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        寧波積極利用外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)
        稿源:   2011-11-09 15:58:26報(bào)料熱線:81850000
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          (2011年11月9日)

          寧波市人民政府外事辦公室主任 孔瑋瑋

          為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,上世紀(jì)90年代,我國(guó)在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持具備條件的國(guó)內(nèi)各類企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)參與多種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,密切與世界各國(guó),特別是與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

          作為副省級(jí)城市、沿海開(kāi)放城市和首批計(jì)劃單列市之一,寧波市堅(jiān)持“開(kāi)放強(qiáng)市”戰(zhàn)略,在市委市政府的有力推動(dòng)下,加快轉(zhuǎn)變開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出并重,利用外資量質(zhì)齊上,外經(jīng)合作步伐加快。對(duì)外貿(mào)易方面,通過(guò)積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,在保持外貿(mào)規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng)的基礎(chǔ)上,大力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)從外貿(mào)大市向外貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。去年,我市外貿(mào)進(jìn)出口躋身全國(guó)前十,在五個(gè)計(jì)劃單列市中列第二。今年1-9月,我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額736.6億美元。其中,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額370億美元。2010年,我市進(jìn)出口上億美元的民營(yíng)企業(yè)有42家。在吸收和引進(jìn)外資方面,截至今年9月底,我市累計(jì)注冊(cè)外商投資企業(yè)13644家,總投資889.35億美元,合同外資496.52億美元,實(shí)際利用外資263.91億美元,實(shí)際利用外資占浙江省的25%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面,我市積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。截至9月底,我市在境外設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)1378家,分布在全球95個(gè)國(guó)家和地區(qū),占全省總數(shù)的57%,項(xiàng)目總投資約30.19億美元!笆晃濉币詠(lái),全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,企業(yè)“走出去”也面臨新的機(jī)遇。

          近年來(lái),我們積極貫徹中央外事工作會(huì)議精神以及外交部、省外辦關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的工作要求,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分挖掘和發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)工作。結(jié)合近幾年來(lái)我市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)了《外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)〔2010〕207號(hào)),主要內(nèi)容為試點(diǎn)建立外事服務(wù)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)象制度、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)管理工作、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出國(guó)的因私簽證服務(wù)工作、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)外事業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外宣傳和推介,不斷加大外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的工作力度,成效明顯。

          一、精心謀劃和組織海外“寧波周”活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)“走出去”搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)

          2008年金融危機(jī)在全球開(kāi)始蔓延之際,為帶領(lǐng)寧波企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓海外市場(chǎng),在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際交流與合作,寧波市政府組織了各級(jí)政府和企業(yè)團(tuán)組赴境外開(kāi)展海外“寧波周”大型招商推介、引資選智、對(duì)接洽談活動(dòng)。從2008年到2011年4年間,我們充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì),以我市國(guó)際友好城市為主要依托,在新加坡、日本、德國(guó)、法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、西班牙等國(guó)家的十余個(gè)重點(diǎn)城市舉辦了“新加坡(東南亞)•寧波周”、“日本(東北亞)•寧波周”及“歐洲•寧波周”活動(dòng),舉辦十余場(chǎng)專題推介會(huì)、洽談會(huì)及地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、海外高層次人才招聘會(huì),吸引了眾多海外知名企業(yè)和幾千名國(guó)外工商界人士參與活動(dòng),在舉辦地引起了強(qiáng)烈反響。

          海外“寧波周”活動(dòng)與國(guó)外企業(yè)在港口、物流、服裝、模具、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、汽配等二十多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了交流合作,探索加強(qiáng)了在新能源、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域的交流合作。4年來(lái),由我們牽頭承辦的“新加坡(東南亞)•寧波周”和3屆“歐洲•寧波周”累計(jì)引進(jìn)外資15億美元,簽訂技術(shù)、貿(mào)易、境外收購(gòu)等合作項(xiàng)目及意向70余個(gè),引進(jìn)海外高層次人才40余名。同時(shí),2009年以來(lái),我們還積極協(xié)助市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在日本、韓國(guó)舉辦了“日本(東北亞)•寧波周”,在鞏固?hào)|南亞傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域、推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極的成果。如今,海外“寧波周”活動(dòng)已成為我市企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要平臺(tái)和橋梁,先后有數(shù)百家企業(yè)的一千多名企業(yè)人員參與海外“寧波周”活動(dòng),為促進(jìn)我市企業(yè)與國(guó)外相關(guān)企業(yè)開(kāi)展更廣泛、更密切、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的交流合作作出了積極貢獻(xiàn)。

          二、積極利用各種外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)

