海洽會組委會副主任、浙江省人民政府副秘書長 馮波聲

　　(2011年10月12日)

　　各位來賓、記者朋友們：今天，首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會(以下簡稱“海洽會”)組委會在莊嚴(yán)的人民大會堂舉行推介發(fā)布會，鄭重宣布首屆中國海洋經(jīng)濟(jì)洽談會定于2011年11月10日至12日在浙江寧波舉行，這是我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)歷程中的一件大事，將為浙江以及全國海洋經(jīng)濟(jì)合作、交流與投資搭建重要平臺。辦好本次海洽會，對于全面貫徹實(shí)施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略，全面展示我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程、輝煌成果和宏偉藍(lán)圖，提升我國科學(xué)利用海洋資源，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　借此機(jī)會，我代表首屆海洽會組委會，向參加本次推介發(fā)布會的各位來賓、記者朋友表示衷心的感謝，同時(shí)，向大家簡要介紹浙江貫徹實(shí)施國家海洋發(fā)展戰(zhàn)略的有關(guān)情況。

　　改革開放以來，浙江憑借沿海的區(qū)位優(yōu)勢，以改革促發(fā)展，成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海省份，2010年全省人均生產(chǎn)總值已經(jīng)突破了5萬元。作為海洋資源大省，浙江擁有海域面積26萬平方公里，相當(dāng)于陸域面積的2.6倍；擁有面積500平方米以上的海島2878個(gè)，占全國的40%；擁有深水岸線506公里，占全國的三分之一；港口、旅游、漁業(yè)、灘涂等資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚。

　　浙江省委、省政府歷來十分重視發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。早在1993年就提出“開發(fā)藍(lán)色國土”，1998年提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)大省”，2003年提出“建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”，特別是2007年明確提出了“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)港航強(qiáng)省”的戰(zhàn)略部署。經(jīng)過多年的建設(shè)，全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了顯著成績。一是海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。2010年全省實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值3500億元，占全省GDP比重接近13%。寧波—舟山港港口貨物吞吐量6.3億噸，已躍居全球海港首位；集裝箱吞吐量1314標(biāo)箱，已躋身全球集裝箱港口第6位，國內(nèi)居第3位。二是海洋新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“十一五”期間，我省造船能力從280萬載重噸增長到1250萬載重噸，船舶工業(yè)產(chǎn)值從155億元增長到850億元；2010年臨港石化工業(yè)完成銷售收入1900億元，海洋旅游收入超過1600億元。三是海洋基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。杭州灣跨海大橋、舟山大陸連島工程和溫州洞頭半島一期工程建成通車，沿海鐵路大通道甬臺溫、溫福線已經(jīng)開通，滬杭高速投入運(yùn)行。四是海洋科技能力不斷提升。全省已擁有涉海院校19所，涉海科研院所13家，國家級海洋研發(fā)中心4家，國家科技興海示范基地7家，省海洋科技園區(qū)4家。這為我省海洋經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。

　　今年2月，國務(wù)院批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，6月國務(wù)院又批復(fù)同意設(shè)立浙江舟山群島新區(qū)，這不僅使浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，而且浙江舟山群島新區(qū)成為繼上海浦東、天津?yàn)I海、重慶兩江新區(qū)之后的有又一個(gè)國家級新區(qū)，也是我國唯一一個(gè)以海洋經(jīng)濟(jì)為主題的群島型新區(qū)。

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)的《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》，浙江將充分挖掘豐富的“海洋生產(chǎn)力”，把海洋經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的突破口。從服務(wù)國家戰(zhàn)略和發(fā)揮浙江特色優(yōu)勢的要求出發(fā)，國家確定了浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)“一個(gè)中心、四個(gè)示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，即：我國重要的大宗商品國際物流中心、我國海洋海島開發(fā)開發(fā)改革示范區(qū)、我國現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、我國海陸協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)、我國海洋生態(tài)文明和清潔能源示范區(qū)。

　　按照上述定位，浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)為：到2015年，示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.6萬億元，占全省3/4；海洋生產(chǎn)總值接近7000億元，科技貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，清潔海域面積力爭達(dá)到15%以上，沿海港口貨物吞吐量達(dá)到9.2億噸；海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，海洋科技文化全國領(lǐng)先，海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)。到2020年全省海洋生產(chǎn)總值力爭突破12000億元，科技貢獻(xiàn)率達(dá)80%左右，海洋新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)35左右，形成現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。從優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的角度出發(fā)，確定了“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局。強(qiáng)化了“一核”，即寧波—舟山港海域、海島及其依托城市，打造我國海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略高地。提升“兩翼”，即以環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)楸币�，以溫臺沿海產(chǎn)業(yè)帶及其近岸海域?yàn)槟弦�，打造海洋�?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。做強(qiáng)“三圈”，即杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈，增強(qiáng)其對周邊地區(qū)的輻射帶動作用。集聚“九區(qū)”，即分布在7個(gè)沿海市的九大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主平臺。利用“多島”，即開發(fā)利用與保護(hù)一批重要海島，打造我國海島開發(fā)開放的先導(dǎo)地區(qū)。

