三、以“優(yōu)質、豐富”為目標，加強公共文化產品供給
推進文化大市、文化強市建設，一個很重要的方面就是要看有沒有一批代表當代水平、體現寧波特色、在全省乃至全國有影響的標志性文化精品，能不能推出一批經得起歷史檢驗、群眾檢驗和市場檢驗的精品力作。多年來，我市大力實施文化精品工程，加強文化市場監(jiān)管，推動文化產業(yè)發(fā)展，著力為廣大人民群眾提供“優(yōu)質、豐富”的公共文化產品。
1、精品創(chuàng)作成效顯著。近年來，我市把繁榮文藝創(chuàng)作、豐富群眾精神文化生活作為重點，加強組織協(xié)調，強化政策支持，文藝創(chuàng)作日趨活躍，精品力作不斷涌現，全市共有100余件作品獲全國常設性文化大獎。如甬劇《典妻》先后獲得文華大獎、全國“五個一”工程獎等全國性大獎，民俗風情舞劇《十里紅妝•女兒夢》、電視劇《北風那個吹》、廣播劇《靜靜的胡楊》等9部作品獲全國“五個一工程獎”，在近兩屆全國“群星獎”評獎活動中有8件作品(項目)獲得“群星獎”，趙海英、王錦文、張小君三人相繼獲中國戲劇“梅花獎”。此外，著力在文化走出去上下功夫，組織了歌舞團、民樂團、越劇團、甬劇團、青瓷甌樂團等藝術團體和民間文化藝術團赴20余個國家和地區(qū)開展文化交流，2008以來連續(xù)四年在國外舉辦寧波文化周，擴大了寧波文化的海外影響。
2、文化市場繁榮規(guī)范。幾年來，我們圍繞“合理布局、優(yōu)化結構、依法管理、協(xié)調發(fā)展”的總體思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，逐步形成了業(yè)態(tài)發(fā)展平穩(wěn)、結構比較合理、經營秩序良好、經濟效益顯著的文化市場格局。我市文化市場管理考核評估連續(xù)四年位居浙江省前列，農村文化市場監(jiān)管經驗去年被文化部肯定推廣，網吧管理的做法和經驗先后獲全國人大調研組肯定、中央電視臺《焦點訪談》欄目正面報道并在全國網吧文明創(chuàng)建與管理工作交流會上推廣。通過全市文化市場績效評估工作和網吧、音像市場、娛樂場所專項整治、互聯(lián)網有害視聽節(jié)目整治等一系列專項整治行動，加強市場監(jiān)管，著力規(guī)范文化市場經營秩序，確保了公共文化產品的優(yōu)質化。
3、公共文化活動品牌初步形成。公共文化活動是公共文化服務的重要支撐。近幾年來，我市相繼舉辦承辦了中國第七屆藝術節(jié)分會場、第三、四、五屆中國國際聲樂比賽、第九屆中國戲劇節(jié)、第九屆中國國際兒童電影節(jié)、第六屆中國音樂金鐘獎首屆流行音樂大賽(寧波)、第二屆中國越劇藝術節(jié)、海上絲綢之路文化節(jié)、農民電影節(jié)等一系列重大文化活動，努力打造“藝術的盛會、人民的節(jié)日”，逐步形成了具有寧波特色、國內享有聲譽的文化品牌。通過政府主導、社會參與的有效途徑，匯聚專業(yè)院團、群眾文化、社會力量等各種優(yōu)質文化資源，傾力打造“天然舞臺”公益性文化活動品牌，每年春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周的“廣場文化天天演”推動了廣場文化活動的蓬勃開展，全市農村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場文化日趨活躍，年舉辦各類文化活動5000多場，舉辦各類公益培訓3000多場、各類公益展覽300多場，群眾文化生活日益豐富。海曙區(qū)的“家門口”特色文化系列活動、江東區(qū)的社區(qū)文化藝術節(jié)、江北區(qū)的“星期六•相約老外灘”、鎮(zhèn)海區(qū)的“雄鎮(zhèn)大舞臺”、北侖區(qū)的“海享大舞臺”、鄞州區(qū)的“天天演”、余姚市的“周末文化”系列活動、慈溪市的全民讀書節(jié)、奉化市的廣場文化活動、寧�？h的農民文化藝術節(jié)、象山縣的中國開漁節(jié)等都已形成一定的規(guī)模，產生了一定的影響。
