市工商局

　　十年來，我市工商行政管理部門始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊貼發(fā)展大局，提升服務(wù)效能，強(qiáng)化政策扶持、商標(biāo)創(chuàng)牌、信息信用服務(wù)，全力助推我市市場(chǎng)主體快速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和做大做強(qiáng)，取得明顯成效。截至2011年底，全市累計(jì)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)159135戶，比十年前的58612戶增長(zhǎng)了172%；實(shí)有個(gè)體工商戶330354戶，比十年前的174736戶增長(zhǎng)了89%；實(shí)有外商投資企業(yè)6241戶，比十年前的3124戶增長(zhǎng)了99.7%。實(shí)有注冊(cè)商標(biāo)總量83223件，比十年前的18911件增長(zhǎng)了340%；中國(guó)馳名商標(biāo)總量32件，比十年前的3件增長(zhǎng)了967%；浙江省著名商標(biāo)415件，比十年前的74件增長(zhǎng)了461%；實(shí)有集團(tuán)和股份公司總量498戶，其中上市公司31戶，呈現(xiàn)了量質(zhì)并提的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、強(qiáng)化政策扶持，激發(fā)全市投資創(chuàng)業(yè)熱情

　　十年來，始終圍繞不同時(shí)期、不同階段的發(fā)展需求，立足工商職能，按需求服務(wù)，強(qiáng)化政策扶持，全力支持我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是出臺(tái)扶持政策，寬松市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持我市市場(chǎng)主體快速發(fā)展。十年來，工商行政管理部門陸續(xù)推出了支持股份公司、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)企業(yè)上市、支持新興產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)兼并重組、支持文化體制改革、鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)等一系列政策，既激發(fā)了全市投資創(chuàng)業(yè)的熱情，助動(dòng)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，推動(dòng)了我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了從追求發(fā)展速度向追求發(fā)展質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。二是及時(shí)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，強(qiáng)化特色服務(wù)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來的不利影響。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍低迷，也一定程度影響到我市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和投資創(chuàng)業(yè)信心。去年以來，圍繞市委、市政府關(guān)于促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，開展了大量卓有成效的工作，出臺(tái)了相關(guān)的政策意見，實(shí)行了中小微企業(yè)注冊(cè)費(fèi)、年檢費(fèi)免征等幫扶措施，為中小微企業(yè)的脫困轉(zhuǎn)型提供幫助，取得了明顯效果。三是開展幫扶活動(dòng)，強(qiáng)化親情服務(wù)，幫助我市企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。在出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策和措施的同時(shí)，結(jié)合不同時(shí)期、不同階段的服務(wù)主題，深入了開展了“學(xué)送幫促”企業(yè)、“外商投資企業(yè)服務(wù)月”、“一線服務(wù)月”、“千名工商干部訪萬(wàn)家企業(yè)”、“干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”等幫扶活動(dòng)，深入企業(yè)走訪調(diào)研，了解企業(yè)所需所想，及時(shí)將各級(jí)政府提振經(jīng)濟(jì)、幫扶企業(yè)的政策信息傳遞到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，全力幫扶我市企業(yè)脫困轉(zhuǎn)型。

　　二、強(qiáng)化商標(biāo)創(chuàng)牌，全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　商標(biāo)品牌既是企業(yè)開拓市場(chǎng)、展示實(shí)力的名片，也是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的重要體現(xiàn)。實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力具有重要的作用。十年來，工商部門以商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施為契機(jī)，始終堅(jiān)持創(chuàng)牌、護(hù)牌兩手抓、兩手硬，開展了大量卓有成效的工作，努力推動(dòng)我市品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至2011年底，全市共有注冊(cè)商標(biāo)總量83223件，其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)6307件，服務(wù)商標(biāo)8223件，境外商標(biāo)7471件，馳名商標(biāo)32件，省著名商標(biāo)415件，市知名商標(biāo)929件。一是積極爭(zhēng)取黨委政府支持，深入推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。寧波具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)商標(biāo)創(chuàng)牌的意愿十分強(qiáng)烈。為此，工商部門順勢(shì)而為，積極作為，積極爭(zhēng)取市委市政府的支持，大力推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，促進(jìn)我市品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2006年，市政府出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“品牌之都”建設(shè)的若干意見》，明確了商標(biāo)創(chuàng)牌工作的目標(biāo)和任務(wù)。2010年，我市成功創(chuàng)建首批國(guó)家商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市。2011年，我市舉辦了首屆甬港商標(biāo)品牌合作論壇，并分別與香港特區(qū)政府公司注冊(cè)處、香港中國(guó)委托公證人協(xié)會(huì)、中國(guó)法律服務(wù)(香港)有限公司、香港中華廠商聯(lián)合會(huì)、世界中華寧波總商會(huì)等單位簽署了4份合作協(xié)議或備忘錄。2012年8月，市政府召開了寧波市實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)大會(huì)，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，并與國(guó)家工商總局商標(biāo)局簽訂了《關(guān)于支持寧波企業(yè)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)和海外維權(quán)備忘錄》，進(jìn)一步推動(dòng)了全市商標(biāo)創(chuàng)牌工作再上新臺(tái)階。二是創(chuàng)新商標(biāo)創(chuàng)牌舉措，不斷提升商標(biāo)品牌價(jià)值。通過建立梯隊(duì)式的商標(biāo)培育庫(kù)、建設(shè)品牌工作指導(dǎo)站、“4.26”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日等方式，創(chuàng)新商標(biāo)創(chuàng)牌的工作方法和手段，提高企業(yè)創(chuàng)牌的積極性。尤其是我市成為國(guó)家首批商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市以來，我局積極探索、大膽創(chuàng)新，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)品牌工作指導(dǎo)站建設(shè)為抓手，通過發(fā)揮品牌工作指導(dǎo)站創(chuàng)牌調(diào)研員、使用輔導(dǎo)員、維權(quán)護(hù)航員、注冊(cè)宣傳員的“四員”作用，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，受到了國(guó)家工商總局及領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，全市已建立品牌工作指導(dǎo)站133個(gè)，占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道總數(shù)的86%。三是嚴(yán)厲打擊各類商標(biāo)違法行為，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。在做好商標(biāo)創(chuàng)牌工作的同時(shí)，高度重視商標(biāo)品牌的保護(hù)工作，尤其是近兩年來，按照國(guó)務(wù)院及國(guó)家工商總局的部署和要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的“雙打”行動(dòng)，取得了豐碩成果，受到了國(guó)務(wù)院督查組的多次肯定，并被國(guó)家工商總局評(píng)為“雙打”行動(dòng)先進(jìn)集體。同時(shí)，在商標(biāo)打假過程中，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家工商總局的支持，由國(guó)家工商總局下發(fā)專題文件，在全國(guó)范圍內(nèi)開展對(duì)我市“得力”文具、“雅戈?duì)枴狈�裝假冒行為的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，較好地維護(hù)了我市企業(yè)的合法權(quán)益和城市的品牌形象。2011年，在國(guó)家工商總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織共同舉辦的首屆商標(biāo)金獎(jiǎng)評(píng)選中，市工商行政管理局榮獲商標(biāo)保護(hù)金獎(jiǎng)。