          一是積極利用友城資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。目前,寧波已與五大洲26個(gè)國(guó)家的41個(gè)城市建立了友城關(guān)系和友好交流關(guān)系。同時(shí),與8個(gè)國(guó)家的11個(gè)城市簽署了建立友好關(guān)系意向書(shū)。除重點(diǎn)尋求與資金、技術(shù)力量雄厚或互補(bǔ)性強(qiáng)的城市結(jié)好外,還積極尋求與東南亞、南美洲、非洲等地區(qū)城市的結(jié)好,努力為我市企業(yè)“走出去”開(kāi)拓新市場(chǎng)。在過(guò)去側(cè)重于與友城間政府層面和社會(huì)事業(yè)層面合作交流的基礎(chǔ)上,我們先后與美國(guó)亞特蘭大工商會(huì)、密爾沃基工商會(huì)、杰克遜維爾工商會(huì),加拿大薩里工商會(huì),法國(guó)魯昂工商會(huì),德國(guó)亞琛工商會(huì),比利時(shí)安特衛(wèi)普工商會(huì)、法蘭德斯中國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)絡(luò),廣泛收集經(jīng)貿(mào)合作信息,積極提供咨詢服務(wù),推動(dòng)企業(yè)與海外開(kāi)展洽談投資、貿(mào)易合作,并促成部分合作項(xiàng)目落戶寧波。

          二是積極利用外國(guó)駐華使領(lǐng)館資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。通過(guò)舉辦市情介紹會(huì)、邀請(qǐng)使領(lǐng)館官員訪甬等,積極向使領(lǐng)館官員有重點(diǎn)地介紹我市民營(yíng)企業(yè),增進(jìn)使領(lǐng)館對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)實(shí)力的了解,促其為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供簽證便利。同時(shí),通過(guò)協(xié)助外國(guó)駐華使領(lǐng)館在甬舉辦各種推介會(huì)、節(jié)假日走訪使領(lǐng)館等活動(dòng),加強(qiáng)與使領(lǐng)館的溝通與聯(lián)系,不斷拓展因私簽證渠道。目前,日本、韓國(guó)、秘魯駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦實(shí)行屬地簽證申請(qǐng)政策,新加坡、菲律賓、巴基斯坦、斯里蘭卡、埃及、南非、澳大利亞、巴西等國(guó)駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦為寧波地區(qū)唯一代辦因私簽證機(jī)關(guān),土耳其駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦代辦因私商務(wù)簽證。我們已能為民營(yíng)企業(yè)代辦90多個(gè)國(guó)家的因私簽證。

          三是積極利用我駐外使領(lǐng)館資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。我駐外使領(lǐng)館是重要的外交外事資源,在聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和信息提供方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們認(rèn)真做好我駐外使節(jié)的訪甬接待工作,經(jīng)常邀請(qǐng)回國(guó)述職、休假的駐外使節(jié)來(lái)甬考察,安排參觀我市民營(yíng)企業(yè),加深對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀的了解,為我市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資合作提供幫助。在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議浙江考察團(tuán)訪甬接待工作中,在外交部的支持下,我們安排70余位駐外使節(jié)重點(diǎn)考察了我市民營(yíng)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作情況。使節(jié)們?yōu)槲沂衅髽I(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了許多積極的建議和意見(jiàn)。外交部副部長(zhǎng)、時(shí)任駐英大使傅瑩在對(duì)英國(guó)服裝行業(yè)作了詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,為我市服裝企業(yè)“走出去”參與海外競(jìng)爭(zhēng)提供了可行性建議,組織召開(kāi)了我市服裝企業(yè)收購(gòu)英國(guó)國(guó)際服裝品牌座談會(huì)。

          四是積極利用各種國(guó)際性會(huì)議和論壇服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。我市先后成功舉辦APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和成立大會(huì)、中阿•中非中小企業(yè)合作論壇等大型涉外經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng),既為國(guó)家外交大局服務(wù),又促進(jìn)了我市企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。中阿•中非中小企業(yè)合作論壇還舉辦了中外企業(yè)家對(duì)接洽談會(huì),為幫助我市中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn),拓展“走出去”渠道發(fā)揮了積極作用。

          五是積極安排來(lái)訪黨賓國(guó)賓團(tuán)組赴企業(yè)參觀考察。三年來(lái),我市接待省部級(jí)以上黨賓國(guó)賓團(tuán)組達(dá)30余批500多人,在安排接待計(jì)劃時(shí),也盡可能地推介參觀我市民營(yíng)企業(yè),努力提高民營(yíng)企業(yè)海外知名度。

          三、完善優(yōu)化十項(xiàng)外事服務(wù)產(chǎn)品,不斷推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)便利化

