市工商局

　　十年來，我市工商行政管理部門始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊貼發(fā)展大局，提升服務效能，強化政策扶持、商標創(chuàng)牌、信息信用服務，全力助推我市市場主體快速發(fā)展、轉型升級和做大做強，取得明顯成效。截至2011年底，全市累計實有內資企業(yè)159135戶，比十年前的58612戶增長了172%；實有個體工商戶330354戶，比十年前的174736戶增長了89%；實有外商投資企業(yè)6241戶，比十年前的3124戶增長了99.7%。實有注冊商標總量83223件，比十年前的18911件增長了340%；中國馳名商標總量32件，比十年前的3件增長了967%；浙江省著名商標415件，比十年前的74件增長了461%；實有集團和股份公司總量498戶，其中上市公司31戶，呈現了量質并提的良好發(fā)展態(tài)勢。

　　一、強化政策扶持，激發(fā)全市投資創(chuàng)業(yè)熱情

　　十年來，始終圍繞不同時期、不同階段的發(fā)展需求，立足工商職能，按需求服務，強化政策扶持，全力支持我市經濟快速發(fā)展。一是出臺扶持政策，寬松市場準入，引導、鼓勵和支持我市市場主體快速發(fā)展。十年來，工商行政管理部門陸續(xù)推出了支持股份公司、促進網絡經濟、鼓勵創(chuàng)業(yè)、加快民營經濟發(fā)展、推進企業(yè)上市、支持新興產業(yè)、支持企業(yè)兼并重組、支持文化體制改革、鼓勵文化產業(yè)等一系列政策，既激發(fā)了全市投資創(chuàng)業(yè)的熱情，助動市場主體實現快速增長，又促進了產業(yè)結構的調整與優(yōu)化，推動了我市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉型升級，實現了從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質量的轉變。二是及時應對挑戰(zhàn)，強化特色服務，積極應對金融危機帶來的不利影響。當前國際國內經濟形勢普遍低迷，也一定程度影響到我市的經濟形勢和投資創(chuàng)業(yè)信心。去年以來，圍繞市委、市政府關于促進中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，開展了大量卓有成效的工作，出臺了相關的政策意見，實行了中小微企業(yè)注冊費、年檢費免征等幫扶措施，為中小微企業(yè)的脫困轉型提供幫助，取得了明顯效果。三是開展幫扶活動，強化親情服務，幫助我市企業(yè)脫困轉型。在出臺各項扶持政策和措施的同時，結合不同時期、不同階段的服務主題，深入了開展了“學送幫促”企業(yè)、“外商投資企業(yè)服務月”、“一線服務月”、“千名工商干部訪萬家企業(yè)”、“干部進村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”等幫扶活動，深入企業(yè)走訪調研，了解企業(yè)所需所想，及時將各級政府提振經濟、幫扶企業(yè)的政策信息傳遞到經濟發(fā)展的各個領域，全力幫扶我市企業(yè)脫困轉型。