四、以“高效、常態(tài)”為取向，提升公共文化服務效能
公共文化設施的逐步改善和公共文化產品的不斷豐富，需要通過有效的服務和供給方式才能真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。幾年來，我們強化政府公共文化服務主導職責，充分發(fā)揮市場作用，推進文化資源的整合共享，促進公共文化服務的高效、常態(tài)，形成政府與市場聯(lián)動推進的新型公共文化服務機制，有效地保障了群眾的基本文化權益，豐富和滿足了群眾日益增長的精神文化需求。
1、政府買單，保障基本文化供給。實施文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、“農家書屋”等文化惠民工程，加快建設覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共文化服務體系，切實保障人民群眾基本文化權益。如文化信息資源共享工程累計建成4513個基層服務點，基本實現了對農村、城市社區(qū)和中小學校的全面覆蓋，為城鄉(xiāng)群眾提供了先進的數字化文化服務。廣泛開展群眾喜聞樂見、內容健康的機關文化、企業(yè)文化、校園文化、農村文化和社區(qū)文化活動，每年舉辦“活力寧波”、“書香寧波”、“名城寧波”系列文化節(jié)慶活動，全市年均舉辦各類文化活動5000余場。積極打造免費公共文化服務平臺，推出了天一講堂、群星課堂、群星展廳等免費講座、培訓，年均舉辦各類公益培訓3000多場、公益展覽300多場，群眾文化生活日益豐富。從2008年開始，市政府還將公共文化服務和群眾對文化生活滿意度納入對縣(市)區(qū)政府的年度目標管理考核，確保公共文化服務落實到位。近三年，市財政面向公眾的文化服務采購年均達1500萬元。
2、服務外包，提高公共文化供給效能。近幾年來，我們通過面向市場采購文化產品和服務，實行服務外包方式，使政府從公共文化的直接供給者變成了間接或最終供給者，使文化供給由單一的政府主體變成多方的市場主體。。如從2005年開始實施的“萬場電影千場戲劇進農村”活動，按照“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的運作模式，每年有60多支電影放映隊、30多個專業(yè)劇團活躍在農村，到2011年底為止，共為農民群眾放映電影15萬多場，演出戲劇近1萬場，受惠群眾數千萬人次，在全國率先實現“一村一月放映一場電影”和“一村一年演出一場戲劇”的目標。又如獲得第十五屆“群星獎”項目獎的鄞州區(qū)“天天演”文化惠民工程，探索建立了“政府埋單、公開采購、公司運作、全民享受”的基層公共文化演藝產品的常態(tài)運行新機制，至2011年底共演出2000多場次，惠及觀眾300多萬人次，被群眾譽為家門口的“文化大餐”。寧波逸夫劇院、寧波大劇院和寧波音樂廳等三個市級主要劇場每年開展高雅藝術展演300多場次，公共財政演出補貼600多萬元。
3、社會參與，推動民辦文化發(fā)展。放寬市場準入，全市民辦博物館已占博物館總數的三分之一強，寧海的十里紅妝博物館、象山的張德和根藝美術館、鄞州的紫林坊藝術館已漸成規(guī)模，既盤活了資源，又擴大了文化資源的總量，豐富了文化服務的內涵，取得了很好的社會效益。城市電影市場活躍，全市已引進聯(lián)和院線、萬達院線等6條電影院線，2011年城市電影票房超過1.7億元。農民自辦文化在各地農村發(fā)展迅速，全市3000多支業(yè)余文藝團隊和59支民營職業(yè)文藝團隊的興起在相當程度上繁榮了群眾文化生活，成為新時期城鄉(xiāng)文化生活的重要形式和公共文化服務的有益補充。
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