          為使企業(yè)走得快、走得順,我們充分發(fā)揮外事部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),不斷理清工作思路、明確工作目標(biāo),以服務(wù)企業(yè)“走出去”為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新外事服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)效率和水平,推出了以下十項(xiàng)外事服務(wù)產(chǎn)品:一是建立民營(yíng)企業(yè)直報(bào)制度,簡(jiǎn)化企業(yè)出國(guó)審批手續(xù)。今年進(jìn)一步放寬了因公出國(guó)(境)審核審批直報(bào)企業(yè)申報(bào)條件,直報(bào)企業(yè)數(shù)量大幅增加,目前我市已有188家直報(bào)企業(yè)。同時(shí),為方便企業(yè)申請(qǐng),我們改變?cè)瓉?lái)一年一次受理直報(bào)企業(yè)申請(qǐng)的工作機(jī)制為企業(yè)隨時(shí)申報(bào),我們隨時(shí)受理,服務(wù)企業(yè)更加高效。二是實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)制度。凡列入直報(bào)范圍的企業(yè)均可開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào),目前已有60多家企業(yè)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率,節(jié)約申報(bào)成本。三是積極探索企業(yè)因公出國(guó)管理責(zé)任制。因公出國(guó)備案企業(yè)可自行負(fù)責(zé)除法人以外的其他出國(guó)人員審查,較大程度地簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理因公出國(guó)(境)手續(xù)。截至目前,累計(jì)有160家企業(yè)通過(guò)審批成為備案企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)成為備案企業(yè)由原來(lái)的一年一報(bào)變?yōu)殡S時(shí)受理、隨時(shí)審批。對(duì)有良好外事記錄的備案企業(yè)減少了部分年審手續(xù),方便現(xiàn)有備案企業(yè)辦理年審。四是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)審批和護(hù)照、簽證同步辦理制度。根據(jù)外交部統(tǒng)一規(guī)劃,因公電子護(hù)照于今年9月初在遼寧、福建和浙江三個(gè)試點(diǎn)省簽發(fā)之后,因公電子護(hù)照均由省級(jí)外辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)制作,我市因公護(hù)照制作與獲取時(shí)間周期延長(zhǎng)。經(jīng)請(qǐng)示浙江省外辦,我辦將繼續(xù)受理同步辦理護(hù)照、簽證手續(xù),以縮短企業(yè)出訪團(tuán)組辦證時(shí)間,確保因公團(tuán)組順利出訪。五是為企業(yè)出訪團(tuán)組提供因公、因私簽證雙通道服務(wù),確保企業(yè)人員走得快、走得順。六是在民營(yíng)企業(yè)人員中推廣APEC商務(wù)旅行卡。APEC商務(wù)旅行卡持卡人可憑旅行卡及與該卡一致的有效護(hù)照在3年內(nèi)多次出入境15個(gè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體,持卡人在出入關(guān)時(shí)使用專門(mén)通道。截至目前,我們累計(jì)為企業(yè)人員完成辦理APEC商務(wù)旅行卡97人次,還有25人在審批辦理中。七是建立民營(yíng)企業(yè)辦理限時(shí)制度,節(jié)省企業(yè)辦理時(shí)間。八是將已注銷因公護(hù)照發(fā)還給民營(yíng)企業(yè),為其再次申請(qǐng)有關(guān)國(guó)家簽證提供便利。九是為參加大型招商、參展等活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)人員辦理簽證開(kāi)辟綠色通道,做到急事急辦。十是完善企業(yè)外事專辦員制度。每年不定期組織外事專辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高專辦員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

          四、加強(qiáng)和改進(jìn)涉外管理與服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)

          隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)利益向海外不斷延伸,涉外管理的重要性日益突顯。近年來(lái),我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,不斷加強(qiáng)外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理能力建設(shè),不斷加強(qiáng)涉外管理體制機(jī)制建設(shè),成功處置一批海外領(lǐng)事保護(hù)事件,認(rèn)真做好在甬外籍人員的管理與服務(wù),著力推動(dòng)涉外突發(fā)案(事)件處置規(guī)范化操作,積極開(kāi)展對(duì)外宣傳,形成多方聯(lián)動(dòng)、立體交叉的涉外服務(wù)管理格局,為推動(dòng)我市在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好涉外環(huán)境。

          一是認(rèn)真做好“走出去”企業(yè)的海外領(lǐng)事保護(hù)工作,保護(hù)我企業(yè)和機(jī)構(gòu)在境外的合法權(quán)益。除在境外設(shè)立的企業(yè)和機(jī)構(gòu)1300余家外,我市在境外觀光旅游、探親訪友、經(jīng)商貿(mào)易、進(jìn)修求學(xué)的人員超過(guò)5000人。近年來(lái)國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)際恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,對(duì)我境外機(jī)構(gòu)和人員安全和權(quán)益構(gòu)成嚴(yán)重威脅,我公民和機(jī)構(gòu)在海外遭遇的安全事件數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。為保護(hù)本市境外機(jī)構(gòu)和人員的合法權(quán)益,按照外交部關(guān)于加強(qiáng)公民海外領(lǐng)事保護(hù)工作要求,我們積極采取有效措施,著力加強(qiáng)了本市公民和機(jī)構(gòu)海外領(lǐng)事保護(hù)工作,成功參與處理了從利比亞撤離961名我市外派工程技術(shù)人員等一批重大海外領(lǐng)事保護(hù)事件,有力地保護(hù)了我市企業(yè)和公民在海外的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。今后,我市還將進(jìn)一步探索健全境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善我市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),使這項(xiàng)工作不斷制度化、規(guī)范化。

          二是認(rèn)真服務(wù)好在甬外籍人士,不斷優(yōu)化我市涉外投資和生活軟環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市有外國(guó)專家、學(xué)者、技術(shù)工人等各類常駐外籍人口8000余人。我們每逢新年均舉辦新年音樂(lè)會(huì),邀請(qǐng)?jiān)陴饧畬<壹捌浼覍賲⒓。與有關(guān)縣(市)、區(qū)和市級(jí)部門(mén)聯(lián)合舉辦境外女性慶“三•八”聯(lián)誼活動(dòng)、中秋節(jié)月餅品嘗會(huì)和詩(shī)歌朗誦會(huì)、國(guó)際登山比賽等活動(dòng),受到外籍人士的歡迎和好評(píng)。在春節(jié)、暑假、國(guó)慶等重大節(jié)假日前夕,我們主動(dòng)到外國(guó)專家集中的企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研和慰問(wèn),加強(qiáng)與他們的日常溝通與聯(lián)絡(luò),了解服務(wù)需求,協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)解決他們?cè)诔鲂、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,力求提供優(yōu)質(zhì)的涉外服務(wù),不斷優(yōu)化寧波涉外投資、居住軟環(huán)境。