　　浙江海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)主要有“三大核心任務(wù)”。一是著力構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐系統(tǒng)“三位一體”港航物流服務(wù)體系，這是培育浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心競爭力的“關(guān)鍵點(diǎn)”。以建設(shè)中國(浙江)大宗商品交易中心為目標(biāo)，加快建設(shè)舟山大宗商品交易服務(wù)平臺和寧波生產(chǎn)資料交易服務(wù)平臺這兩個(gè)平臺，加快設(shè)立石油化工、礦石、煤炭、糧油、建材、工業(yè)原材料、船舶等多個(gè)交易區(qū)和一批重要能源資源儲運(yùn)基地。二是著力建設(shè)浙江舟山群島新區(qū)，這是開創(chuàng)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面的“制高點(diǎn)”。重點(diǎn)圍繞建設(shè)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極和我國海洋綜合開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)等重要定位，逐步建成我國大宗商品儲運(yùn)中轉(zhuǎn)加工交易中心、東部地區(qū)重要的海上開放門戶、海洋海島綜合保護(hù)開發(fā)示范區(qū)、重要的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地、陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)，切實(shí)使舟山群島新區(qū)在推動浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)東部地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用。三是著力打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，這是再造21世紀(jì)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的“著力點(diǎn)”。以海洋裝備制造業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、海水利用業(yè)、海洋勘探開發(fā)業(yè)等位重點(diǎn)，扶持發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)；以涉海金融服務(wù)業(yè)、航運(yùn)服務(wù)業(yè)、濱海旅游業(yè)、涉海商貿(mào)服務(wù)業(yè)、海洋信息與科技服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，培育發(fā)展海洋服務(wù)業(yè)；擇優(yōu)發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)，提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基地。

　　今年以來，特別是3月25日省委海洋經(jīng)濟(jì)專題工作會議后，全省各地各部門認(rèn)證貫徹國務(wù)院批復(fù)和省委海洋經(jīng)濟(jì)工作會議精神，思想上高度重視，工作上積極推進(jìn)，全省上下形成了齊心協(xié)力、共同推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面，取得了重要的階段性成果。編制了《浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2010-2015)》、《浙江省重要海島開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃》等一批專項(xiàng)規(guī)劃，制定了《關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的若干意見》等一批配套政策，啟動了沿海及海島基礎(chǔ)設(shè)施、海洋新興產(chǎn)業(yè)、港航物流、現(xiàn)代海洋漁業(yè)、海洋清潔能源和海洋生態(tài)保護(hù)等方面的一批海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)，先后與交通運(yùn)輸部、國家海洋局、國土資源部、海關(guān)總署、教育部等國家部委簽署了一批支持浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的省部戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織開展了一批海洋經(jīng)濟(jì)方面的重大推介招商等活動。

　　根據(jù)中央和浙江省委省政府的統(tǒng)一部署，以及年初確定的目標(biāo)任務(wù)，下一步，我省將繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)和舟山群島新區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。一是深化規(guī)劃研究與實(shí)施。組織各沿海市縣編制浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃實(shí)施方案，進(jìn)一步深化研究、修改完善舟山群島新區(qū)規(guī)劃，編制海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案，做好重要海島開發(fā)利用與保護(hù)規(guī)劃、無居民海島保護(hù)規(guī)劃的組織實(shí)施工作。二是強(qiáng)化政策爭取與落實(shí)。繼續(xù)大力爭取國家對我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)及舟山群島新區(qū)建設(shè)的財(cái)政稅收、用地用海、投融資、開發(fā)開放等政策支持，同時(shí)，制定出臺省級層面推進(jìn)舟山群島新區(qū)建設(shè)的若干意見。三是推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施與建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施《浙江省“十二五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》，集中開工一批海洋經(jīng)濟(jì)重大建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)要素保障，強(qiáng)化項(xiàng)目招商，確保重大項(xiàng)目的落地和實(shí)施見效。四是加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新與探索。推進(jìn)先行先試，在海洋海島綜合開發(fā)保護(hù)等方面率先積累經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)海洋綜合管理和執(zhí)法體制探索，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)考評機(jī)制，有序、有力、有效地推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

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