　　二、強化商標創(chuàng)牌，全力支持企業(yè)轉型升級

　　商標品牌既是企業(yè)開拓市場、展示實力的名片，也是一個地區(qū)經濟發(fā)展程度的重要體現。實施商標戰(zhàn)略，對于促進經濟發(fā)展方式轉變、增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的作用。十年來，工商部門以商標戰(zhàn)略實施為契機，始終堅持創(chuàng)牌、護牌兩手抓、兩手硬，開展了大量卓有成效的工作，努力推動我市品牌經濟發(fā)展。截至2011年底，全市共有注冊商標總量83223件，其中農產品商標6307件，服務商標8223件，境外商標7471件，馳名商標32件，省著名商標415件，市知名商標929件。一是積極爭取黨委政府支持，深入推進商標戰(zhàn)略實施。寧波具有市場經濟的先發(fā)優(yōu)勢，企業(yè)商標創(chuàng)牌的意愿十分強烈。為此，工商部門順勢而為，積極作為，積極爭取市委市政府的支持，大力推進實施商標戰(zhàn)略，促進我市品牌經濟的發(fā)展。2006年，市政府出臺了《關于推進“品牌之都”建設的若干意見》，明確了商標創(chuàng)牌工作的目標和任務。2010年，我市成功創(chuàng)建首批國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。2011年，我市舉辦了首屆甬港商標品牌合作論壇，并分別與香港特區(qū)政府公司注冊處、香港中國委托公證人協會、中國法律服務(香港)有限公司、香港中華廠商聯合會、世界中華寧波總商會等單位簽署了4份合作協議或備忘錄。2012年8月，市政府召開了寧波市實施商標戰(zhàn)略推進大會，發(fā)布了《關于進一步推進商標戰(zhàn)略實施促進經濟發(fā)展的意見》，并與國家工商總局商標局簽訂了《關于支持寧波企業(yè)商標國際注冊和海外維權備忘錄》，進一步推動了全市商標創(chuàng)牌工作再上新臺階。二是創(chuàng)新商標創(chuàng)牌舉措，不斷提升商標品牌價值。通過建立梯隊式的商標培育庫、建設品牌工作指導站、“4.26”知識產權保護日等方式，創(chuàng)新商標創(chuàng)牌的工作方法和手段，提高企業(yè)創(chuàng)牌的積極性。尤其是我市成為國家首批商標戰(zhàn)略實施示范城市以來，我局積極探索、大膽創(chuàng)新，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)品牌工作指導站建設為抓手，通過發(fā)揮品牌工作指導站創(chuàng)牌調研員、使用輔導員、維權護航員、注冊宣傳員的“四員”作用，主動服務地方經濟發(fā)展，受到了國家工商總局及領導的充分肯定。目前，全市已建立品牌工作指導站133個，占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道總數的86%。三是嚴厲打擊各類商標違法行為，維護良好市場秩序。在做好商標創(chuàng)牌工作的同時，高度重視商標品牌的保護工作，尤其是近兩年來，按照國務院及國家工商總局的部署和要求，在市委、市政府的領導下，深入開展了打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品的“雙打”行動，取得了豐碩成果，受到了國務院督查組的多次肯定，并被國家工商總局評為“雙打”行動先進集體。同時，在商標打假過程中，充分發(fā)揮系統優(yōu)勢，積極爭取國家工商總局的支持，由國家工商總局下發(fā)專題文件，在全國范圍內開展對我市“得力”文具、“雅戈爾”服裝假冒行為的專項執(zhí)法行動，較好地維護了我市企業(yè)的合法權益和城市的品牌形象。2011年，在國家工商總局和世界知識產權組織共同舉辦的首屆商標金獎評選中，市工商行政管理局榮獲商標保護金獎。

　　三、強化信息信用服務，推進社會誠信體系建設

　　信息信用服務是推進“智慧城市”、“信用寧波”建設的有力抓手，也是工商部門服務經濟發(fā)展的有效舉措。面對新形勢、新要求，我們主動作為，大膽創(chuàng)新，充分挖掘工商獨有的企業(yè)數據信息信用資源，積極推進企業(yè)征信系統建設，為黨委政府決策和社會投資需求提供參考。一是以“信用寧波”建設為抓手，強化工商信用服務。從2002年起，工商部門牽頭承擔了全市“信用寧波”征信系統建設的任務，在建設過程中，始終堅持“信用共用、信息共享”的原則，既有市級各政府部門的征信，又有向下延伸到縣級部門的征信，積極構建“橫向到邊、縱向到底”的信用信息共享網絡。目前，該系統已整合18個市級政府部門、11個縣(市)區(qū)的企業(yè)信用信息，信息面覆蓋42萬重點人群，信息共享記錄數超過4200萬條，信息查詢總量突破1600萬次，既為企業(yè)和群眾提供了更多、更有用的信用信息，又積極引導企業(yè)樹立信用意識，得到了社會各界的廣泛關注和認同。2010年，該系統作為我市八大政府建設項目之一，參加了上海世博會的論壇展示。2011年，該系統又被我市確定為“智慧城市”建設的應用示范工程項目。二是以市場主體信息報告為載體，強化工商信息服務。從2006年起，我們在全國率先建立市場主體信息分析報告制度，至今已先后發(fā)布了近30份涵蓋內資、外資、個體、商標、廣告、制造業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)等領域的信息報告。尤其是近兩年來，通過縱向的延伸和橫向的拓展，既有不同產業(yè)、不同領域的企業(yè)情況分析，又有橫向城市的市場主體比較分析，還有各縣(市)區(qū)的企業(yè)分類報告，形成了立體、分層的信息發(fā)布體系，較好地實現了決策和投資參考的目的。

　　回顧這十年的發(fā)展歷程，我們工商行政管理部門始終圍繞黨委政府的決策部署，把好方向，找準定位，服務大局，提升效能，努力當好地方經濟發(fā)展的助推器、產業(yè)結構調整的催化劑、經濟轉型升級的潤滑劑，并在服務發(fā)展的過程中進一步增強了工商干部隊伍的正規(guī)化建設，實現了全市工商行政管理事業(yè)與地方經濟社會發(fā)展大局的同心、同步、同向。進入“十二五”時期，面臨社會改革轉型帶來的諸多挑戰(zhàn)和人民群眾的更大期待，我們將繼續(xù)堅持以服務經濟發(fā)展大局為先，認真貫徹實施市委、市政府“六個加快”的戰(zhàn)略部署，全力服務和保障我市經濟社會穩(wěn)中求進、進中求好，為寧波實現“兩個基本”和“四好示范區(qū)”的建設目標作出新的更大的貢獻！