          三是妥善處理各類涉外案(事)件,維護(hù)涉外環(huán)境穩(wěn)定。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)涉外案(事)件處置的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們編印了《寧波市涉外案(事)件處理操作手冊(cè)》,對(duì)典型案例進(jìn)行匯編和點(diǎn)評(píng),突出實(shí)用性和可操作性,推動(dòng)涉外案(事)件處置工作規(guī)范化操作和常態(tài)化管理。注重處置和管理齊頭并進(jìn),加強(qiáng)了預(yù)警機(jī)制建設(shè)、涉外不穩(wěn)定因素排摸和涉外管理工作調(diào)研。在重點(diǎn)節(jié)假日期間專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署工作、開(kāi)展走訪等經(jīng)常性預(yù)防管理,強(qiáng)化對(duì)縣(市)、區(qū)外辦涉外案(事)件處置的指導(dǎo)。探索加強(qiáng)涉外工作小范圍協(xié)作機(jī)制建設(shè),與公安、外宣、法院等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng),不斷健全涉外工作小范圍協(xié)作機(jī)制。按照《寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》工作要求,我們會(huì)同市有關(guān)部門(mén),及時(shí)、妥善處置了一批涉及民營(yíng)企業(yè)的貨物走私、外籍人員非正常死亡、勞資糾紛等涉外案(事)件,有效地維護(hù)了我市涉外環(huán)境的總體穩(wěn)定。

          四是統(tǒng)籌外事資源,著力做好對(duì)外宣傳工作。外事外宣是寧波市構(gòu)建“大外宣”格局的重要組成部分。我們注重統(tǒng)籌外事接待、國(guó)際友城、海外“寧波周”以及外事刊物、禮品、涉外參觀點(diǎn)等各種外事渠道和資源做好外事外宣工作。一是在外國(guó)記者采訪接待中注重安排和推薦能體現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面的區(qū)域、企業(yè)、社區(qū)、涉外參觀點(diǎn)進(jìn)行參觀采訪,推動(dòng)外國(guó)媒體正面、客觀報(bào)道,提高寧波市國(guó)際知名度,為對(duì)外交流營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境;二是積極貫徹《中華人民共和國(guó)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》,配合各種涉外活動(dòng),認(rèn)真做好外國(guó)記者的采訪接待,圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大涉外活動(dòng)的外國(guó)記者接待;三是加強(qiáng)與外國(guó)主流媒體和友城媒體的聯(lián)系,利用友城媒體開(kāi)展外宣。如向保加利亞瓦爾納市提供介紹寧波市的宣傳視頻并在相關(guān)電視臺(tái)播放,推動(dòng)寧波日?qǐng)?bào)集團(tuán)與韓國(guó)大邱市、意大利佛羅倫薩市、法國(guó)魯昂市的報(bào)紙媒體開(kāi)展交流;四是做好《中國(guó)•寧波》等全市外宣品的翻譯,在各類涉外活動(dòng)中向外賓發(fā)放。

          民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要主體,充分利用外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)是貫徹落實(shí)“外事為民”、“外事為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的重要體現(xiàn)。今后,我們將在外交部和省外辦的大力支持下,繼續(xù)加大為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)力度,積極探索外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的新思路、新舉措,為提升我市民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化水平,為企業(yè)“走出去”更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供支持和便利。通過(guò)切實(shí)可行、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)舉措,引領(lǐng)我市企業(yè)步入“走出去”的快車道。

        編輯: 賴小惠糾錯(cuò):171964650@qq.com

        寧波積極利用外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)

        稿源: 2011-11-09 15:58:26

        寧波網(wǎng)
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          (2011年11月9日)

          寧波市人民政府外事辦公室主任 孔瑋瑋

          為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,上世紀(jì)90年代,我國(guó)在出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)和支持具備條件的國(guó)內(nèi)各類企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)參與多種形式的國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng),充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),優(yōu)化資源配置,拓展發(fā)展空間,密切與世界各國(guó),特別是與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

          作為副省級(jí)城市、沿海開(kāi)放城市和首批計(jì)劃單列市之一,寧波市堅(jiān)持“開(kāi)放強(qiáng)市”戰(zhàn)略,在市委市政府的有力推動(dòng)下,加快轉(zhuǎn)變開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出并重,利用外資量質(zhì)齊上,外經(jīng)合作步伐加快。對(duì)外貿(mào)易方面,通過(guò)積極實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,在保持外貿(mào)規(guī)?焖僭鲩L(zhǎng)的基礎(chǔ)上,大力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)從外貿(mào)大市向外貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。去年,我市外貿(mào)進(jìn)出口躋身全國(guó)前十,在五個(gè)計(jì)劃單列市中列第二。今年1-9月,我市累計(jì)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額736.6億美元。其中,民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額370億美元。2010年,我市進(jìn)出口上億美元的民營(yíng)企業(yè)有42家。在吸收和引進(jìn)外資方面,截至今年9月底,我市累計(jì)注冊(cè)外商投資企業(yè)13644家,總投資889.35億美元,合同外資496.52億美元,實(shí)際利用外資263.91億美元,實(shí)際利用外資占浙江省的25%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面,我市積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。截至9月底,我市在境外設(shè)立企業(yè)和機(jī)構(gòu)達(dá)1378家,分布在全球95個(gè)國(guó)家和地區(qū),占全省總數(shù)的57%,項(xiàng)目總投資約30.19億美元。“十一五”以來(lái),全市開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,企業(yè)“走出去”也面臨新的機(jī)遇。

