1、產(chǎn)業(yè)的層次決定了工業(yè)的實(shí)力。十年科學(xué)發(fā)展，寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，很大程度上得益于寧波產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。請問寧波如何推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級工作的？

　　答：一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向。我們根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，大力培育每個發(fā)展階段的具有比較優(yōu)勢、高成長性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，逐步聚焦產(chǎn)業(yè)扶持方向。先后大力實(shí)施了“510”產(chǎn)業(yè)升級工程、“5+5”產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“4+4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，制訂并完善我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄，進(jìn)行精準(zhǔn)扶持。制定出臺市級重點(diǎn)工業(yè)低產(chǎn)田改造項(xiàng)目扶持管理辦法。工業(yè)技術(shù)改造投資保持了較快地增長，占全部工業(yè)投資的比重逐年大幅增加，目前達(dá)到72%，今年上半年更是增長了46.4%；二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)。編制發(fā)布了《寧波市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級十二五總規(guī)劃》及石化、汽車及零部件、紡織服裝、工業(yè)設(shè)計(jì)與創(chuàng)意等15個專項(xiàng)規(guī)劃，明確了“4+4+4”產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)，形成了“十二五”期間指導(dǎo)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的行動綱領(lǐng)。另外，還研究制定《寧波市加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級評價考核辦法》等15項(xiàng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級配套政策。三是加快重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定出臺了裝備、輕工、紡織、汽車、有色等9大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興三年(2009-2011)行動計(jì)劃。新設(shè)立了8000萬元市級專項(xiàng)扶持資金，大力促進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展。以海天塑機(jī)、吉利汽車、裕人針織等裝備制造總部型企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)裝備制造“產(chǎn)業(yè)鏈技改”。實(shí)施“工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)意12345工程”，積極發(fā)展以工業(yè)設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。緊抓“智慧城市”和“創(chuàng)新型城市”建設(shè)契機(jī)，形成政策聚焦、加大扶持力度，重點(diǎn)推進(jìn)以信息產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。四是培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。制定出臺加快推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的政策，組織評定了工業(yè)設(shè)計(jì)、汽車零部件、新材料等43個產(chǎn)業(yè)基地，引導(dǎo)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。五是淘汰落后促進(jìn)節(jié)能。積極實(shí)施小火電、小鋼鐵、小印染、粘土磚瓦窯、S7變壓器等“兩高”落后產(chǎn)能關(guān)停、淘汰，淘汰范圍和淘汰量均遠(yuǎn)超國家和省政府規(guī)定的要求。僅去年就對379家企業(yè)下達(dá)了淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃，年可減少用電10億度、用能53萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　2、從剛才的新聞發(fā)布中，看到近年來寧波工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率穩(wěn)步提高，專利授權(quán)量增勢驚人，企業(yè)對科技創(chuàng)新日益重視，作為主管部門，都采取了哪些主要措施？

　　答：一是加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。鼓勵有條件的大企業(yè)(大集團(tuán))創(chuàng)建省級以上工程(技術(shù))中心。鼓勵民營企業(yè)與市內(nèi)外高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作。近年來，我市先后與國內(nèi)外200多所高校和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，引進(jìn)和共建技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)180多個。積極構(gòu)建科技應(yīng)用轉(zhuǎn)化服務(wù)體系，引導(dǎo)社會資金創(chuàng)辦綜合性或?qū)�業(yè)性的科技孵化器。推進(jìn)中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建立了“市十大公共技術(shù)服務(wù)平臺”，認(rèn)定市級公共技術(shù)服務(wù)平臺達(dá)50家，累計(jì)服務(wù)企業(yè)60多萬家次。二是大力實(shí)施“專利、品牌、標(biāo)準(zhǔn)”三大創(chuàng)新戰(zhàn)略。加大專利扶持力度，建立健全政府部門執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制和行政與司法銜接機(jī)制，加強(qiáng)專利保護(hù)。對獲得中國馳名商標(biāo)和中國名牌的企業(yè)給予獎勵或重點(diǎn)宣傳，鼓勵企業(yè)依托專利技術(shù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品創(chuàng)知名品牌。此外，以塊狀經(jīng)濟(jì)為依托，打造區(qū)域整體品牌。目前，寧波擁有的國家級品牌數(shù)位居全國同類城市前列，工業(yè)名牌產(chǎn)品銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值的比重達(dá)35%。積極鼓勵行業(yè)骨干企業(yè)參與或牽頭主持國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定或修訂。三是堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化。編制企業(yè)信息化技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，加大扶持企業(yè)信息化示范項(xiàng)目力度。以紡織服裝、裝備制造、家用電器、化工、模具、文具等重點(diǎn)特色行業(yè)的信息化平臺建設(shè)為重點(diǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集群的綜合競爭力。四是發(fā)揮示范企業(yè)的引領(lǐng)作用。每年評選出上年度“納稅50強(qiáng)”、“成長之星”、市長質(zhì)量獎、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)獎等10余類獎項(xiàng)，并在全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)云榜頒獎盛典上進(jìn)行隆重表彰獎勵。七年來，共有近2200多家(次)企業(yè)(單位、個人)受到表彰。

　　3.在當(dāng)前國內(nèi)外極其復(fù)雜多變的宏觀形勢下，今年寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)出現(xiàn)較明顯的下滑。請問工業(yè)主管部門將采取哪些措施，使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)如何逆勢、保持平穩(wěn)較快發(fā)展？