　　三、強(qiáng)化信息信用服務(wù)，推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

　　信息信用服務(wù)是推進(jìn)“智慧城市”、“信用寧波”建設(shè)的有力抓手，也是工商部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，我們主動(dòng)作為，大膽創(chuàng)新，充分挖掘工商獨(dú)有的企業(yè)數(shù)據(jù)信息信用資源，積極推進(jìn)企業(yè)征信系統(tǒng)建設(shè)，為黨委政府決策和社會(huì)投資需求提供參考。一是以“信用寧波”建設(shè)為抓手，強(qiáng)化工商信用服務(wù)。從2002年起，工商部門牽頭承擔(dān)了全市“信用寧波”征信系統(tǒng)建設(shè)的任務(wù)，在建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“信用共用、信息共享”的原則，既有市級(jí)各政府部門的征信，又有向下延伸到縣級(jí)部門的征信，積極構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的信用信息共享網(wǎng)絡(luò)。目前，該系統(tǒng)已整合18個(gè)市級(jí)政府部門、11個(gè)縣(市)區(qū)的企業(yè)信用信息，信息面覆蓋42萬(wàn)重點(diǎn)人群，信息共享記錄數(shù)超過4200萬(wàn)條，信息查詢總量突破1600萬(wàn)次，既為企業(yè)和群眾提供了更多、更有用的信用信息，又積極引導(dǎo)企業(yè)樹立信用意識(shí)，得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和認(rèn)同。2010年，該系統(tǒng)作為我市八大政府建設(shè)項(xiàng)目之一，參加了上海世博會(huì)的論壇展示。2011年，該系統(tǒng)又被我市確定為“智慧城市”建設(shè)的應(yīng)用示范工程項(xiàng)目。二是以市場(chǎng)主體信息報(bào)告為載體，強(qiáng)化工商信息服務(wù)。從2006年起，我們?cè)谌珖?guó)率先建立市場(chǎng)主體信息分析報(bào)告制度，至今已先后發(fā)布了近30份涵蓋內(nèi)資、外資、個(gè)體、商標(biāo)、廣告、制造業(yè)、物流業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的信息報(bào)告。尤其是近兩年來，通過縱向的延伸和橫向的拓展，既有不同產(chǎn)業(yè)、不同領(lǐng)域的企業(yè)情況分析，又有橫向城市的市場(chǎng)主體比較分析，還有各縣(市)區(qū)的企業(yè)分類報(bào)告，形成了立體、分層的信息發(fā)布體系，較好地實(shí)現(xiàn)了決策和投資參考的目的。

　　回顧這十年的發(fā)展歷程，我們工商行政管理部門始終圍繞黨委政府的決策部署，把好方向，找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局，提升效能，努力當(dāng)好地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化劑、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的潤(rùn)滑劑，并在服務(wù)發(fā)展的過程中進(jìn)一步增強(qiáng)了工商干部隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全市工商行政管理事業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的同心、同步、同向。進(jìn)入“十二五”時(shí)期，面臨社會(huì)改革轉(zhuǎn)型帶來的諸多挑戰(zhàn)和人民群眾的更大期待，我們將繼續(xù)堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局為先，認(rèn)真貫徹實(shí)施市委、市政府“六個(gè)加快”的戰(zhàn)略部署，全力服務(wù)和保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好，為寧波實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)基本”和“四好示范區(qū)”的建設(shè)目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)！