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。今年以來，實施市六區(qū)公交車、出租車、港區(qū)集裝箱卡車改用天然氣工程，建成機動車加氣站11個，燃氣汽車投放總量達到1882輛；開展市六區(qū)機動車尾氣檢測工作，余姚、慈溪、奉化、寧海、象山等5個機動車尾氣檢測站年底前具備試運行條件；繼續(xù)做好“禁燃區(qū)”建設(shè)二期工作，淘汰改造168臺燃煤鍋爐，完成年度目標(biāo)的112%；中心城區(qū)污水處理率達到88.1%，優(yōu)于年初預(yù)定目標(biāo)；推進農(nóng)村生活垃圾分類與太陽能生化減量化處理設(shè)施建設(shè)，新增處理設(shè)施80余座；完成整治中心城區(qū)背街小巷35條；推進美麗新家園建設(shè)，啟動培育中心村(特色村)50個；啟動實施欠發(fā)達地區(qū)村莊整治，67個村完成整治任務(wù)；村郵站建設(shè)累計完成2335個，信報箱建設(shè)完成281742個，實現(xiàn)“農(nóng)村村村建郵站，城鎮(zhèn)戶戶建郵箱”目標(biāo)；新增平原綠化面積4.76萬畝，完成年度目標(biāo)的106%。

　　六是在住房保障方面，加大保障性住房建設(shè)投入力度，改善城鄉(xiāng)居民居住條件。今年以來，全市新開工建設(shè)各類保障性住房104.85萬平方米，續(xù)建保障性住房239萬平方米，分別完成年度目標(biāo)的131%和120%；解決5824戶中低收入家庭的住房困難，完成年度目標(biāo)的166%；開工建設(shè)安置房123.1萬平方米，竣工安置房80萬平方米，分別完成年度目標(biāo)的137%和100%；完成老小區(qū)整治117萬平方米，完成年度目標(biāo)的117%；繼續(xù)實施35個城中村改造項目；改造建設(shè)農(nóng)村住房31058戶，完成年度目標(biāo)的155%；下山移民1541戶,完成年度目標(biāo)的103%。

　　七是在交通出行方面，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高交通出行便利化程度。今年以來，加快推進南、北環(huán)快速路建設(shè)，11條繞城高速連接線8條已建成通車、3條主線工程年內(nèi)貫通；打通中心城區(qū)“斷頭路”21條，建成13條支路卡口項目；新辟公交線路11條，優(yōu)化調(diào)整公交線路57條，投放公交車輛877輛，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；市公交總公司40%以上營運線路服務(wù)時間延伸至22時以后，占公交總公司線路的40%；新增公共停車位4334個，完成年度目標(biāo)的110%；50輛無障礙出租汽車年內(nèi)完成投放。

　　八是在文化體育方面，加強文化體育惠民舉措，豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活。今年以來，分別引進舉辦高端文化展覽、講座和演出524、505和561場，組織各類群眾文化活動5076場，完成年度目標(biāo)的105%、101%、112%和102%；送電影下鄉(xiāng)25512場、送戲下鄉(xiāng)2745場，分別完成年度目標(biāo)的102%、110%；全市已有95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立電子閱覽室，覆蓋率達63.8%；全市所有行政村全部建成農(nóng)家書屋，覆蓋率達100%；全市廣電有線網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)“同城一網(wǎng)”；為1000艘漁船新裝廣播電視，完成年度目標(biāo)的100%；擴大體育健身場館免費向社會開放，3月份起市體育局直屬體育場館免費開放試運行；全市更新409條體育健身路徑，新建各類球場212個，分別完成年度目標(biāo)的136%和106%。

　　九是在老年人服務(wù)和未成年人思想道德建設(shè)方面，加強對“一老一少”群體的關(guān)愛，增進老年人和未成年人福祉。今年以來，全市60歲以上農(nóng)村老年人健康體檢率達到80%以上，電子健康檔案規(guī)范化建檔率達到80%以上；新增機構(gòu)養(yǎng)老床位2293張，完成年度目標(biāo)的115%；開工建設(shè)市社會福利院二期工程；全市有38個社區(qū)、207個村新(改、擴)建了居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，大部分站點已實質(zhì)性開展居家養(yǎng)老服務(wù)；繼續(xù)為符合條件老年人免費安裝“一鍵通”電話機，全年為20650名老年人家庭免費安裝“一鍵通”電話機，話機金額360余萬元；新建青少年德育講堂12個，新建“春泥計劃”實施點400個。

　　十是在公共服務(wù)和安全方面，著力提高對人民群眾生命財產(chǎn)安全保障能力。今年以來，全市新建和改造提升標(biāo)準(zhǔn)化菜市場11個，完成年度目標(biāo)；建成肉類蔬菜追溯體系流通節(jié)點子系統(tǒng)110個，完成年度目標(biāo)任務(wù)的110%；創(chuàng)建140個藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的92%；全市完成食品檢驗44272批次、藥品檢驗2300批次，分別完成年度目標(biāo)的105%和100%；全市完成山塘整治80座；186家危險化學(xué)品企業(yè)、61家大型商場超市、80家三星級以上賓館飯店完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)并通過達標(biāo)考核驗收；全市刑事發(fā)案總量和交通、火災(zāi)事故“三項指數(shù)”實現(xiàn)“零增長”，億元GDP安全生產(chǎn)事故人員死亡率繼續(xù)下降。