　　答：一是制定完善工業(yè)平穩(wěn)回升政策。為有效應(yīng)對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢，我市已制定出臺了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型的若干意見》26條政策。下一步，我市還將制定出臺促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)的1+X系列配套政策文件，從而進(jìn)一步提振企業(yè)家發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心，引導(dǎo)企業(yè)加大工業(yè)有效投資，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，改善政府服務(wù)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快回升增長。二是加強(qiáng)要素保障服務(wù)。加大融資擔(dān)保扶持力度，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償資金從去年的2500萬元增加到今年的4000萬元。積極推動再擔(dān)保體系建設(shè)，建立由市級財(cái)政和銀行共同出資的風(fēng)險池。明確每年工業(yè)用地不低于全市供地量的30%。積極引導(dǎo)和支持閑置商務(wù)樓宇和工業(yè)廠房改造建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，培育一批市級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。三是加強(qiáng)市場開拓。加大對企業(yè)開拓國際市場的支持力度，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)應(yīng)對市場波動帶來的不利影響。更加重視拓展國內(nèi)市場，組織好國內(nèi)外“寧波周”、寧波國際服裝節(jié)、市外重要會展在內(nèi)的各類經(jīng)貿(mào)活動。支持有條件的生產(chǎn)企業(yè)建立直銷或加盟的分銷渠道，推動企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵中小企業(yè)抱團(tuán)營銷。研究制定我市重點(diǎn)自主產(chǎn)品采購優(yōu)先政策，充分發(fā)揮政府和國有投資項(xiàng)目采購優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)品的示范作用。四是主動做好企業(yè)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項(xiàng)目和企業(yè)制度規(guī)定，深入開展“干部進(jìn)村入企、一線解難創(chuàng)優(yōu)”活動，主動送政策、送服務(wù)到企業(yè)，幫助企業(yè)解決或緩解要素瓶頸制約，加快轉(zhuǎn)型升級。積極探索創(chuàng)新政府購買服務(wù)模式，通過服務(wù)外包、政策補(bǔ)助等形式，進(jìn)一步完善市企業(yè)政策查詢平臺、“8718”企業(yè)服務(wù)平臺等公共服務(wù)平臺功能，拓展服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化服務(wù)流程，提升服務(wù)水平。五是加大工業(yè)有效投資。進(jìn)一步完善重大工業(yè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制和考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核及動態(tài)跟蹤督查，確保早落地、早開工、早竣工、早投產(chǎn)。利用各大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、各縣(市)區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)勢和海洽會、浙洽會、“寧波周”等招商載體優(yōu)勢，進(jìn)一步加大招商引資力度，積極謀劃生成和開工建設(shè)一批科技含量高、環(huán)境污染少、輻射帶動強(qiáng)的重量級大項(xiàng)目好項(xiàng)目。積極組織實(shí)施重點(diǎn)技改專項(xiàng)，重點(diǎn)支持高成長企業(yè)技改、“產(chǎn)業(yè)鏈技改”、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)技改、“低產(chǎn)田改造”等重點(diǎn)技改專項(xiàng)，持續(xù)保持技改投資強(qiáng)度，不斷提升“寧波制造”整體能級。

　　4.未來5-10年寧波工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要方向及、目標(biāo)任務(wù)是什么？

　　答：當(dāng)前及未來一段時期，寧波工業(yè)將進(jìn)入一個多重約束條件下結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略機(jī)遇期，外部環(huán)境深刻變革給寧波工業(yè)發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)和機(jī)遇。面對國內(nèi)外環(huán)境的新變化和寧波發(fā)展轉(zhuǎn)型的新要求，全市工業(yè)系統(tǒng)將按照“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動的要求，繼續(xù)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“六個加快”戰(zhàn)略部署，以轉(zhuǎn)型升級為主線，以提升工業(yè)現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，加快實(shí)現(xiàn)從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，基本形成具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代工業(yè)體系，成為全國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級先行區(qū)、國際重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)�！笆�二五”時期寧波工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的具體目標(biāo)是：

　　——綜合實(shí)力。力爭到“十二五”期末，工業(yè)總量穩(wěn)居全省第一，全部工業(yè)增加值突破4700億元；全部工業(yè)總產(chǎn)值突破24000億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到20000億元，工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率超過18萬元/人?年。

　　——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)“4+4+4”產(chǎn)業(yè)升級工程，力爭到“十二五”期末，規(guī)上新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元以上，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到25%；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到28%左右，全市裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到36%左右。

　　——集群發(fā)展。著力構(gòu)筑“一核三帶”產(chǎn)業(yè)空間格局，重點(diǎn)打造十八大產(chǎn)業(yè)基地，力爭到“十二五”期末，形成一個年銷售產(chǎn)值超4000億元、兩個超2000億元、五個超1000億元的大型產(chǎn)業(yè)集群。

　　——梯隊(duì)建設(shè)。大力實(shí)施“5222”企業(yè)梯隊(duì)工程，力爭到“十二五”期末，全市年產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)2000家左右，其中超十億元的達(dá)200家，超百億元的達(dá)20家，超五百億元的達(dá)5家，形成組織結(jié)構(gòu)合理的工業(yè)企業(yè)梯隊(duì)。

　　展望2020年，寧波工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用日趨明顯；創(chuàng)新對工業(yè)發(fā)展的驅(qū)動能力更加強(qiáng)勁，重要領(lǐng)域科技創(chuàng)新接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平；區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，分工合理、各具特色的產(chǎn)業(yè)空間格局基本形成；生態(tài)環(huán)境明顯改善，單位工業(yè)增加值能耗接近或達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，寧波基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。

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