          近年來(lái),我們積極貫徹中央外事工作會(huì)議精神以及外交部、省外辦關(guān)于為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的工作要求,在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,充分挖掘和發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì),扎實(shí)開(kāi)展外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)工作。結(jié)合近幾年來(lái)我市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),研究出臺(tái)了《外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》(甬政辦發(fā)〔2010〕207號(hào)),主要內(nèi)容為試點(diǎn)建立外事服務(wù)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)對(duì)象制度、創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)管理工作、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)出國(guó)的因私簽證服務(wù)工作、加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)外事業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)對(duì)外宣傳和推介,不斷加大外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的工作力度,成效明顯。

          一、精心謀劃和組織海外“寧波周”活動(dòng),為民營(yíng)企業(yè)“走出去”搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺(tái)

          2008年金融危機(jī)在全球開(kāi)始蔓延之際,為帶領(lǐng)寧波企業(yè)走出國(guó)門(mén)開(kāi)拓海外市場(chǎng),在更大范圍和更深層次上參與國(guó)際交流與合作,寧波市政府組織了各級(jí)政府和企業(yè)團(tuán)組赴境外開(kāi)展海外“寧波周”大型招商推介、引資選智、對(duì)接洽談活動(dòng)。從2008年到2011年4年間,我們充分發(fā)揮外事資源優(yōu)勢(shì),以我市國(guó)際友好城市為主要依托,在新加坡、日本、德國(guó)、法國(guó)、瑞士、比利時(shí)、西班牙等國(guó)家的十余個(gè)重點(diǎn)城市舉辦了“新加坡(東南亞)•寧波周”、“日本(東北亞)•寧波周”及“歐洲•寧波周”活動(dòng),舉辦十余場(chǎng)專題推介會(huì)、洽談會(huì)及地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)、海外高層次人才招聘會(huì),吸引了眾多海外知名企業(yè)和幾千名國(guó)外工商界人士參與活動(dòng),在舉辦地引起了強(qiáng)烈反響。

          海外“寧波周”活動(dòng)與國(guó)外企業(yè)在港口、物流、服裝、模具、創(chuàng)意與設(shè)計(jì)、汽配等二十多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了交流合作,探索加強(qiáng)了在新能源、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域的交流合作。4年來(lái),由我們牽頭承辦的“新加坡(東南亞)•寧波周”和3屆“歐洲•寧波周”累計(jì)引進(jìn)外資15億美元,簽訂技術(shù)、貿(mào)易、境外收購(gòu)等合作項(xiàng)目及意向70余個(gè),引進(jìn)海外高層次人才40余名。同時(shí),2009年以來(lái),我們還積極協(xié)助市外經(jīng)貿(mào)部門(mén)在日本、韓國(guó)舉辦了“日本(東北亞)•寧波周”,在鞏固?hào)|南亞傳統(tǒng)市場(chǎng)、拓展經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域、推進(jìn)寧波經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了積極的成果。如今,海外“寧波周”活動(dòng)已成為我市企業(yè)“走出去”開(kāi)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要平臺(tái)和橋梁,先后有數(shù)百家企業(yè)的一千多名企業(yè)人員參與海外“寧波周”活動(dòng),為促進(jìn)我市企業(yè)與國(guó)外相關(guān)企業(yè)開(kāi)展更廣泛、更密切、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的交流合作作出了積極貢獻(xiàn)。

          二、積極利用各種外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)

          一是積極利用友城資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。目前,寧波已與五大洲26個(gè)國(guó)家的41個(gè)城市建立了友城關(guān)系和友好交流關(guān)系。同時(shí),與8個(gè)國(guó)家的11個(gè)城市簽署了建立友好關(guān)系意向書(shū)。除重點(diǎn)尋求與資金、技術(shù)力量雄厚或互補(bǔ)性強(qiáng)的城市結(jié)好外,還積極尋求與東南亞、南美洲、非洲等地區(qū)城市的結(jié)好,努力為我市企業(yè)“走出去”開(kāi)拓新市場(chǎng)。在過(guò)去側(cè)重于與友城間政府層面和社會(huì)事業(yè)層面合作交流的基礎(chǔ)上,我們先后與美國(guó)亞特蘭大工商會(huì)、密爾沃基工商會(huì)、杰克遜維爾工商會(huì),加拿大薩里工商會(huì),法國(guó)魯昂工商會(huì),德國(guó)亞琛工商會(huì),比利時(shí)安特衛(wèi)普工商會(huì)、法蘭德斯中國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)建立了聯(lián)絡(luò),廣泛收集經(jīng)貿(mào)合作信息,積極提供咨詢服務(wù),推動(dòng)企業(yè)與海外開(kāi)展洽談投資、貿(mào)易合作,并促成部分合作項(xiàng)目落戶寧波。

