三、以“優(yōu)質(zhì)、豐富”為目標(biāo)，加強公共文化產(chǎn)品供給

　　推進(jìn)文化大市、文化強市建設(shè)，一個很重要的方面就是要看有沒有一批代表當(dāng)代水平、體現(xiàn)寧波特色、在全省乃至全國有影響的標(biāo)志性文化精品，能不能推出一批經(jīng)得起歷史檢驗、群眾檢驗和市場檢驗的精品力作。多年來，我市大力實施文化精品工程，加強文化市場監(jiān)管，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力為廣大人民群眾提供“優(yōu)質(zhì)、豐富”的公共文化產(chǎn)品。

　　1、精品創(chuàng)作成效顯著。近年來，我市把繁榮文藝創(chuàng)作、豐富群眾精神文化生活作為重點，加強組織協(xié)調(diào)，強化政策支持，文藝創(chuàng)作日趨活躍，精品力作不斷涌現(xiàn)，全市共有100余件作品獲全國常設(shè)性文化大獎。如甬劇《典妻》先后獲得文華大獎、全國“五個一”工程獎等全國性大獎，民俗風(fēng)情舞劇《十里紅妝•女兒夢》、電視劇《北風(fēng)那個吹》、廣播劇《靜靜的胡楊》等9部作品獲全國“五個一工程獎”，在近兩屆全國“群星獎”評獎活動中有8件作品(項目)獲得“群星獎”，趙海英、王錦文、張小君三人相繼獲中國戲劇“梅花獎”。此外，著力在文化走出去上下功夫，組織了歌舞團(tuán)、民樂團(tuán)、越劇團(tuán)、甬劇團(tuán)、青瓷甌樂團(tuán)等藝術(shù)團(tuán)體和民間文化藝術(shù)團(tuán)赴20余個國家和地區(qū)開展文化交流，2008以來連續(xù)四年在國外舉辦寧波文化周，擴(kuò)大了寧波文化的海外影響。

　　2、文化市場繁榮規(guī)范。幾年來，我們圍繞“合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、依法管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體思路，解放思想，開拓創(chuàng)新，逐步形成了業(yè)態(tài)發(fā)展平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)比較合理、經(jīng)營秩序良好、經(jīng)濟(jì)效益顯著的文化市場格局。我市文化市場管理考核評估連續(xù)四年位居浙江省前列，農(nóng)村文化市場監(jiān)管經(jīng)驗去年被文化部肯定推廣，網(wǎng)吧管理的做法和經(jīng)驗先后獲全國人大調(diào)研組肯定、中央電視臺《焦點訪談》欄目正面報道并在全國網(wǎng)吧文明創(chuàng)建與管理工作交流會上推廣。通過全市文化市場績效評估工作和網(wǎng)吧、音像市場、娛樂場所專項整治、互聯(lián)網(wǎng)有害視聽節(jié)目整治等一系列專項整治行動，加強市場監(jiān)管，著力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，確保了公共文化產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化。

　　3、公共文化活動品牌初步形成。公共文化活動是公共文化服務(wù)的重要支撐。近幾年來，我市相繼舉辦承辦了中國第七屆藝術(shù)節(jié)分會場、第三、四、五屆中國國際聲樂比賽、第九屆中國戲劇節(jié)、第九屆中國國際兒童電影節(jié)、第六屆中國音樂金鐘獎首屆流行音樂大賽(寧波)、第二屆中國越劇藝術(shù)節(jié)、海上絲綢之路文化節(jié)、農(nóng)民電影節(jié)等一系列重大文化活動，努力打造“藝術(shù)的盛會、人民的節(jié)日”，逐步形成了具有寧波特色、國內(nèi)享有聲譽的文化品牌。通過政府主導(dǎo)、社會參與的有效途徑，匯聚專業(yè)院團(tuán)、群眾文化、社會力量等各種優(yōu)質(zhì)文化資源，傾力打造“天然舞臺”公益性文化活動品牌，每年春節(jié)、“五一”、“十一”黃金周的“廣場文化天天演”推動了廣場文化活動的蓬勃開展，全市農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化、廣場文化日趨活躍，年舉辦各類文化活動5000多場，舉辦各類公益培訓(xùn)3000多場、各類公益展覽300多場，群眾文化生活日益豐富。海曙區(qū)的“家門口”特色文化系列活動、江東區(qū)的社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、江北區(qū)的“星期六•相約老外灘”、鎮(zhèn)海區(qū)的“雄鎮(zhèn)大舞臺”、北侖區(qū)的“海享大舞臺”、鄞州區(qū)的“天天演”、余姚市的“周末文化”系列活動、慈溪市的全民讀書節(jié)、奉化市的廣場文化活動、寧�？h的農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、象山縣的中國開漁節(jié)等都已形成一定的規(guī)模，產(chǎn)生了一定的影響。

