市外經(jīng)貿(mào)局

　　我國實行改革開放以來，寧波不失時機(jī)地確立了“開放興市”的發(fā)展戰(zhàn)略，寧波經(jīng)濟(jì)邁入了持續(xù)較快發(fā)展的軌道，特別是2002年十六大以來，寧波開放型經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大，質(zhì)量不斷提升，作用日益明顯，成為推動寧波經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要動力。

　　2002年至2011年的十年間，寧波年對外貿(mào)易額從100多億美元發(fā)展到近千億美元，增長近十倍；利用外資由招商引資向選商選資轉(zhuǎn)變，高科技項目和世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶，累計實際利用外資220多億美元，是過去25年的4.4倍；年境外中方投資額由1200多萬美元躍升至11億美元，增長近百倍；服務(wù)外包從零起步到進(jìn)入全國前列，正在積極爭創(chuàng)全國服務(wù)外包示范城市；開發(fā)開放區(qū)域建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，成為國內(nèi)為數(shù)不多的各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)種類最為齊全的城市之一。

　　目前，寧波的開放程度居全國城市第六位，連續(xù)入選“中國最具投資價值城市”十強(qiáng)；在全國外貿(mào)百強(qiáng)城市綜合排名中居第七位，結(jié)構(gòu)競爭力居全國第二�？梢哉f，十六大以來的十年，是寧波開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最大、作用最強(qiáng)的十年。

　　回顧寧波開放型經(jīng)濟(jì)十年發(fā)展歷程，主要呈現(xiàn)5方面特點：

　　一、對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng)

　　寧波外貿(mào)十年的發(fā)展，主要體現(xiàn)在四個方面：一是外貿(mào)主體不斷壯大。2011年寧波有外貿(mào)實績的企業(yè)超過1.2萬家，真正實現(xiàn)了“千軍萬馬”搞外貿(mào)，從業(yè)人員超過200萬人，平均每4個寧波人中就有1人從事外貿(mào)或與外貿(mào)相關(guān)的工作，寧波人均外貿(mào)額已超過1萬美元，超過意大利、日本，年出口過億美元的企業(yè)有140家。二是市場更加多元。目前寧波已與221個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來，除保持對歐盟、美國和日本等傳統(tǒng)市場的穩(wěn)定增長外，新興市場開拓成效顯著，出口增長迅速，2011年寧波對新興市場出口290.94億美元，占全市出口總額的47.8%，特別是近五年寧波對新興市場出口年均增長19.2%，高于全市出口平均增速3個百分點，高于對傳統(tǒng)市場出口平均增速5.5個百分點；涉足新興市場的寧波外貿(mào)企業(yè)已達(dá)9619家，而2002年只有1818家。三是產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。2011年寧波機(jī)電商品出口比重達(dá)到55.6%，比2002年提高了8.6個百分點；品牌商品出口比重提升到16%以上，有20個商務(wù)部重點培育和發(fā)展的出口名牌，居全國各城市之首。四是貿(mào)易方式持續(xù)優(yōu)化。一般貿(mào)易發(fā)達(dá)是寧波外貿(mào)的優(yōu)勢和特點，2011年寧波一般貿(mào)易出口、進(jìn)口分別占全市總額的78.6%和68.1%，分別高于全國平均水平30.3和10.3個百分點；進(jìn)口占比38.45%，比2002年提高了5個百分點。同時，加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅貿(mào)易等都取得了長足發(fā)展。

　　二、從招商引資到選商選資，利用外資水平不斷提升

　　寧波利用外資實現(xiàn)了由招商引資向選商選資的轉(zhuǎn)變，在努力保持利用外資較大規(guī)模的同時，通過開展形式多樣的招商引資活動來提高選商選資的針對性和有效性，通過持續(xù)不斷改善投資環(huán)境，來增強(qiáng)對外資的吸引力，重點在先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外資項目，促進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)外資對寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的推動作用。近五年寧波共實際利用外資123.8億美元，超過了以往25年的總和；2011年第三產(chǎn)業(yè)利用外資比重超過35%，比2002年提高了15個百分點。外資項目單體規(guī)模不斷擴(kuò)大，2011年寧波九成以上的外資來源于總投資1000萬美元以上外資大項目，而2002年寧波外商投資項目的平均規(guī)模只有481萬美元。十年來共吸引世界500強(qiáng)企業(yè)項目50多個，是過去25年的兩倍多。在2011年中國最具投資價值城市中，寧波與香港、廈門一起躋身前三強(qiáng)。