          二是積極利用外國(guó)駐華使領(lǐng)館資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。通過(guò)舉辦市情介紹會(huì)、邀請(qǐng)使領(lǐng)館官員訪甬等,積極向使領(lǐng)館官員有重點(diǎn)地介紹我市民營(yíng)企業(yè),增進(jìn)使領(lǐng)館對(duì)我市民營(yíng)企業(yè)實(shí)力的了解,促其為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供簽證便利。同時(shí),通過(guò)協(xié)助外國(guó)駐華使領(lǐng)館在甬舉辦各種推介會(huì)、節(jié)假日走訪使領(lǐng)館等活動(dòng),加強(qiáng)與使領(lǐng)館的溝通與聯(lián)系,不斷拓展因私簽證渠道。目前,日本、韓國(guó)、秘魯駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦實(shí)行屬地簽證申請(qǐng)政策,新加坡、菲律賓、巴基斯坦、斯里蘭卡、埃及、南非、澳大利亞、巴西等國(guó)駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦為寧波地區(qū)唯一代辦因私簽證機(jī)關(guān),土耳其駐滬總領(lǐng)館授權(quán)我辦代辦因私商務(wù)簽證。我們已能為民營(yíng)企業(yè)代辦90多個(gè)國(guó)家的因私簽證。

          三是積極利用我駐外使領(lǐng)館資源服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。我駐外使領(lǐng)館是重要的外交外事資源,在聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)和信息提供方面發(fā)揮著不可替代的作用。我們認(rèn)真做好我駐外使節(jié)的訪甬接待工作,經(jīng)常邀請(qǐng)回國(guó)述職、休假的駐外使節(jié)來(lái)甬考察,安排參觀我市民營(yíng)企業(yè),加深對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)狀的了解,為我市民營(yíng)企業(yè)對(duì)外投資合作提供幫助。在第十一次駐外使節(jié)會(huì)議浙江考察團(tuán)訪甬接待工作中,在外交部的支持下,我們安排70余位駐外使節(jié)重點(diǎn)考察了我市民營(yíng)企業(yè),了解企業(yè)發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作情況。使節(jié)們?yōu)槲沂衅髽I(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提出了許多積極的建議和意見(jiàn)。外交部副部長(zhǎng)、時(shí)任駐英大使傅瑩在對(duì)英國(guó)服裝行業(yè)作了詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上,為我市服裝企業(yè)“走出去”參與海外競(jìng)爭(zhēng)提供了可行性建議,組織召開(kāi)了我市服裝企業(yè)收購(gòu)英國(guó)國(guó)際服裝品牌座談會(huì)。

          四是積極利用各種國(guó)際性會(huì)議和論壇服務(wù)民營(yíng)企業(yè)“走出去”。我市先后成功舉辦APEC港口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)和成立大會(huì)、中阿•中非中小企業(yè)合作論壇等大型涉外經(jīng)貿(mào)合作交流活動(dòng),既為國(guó)家外交大局服務(wù),又促進(jìn)了我市企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作。中阿•中非中小企業(yè)合作論壇還舉辦了中外企業(yè)家對(duì)接洽談會(huì),為幫助我市中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)挑戰(zhàn),拓展“走出去”渠道發(fā)揮了積極作用。

          五是積極安排來(lái)訪黨賓國(guó)賓團(tuán)組赴企業(yè)參觀考察。三年來(lái),我市接待省部級(jí)以上黨賓國(guó)賓團(tuán)組達(dá)30余批500多人,在安排接待計(jì)劃時(shí),也盡可能地推介參觀我市民營(yíng)企業(yè),努力提高民營(yíng)企業(yè)海外知名度。

          三、完善優(yōu)化十項(xiàng)外事服務(wù)產(chǎn)品,不斷推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)便利化