　　四、以“高效、常態(tài)”為取向，提升公共文化服務(wù)效能

　　公共文化設(shè)施的逐步改善和公共文化產(chǎn)品的不斷豐富，需要通過有效的服務(wù)和供給方式才能真正讓人民群眾共享文化發(fā)展成果。幾年來，我們強化政府公共文化服務(wù)主導(dǎo)職責(zé)，充分發(fā)揮市場作用，推進(jìn)文化資源的整合共享，促進(jìn)公共文化服務(wù)的高效、常態(tài)，形成政府與市場聯(lián)動推進(jìn)的新型公共文化服務(wù)機制，有效地保障了群眾的基本文化權(quán)益，豐富和滿足了群眾日益增長的精神文化需求。

　　1、政府買單，保障基本文化供給。實施文化信息資源共享、廣播電視“村村通”、“農(nóng)家書屋”等文化惠民工程，加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、功能完備的公共文化服務(wù)體系，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。如文化信息資源共享工程累計建成4513個基層服務(wù)點，基本實現(xiàn)了對農(nóng)村、城市社區(qū)和中小學(xué)校的全面覆蓋，為城鄉(xiāng)群眾提供了先進(jìn)的數(shù)字化文化服務(wù)。廣泛開展群眾喜聞樂見、內(nèi)容健康的機關(guān)文化、企業(yè)文化、校園文化、農(nóng)村文化和社區(qū)文化活動，每年舉辦“活力寧波”、“書香寧波”、“名城寧波”系列文化節(jié)慶活動，全市年均舉辦各類文化活動5000余場。積極打造免費公共文化服務(wù)平臺，推出了天一講堂、群星課堂、群星展廳等免費講座、培訓(xùn)，年均舉辦各類公益培訓(xùn)3000多場、公益展覽300多場，群眾文化生活日益豐富。從2008年開始，市政府還將公共文化服務(wù)和群眾對文化生活滿意度納入對縣(市)區(qū)政府的年度目標(biāo)管理考核，確保公共文化服務(wù)落實到位。近三年，市財政面向公眾的文化服務(wù)采購年均達(dá)1500萬元。

　　2、服務(wù)外包，提高公共文化供給效能。近幾年來，我們通過面向市場采購文化產(chǎn)品和服務(wù)，實行服務(wù)外包方式，使政府從公共文化的直接供給者變成了間接或最終供給者，使文化供給由單一的政府主體變成多方的市場主體。。如從2005年開始實施的“萬場電影千場戲劇進(jìn)農(nóng)村”活動，按照“政府扶持、社會參與、市場運作、群眾享受”的運作模式，每年有60多支電影放映隊、30多個專業(yè)劇團(tuán)活躍在農(nóng)村，到2011年底為止，共為農(nóng)民群眾放映電影15萬多場，演出戲劇近1萬場，受惠群眾數(shù)千萬人次，在全國率先實現(xiàn)“一村一月放映一場電影”和“一村一年演出一場戲劇”的目標(biāo)。又如獲得第十五屆“群星獎”項目獎的鄞州區(qū)“天天演”文化惠民工程，探索建立了“政府埋單、公開采購、公司運作、全民享受”的基層公共文化演藝產(chǎn)品的常態(tài)運行新機制，至2011年底共演出2000多場次，惠及觀眾300多萬人次，被群眾譽為家門口的“文化大餐”。寧波逸夫劇院、寧波大劇院和寧波音樂廳等三個市級主要劇場每年開展高雅藝術(shù)展演300多場次，公共財政演出補貼600多萬元。

　　3、社會參與，推動民辦文化發(fā)展。放寬市場準(zhǔn)入，全市民辦博物館已占博物館總數(shù)的三分之一強，寧海的十里紅妝博物館、象山的張德和根藝美術(shù)館、鄞州的紫林坊藝術(shù)館已漸成規(guī)模，既盤活了資源，又?jǐn)U大了文化資源的總量，豐富了文化服務(wù)的內(nèi)涵，取得了很好的社會效益。城市電影市場活躍，全市已引進(jìn)聯(lián)和院線、萬達(dá)院線等6條電影院線，2011年城市電影票房超過1.7億元。農(nóng)民自辦文化在各地農(nóng)村發(fā)展迅速，全市3000多支業(yè)余文藝團(tuán)隊和59支民營職業(yè)文藝團(tuán)隊的興起在相當(dāng)程度上繁榮了群眾文化生活，成為新時期城鄉(xiāng)文化生活的重要形式和公共文化服務(wù)的有益補充。

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