　　三、外經(jīng)合作轉(zhuǎn)型發(fā)展，“走出去”實現(xiàn)新跨越

　　十年來，寧波外經(jīng)合作實現(xiàn)了兩次轉(zhuǎn)型發(fā)展，一次是由對外勞務(wù)合作為主轉(zhuǎn)型到“十一五”初的以境外工程承包為主，第二次是由境外工程承包為主轉(zhuǎn)型為“十一五”末的以境外投資和境外工程承包并重。2011年，寧波全市新批境外中方投資11億美元，是2002年的近百倍。完成對外承包工程勞務(wù)合作營業(yè)額11億美元，是2002年的近6倍，年平均增長19%。截至2011年，寧波對外投資項目1428個，境外中方投資26.9億美元，居全國副省級城市前列。寧波境外投資目的地91個，主要分布在我國香港地區(qū)，日韓、東南亞國家、美德英法俄等歐美國家，涉及領(lǐng)域廣泛，已基本形成了到發(fā)展中國家主要投資制造業(yè)或開發(fā)礦產(chǎn)資源，到發(fā)達(dá)國家主要設(shè)立營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的格局。民營企業(yè)成為寧波“走出去”主體，投資規(guī)模屢創(chuàng)新高，均勝集團(tuán)并購德國普瑞公司、春和集團(tuán)并購加拿大資源企業(yè)，成為業(yè)內(nèi)標(biāo)志性項目。

　　四、拓展開放新領(lǐng)域，服務(wù)外包快速增長

　　在2008年以前，寧波服務(wù)外包幾乎是一片空白。為積極培育和發(fā)展服務(wù)外包，寧波制定了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了寧波市服務(wù)外包中心，開辦了服務(wù)外包學(xué)院，出臺服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策和實施細(xì)則，大力推進(jìn)服務(wù)外包示范園區(qū)和省市級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地建設(shè)，夯實服務(wù)外包各項基礎(chǔ)工作，全力引進(jìn)國內(nèi)外服務(wù)外包知名企業(yè)，服務(wù)外包實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展。2011年寧波服務(wù)外包合同額85.64億元，其中離岸合同額3.81億美元，分別比上年增長31%和40.1%；服務(wù)外包執(zhí)行額60.88億元，其中離岸服務(wù)外包執(zhí)行額2.8億美元。截止2011年底，寧波共有服務(wù)外包企業(yè)608家，從業(yè)人員2.57萬。高新區(qū)、鄞州、北侖和江東等四大服務(wù)外包示范園區(qū)，業(yè)務(wù)總額和離岸業(yè)務(wù)額占全市總額60%以上。印度塔塔、華為技術(shù)、IBM、迪斯尼動漫、浙大網(wǎng)新、萬國數(shù)據(jù)等一批重大服務(wù)外包項目落戶寧波。寧波服務(wù)外包業(yè)務(wù)量已達(dá)到全國服務(wù)外包示范城市水平。

　　五、開放載體不斷壯大，主體作用日益明顯

　　2002年以來，寧波出口加工區(qū)、寧波保稅物流園區(qū)、浙江慈溪出口加工區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)、寧波櫟社保稅物流中心、寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)相繼獲得國家批準(zhǔn)，至此，寧波以擁有10個國家級開發(fā)開放園區(qū)，成為國內(nèi)擁有各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)最為齊全的城市之一。同時，寧波還開發(fā)建設(shè)了11個省級和市級開發(fā)園區(qū)。這些年來，各級開發(fā)區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢、功能優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，定位明確、錯位發(fā)展，日益成為全市開發(fā)開放的龍頭和主陣地，成為吸引外商投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新體制機(jī)制的“領(lǐng)頭羊”。目前，各級開發(fā)區(qū)利用外商投資額占寧波全市總額的一半，進(jìn)出口額占全市總額的六成，年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)增加值占全市比重約為六成，實現(xiàn)利稅占全市規(guī)上工業(yè)比重近八成。

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