          為使企業(yè)走得快、走得順,我們充分發(fā)揮外事部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),不斷理清工作思路、明確工作目標(biāo),以服務(wù)企業(yè)“走出去”為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新外事服務(wù)工作,不斷提高服務(wù)效率和水平,推出了以下十項(xiàng)外事服務(wù)產(chǎn)品:一是建立民營(yíng)企業(yè)直報(bào)制度,簡(jiǎn)化企業(yè)出國(guó)審批手續(xù)。今年進(jìn)一步放寬了因公出國(guó)(境)審核審批直報(bào)企業(yè)申報(bào)條件,直報(bào)企業(yè)數(shù)量大幅增加,目前我市已有188家直報(bào)企業(yè)。同時(shí),為方便企業(yè)申請(qǐng),我們改變?cè)瓉?lái)一年一次受理直報(bào)企業(yè)申請(qǐng)的工作機(jī)制為企業(yè)隨時(shí)申報(bào),我們隨時(shí)受理,服務(wù)企業(yè)更加高效。二是實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)制度。凡列入直報(bào)范圍的企業(yè)均可開(kāi)通網(wǎng)上申報(bào),目前已有60多家企業(yè)開(kāi)通了網(wǎng)上申報(bào)服務(wù),進(jìn)一步提高辦事效率,節(jié)約申報(bào)成本。三是積極探索企業(yè)因公出國(guó)管理責(zé)任制。因公出國(guó)備案企業(yè)可自行負(fù)責(zé)除法人以外的其他出國(guó)人員審查,較大程度地簡(jiǎn)化了企業(yè)辦理因公出國(guó)(境)手續(xù)。截至目前,累計(jì)有160家企業(yè)通過(guò)審批成為備案企業(yè)。企業(yè)申請(qǐng)成為備案企業(yè)由原來(lái)的一年一報(bào)變?yōu)殡S時(shí)受理、隨時(shí)審批。對(duì)有良好外事記錄的備案企業(yè)減少了部分年審手續(xù),方便現(xiàn)有備案企業(yè)辦理年審。四是實(shí)行民營(yíng)企業(yè)因公出國(guó)(境)審批和護(hù)照、簽證同步辦理制度。根據(jù)外交部統(tǒng)一規(guī)劃,因公電子護(hù)照于今年9月初在遼寧、福建和浙江三個(gè)試點(diǎn)省簽發(fā)之后,因公電子護(hù)照均由省級(jí)外辦統(tǒng)一負(fù)責(zé)制作,我市因公護(hù)照制作與獲取時(shí)間周期延長(zhǎng)。經(jīng)請(qǐng)示浙江省外辦,我辦將繼續(xù)受理同步辦理護(hù)照、簽證手續(xù),以縮短企業(yè)出訪團(tuán)組辦證時(shí)間,確保因公團(tuán)組順利出訪。五是為企業(yè)出訪團(tuán)組提供因公、因私簽證雙通道服務(wù),確保企業(yè)人員走得快、走得順。六是在民營(yíng)企業(yè)人員中推廣APEC商務(wù)旅行卡。APEC商務(wù)旅行卡持卡人可憑旅行卡及與該卡一致的有效護(hù)照在3年內(nèi)多次出入境15個(gè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)體,持卡人在出入關(guān)時(shí)使用專門(mén)通道。截至目前,我們累計(jì)為企業(yè)人員完成辦理APEC商務(wù)旅行卡97人次,還有25人在審批辦理中。七是建立民營(yíng)企業(yè)辦理限時(shí)制度,節(jié)省企業(yè)辦理時(shí)間。八是將已注銷因公護(hù)照發(fā)還給民營(yíng)企業(yè),為其再次申請(qǐng)有關(guān)國(guó)家簽證提供便利。九是為參加大型招商、參展等活動(dòng)的民營(yíng)企業(yè)人員辦理簽證開(kāi)辟綠色通道,做到急事急辦。十是完善企業(yè)外事專辦員制度。每年不定期組織外事專辦員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,不斷提高專辦員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

          四、加強(qiáng)和改進(jìn)涉外管理與服務(wù),為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供優(yōu)質(zhì)保障服務(wù)

          隨著對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)利益向海外不斷延伸,涉外管理的重要性日益突顯。近年來(lái),我們按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”的原則,堅(jiān)持寓管理于服務(wù)之中,不斷加強(qiáng)外事統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理能力建設(shè),不斷加強(qiáng)涉外管理體制機(jī)制建設(shè),成功處置一批海外領(lǐng)事保護(hù)事件,認(rèn)真做好在甬外籍人員的管理與服務(wù),著力推動(dòng)涉外突發(fā)案(事)件處置規(guī)范化操作,積極開(kāi)展對(duì)外宣傳,形成多方聯(lián)動(dòng)、立體交叉的涉外服務(wù)管理格局,為推動(dòng)我市在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造良好涉外環(huán)境。

          一是認(rèn)真做好“走出去”企業(yè)的海外領(lǐng)事保護(hù)工作,保護(hù)我企業(yè)和機(jī)構(gòu)在境外的合法權(quán)益。除在境外設(shè)立的企業(yè)和機(jī)構(gòu)1300余家外,我市在境外觀光旅游、探親訪友、經(jīng)商貿(mào)易、進(jìn)修求學(xué)的人員超過(guò)5000人。近年來(lái)國(guó)際安全形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、國(guó)際恐怖活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,對(duì)我境外機(jī)構(gòu)和人員安全和權(quán)益構(gòu)成嚴(yán)重威脅,我公民和機(jī)構(gòu)在海外遭遇的安全事件數(shù)量也呈上升趨勢(shì)。為保護(hù)本市境外機(jī)構(gòu)和人員的合法權(quán)益,按照外交部關(guān)于加強(qiáng)公民海外領(lǐng)事保護(hù)工作要求,我們積極采取有效措施,著力加強(qiáng)了本市公民和機(jī)構(gòu)海外領(lǐng)事保護(hù)工作,成功參與處理了從利比亞撤離961名我市外派工程技術(shù)人員等一批重大海外領(lǐng)事保護(hù)事件,有力地保護(hù)了我市企業(yè)和公民在海外的生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。今后,我市還將進(jìn)一步探索健全境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度,完善我市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),使這項(xiàng)工作不斷制度化、規(guī)范化。

          二是認(rèn)真服務(wù)好在甬外籍人士,不斷優(yōu)化我市涉外投資和生活軟環(huán)境。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前我市有外國(guó)專家、學(xué)者、技術(shù)工人等各類常駐外籍人口8000余人。我們每逢新年均舉辦新年音樂(lè)會(huì),邀請(qǐng)?jiān)陴饧畬<壹捌浼覍賲⒓。與有關(guān)縣(市)、區(qū)和市級(jí)部門(mén)聯(lián)合舉辦境外女性慶“三•八”聯(lián)誼活動(dòng)、中秋節(jié)月餅品嘗會(huì)和詩(shī)歌朗誦會(huì)、國(guó)際登山比賽等活動(dòng),受到外籍人士的歡迎和好評(píng)。在春節(jié)、暑假、國(guó)慶等重大節(jié)假日前夕,我們主動(dòng)到外國(guó)專家集中的企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)進(jìn)行調(diào)研和慰問(wèn),加強(qiáng)與他們的日常溝通與聯(lián)絡(luò),了解服務(wù)需求,協(xié)調(diào)市級(jí)各部門(mén)解決他們?cè)诔鲂、就醫(yī)、子女入學(xué)等方面的實(shí)際困難,力求提供優(yōu)質(zhì)的涉外服務(wù),不斷優(yōu)化寧波涉外投資、居住軟環(huán)境。

          三是妥善處理各類涉外案(事)件,維護(hù)涉外環(huán)境穩(wěn)定。通過(guò)認(rèn)真總結(jié)涉外案(事)件處置的經(jīng)驗(yàn)和做法,我們編印了《寧波市涉外案(事)件處理操作手冊(cè)》,對(duì)典型案例進(jìn)行匯編和點(diǎn)評(píng),突出實(shí)用性和可操作性,推動(dòng)涉外案(事)件處置工作規(guī)范化操作和常態(tài)化管理。注重處置和管理齊頭并進(jìn),加強(qiáng)了預(yù)警機(jī)制建設(shè)、涉外不穩(wěn)定因素排摸和涉外管理工作調(diào)研。在重點(diǎn)節(jié)假日期間專門(mén)召開(kāi)會(huì)議部署工作、開(kāi)展走訪等經(jīng)常性預(yù)防管理,強(qiáng)化對(duì)縣(市)、區(qū)外辦涉外案(事)件處置的指導(dǎo)。探索加強(qiáng)涉外工作小范圍協(xié)作機(jī)制建設(shè),與公安、外宣、法院等部門(mén)建立聯(lián)動(dòng),不斷健全涉外工作小范圍協(xié)作機(jī)制。按照《寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》工作要求,我們會(huì)同市有關(guān)部門(mén),及時(shí)、妥善處置了一批涉及民營(yíng)企業(yè)的貨物走私、外籍人員非正常死亡、勞資糾紛等涉外案(事)件,有效地維護(hù)了我市涉外環(huán)境的總體穩(wěn)定。

          四是統(tǒng)籌外事資源,著力做好對(duì)外宣傳工作。外事外宣是寧波市構(gòu)建“大外宣”格局的重要組成部分。我們注重統(tǒng)籌外事接待、國(guó)際友城、海外“寧波周”以及外事刊物、禮品、涉外參觀點(diǎn)等各種外事渠道和資源做好外事外宣工作。一是在外國(guó)記者采訪接待中注重安排和推薦能體現(xiàn)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面的區(qū)域、企業(yè)、社區(qū)、涉外參觀點(diǎn)進(jìn)行參觀采訪,推動(dòng)外國(guó)媒體正面、客觀報(bào)道,提高寧波市國(guó)際知名度,為對(duì)外交流營(yíng)造良好的國(guó)際輿論環(huán)境;二是積極貫徹《中華人民共和國(guó)外國(guó)常駐新聞機(jī)構(gòu)和外國(guó)記者采訪條例》,配合各種涉外活動(dòng),認(rèn)真做好外國(guó)記者的采訪接待,圓滿完成奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大涉外活動(dòng)的外國(guó)記者接待;三是加強(qiáng)與外國(guó)主流媒體和友城媒體的聯(lián)系,利用友城媒體開(kāi)展外宣。如向保加利亞瓦爾納市提供介紹寧波市的宣傳視頻并在相關(guān)電視臺(tái)播放,推動(dòng)寧波日?qǐng)?bào)集團(tuán)與韓國(guó)大邱市、意大利佛羅倫薩市、法國(guó)魯昂市的報(bào)紙媒體開(kāi)展交流;四是做好《中國(guó)•寧波》等全市外宣品的翻譯,在各類涉外活動(dòng)中向外賓發(fā)放。

          民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的重要主體,充分利用外事資源為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)是貫徹落實(shí)“外事為民”、“外事為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的重要體現(xiàn)。今后,我們將在外交部和省外辦的大力支持下,繼續(xù)加大為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)力度,積極探索外事為民營(yíng)企業(yè)“走出去”服務(wù)的新思路、新舉措,為提升我市民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化水平,為企業(yè)“走出去”更好地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供支持和便利。通過(guò)切實(shí)可行、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)舉措,引領(lǐng)我市企業(yè)步入“走出去”的快車道。

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