《光明日報》( 2011年03月02日 01版)
本報杭州3月1日電記者葉輝今天從浙江省政府獲悉,《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》已獲國務(wù)院批準,這是我國第一個海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃,也是新中國成立后浙江省第一個國家級經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,這意味著浙江向海洋經(jīng)濟世紀邁進的大門已經(jīng)洞開。
浙江是資源和陸域小省,改革開放后經(jīng)濟實力卻從全國第14位躍升至第4位,創(chuàng)造了舉世矚目的奇跡。
然而,奇跡的背后卻隱藏著危機。浙江經(jīng)濟發(fā)展與土地、水、環(huán)境等資源的矛盾日益突出,發(fā)展空間受到嚴重約束,浙江下一步將如何發(fā)展?
跳出陸地,發(fā)展海洋,成為浙江的必然選擇。
浙江海域面積26萬平方公里,相當于兩個半陸域面積;海岸線6696公里,規(guī)劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506公里,面積500平方米以上海島2878個,均為全國第一;舟山漁場是全球四大漁場之一,可捕撈量全國第一;潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能等可開發(fā)的海洋能居全國首位;東海石油資源主要分布在浙江海域,發(fā)展海洋經(jīng)濟潛力巨大。
浙江省委書記趙洪祝說:近年來,浙江海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)取得了長足進展,已經(jīng)形成較為完備的海洋產(chǎn)業(yè)體系,2010年寧波—舟山港貨物吞吐量6.2億噸,躍居全球海港第一,集裝箱吞吐量達到1314萬標箱,躋身全球第六大集裝箱港;石化、鋼鐵、船舶修造等臨港產(chǎn)業(yè)和海洋旅游、海水淡化、海洋生物醫(yī)藥、海洋可再生能源等新興產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟的新增長點。
省長呂祖善說:浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展迅速,海洋生產(chǎn)總值從2006年的1846億元增加到2010年的3500億元,約占全國海洋經(jīng)濟總量的1/10,并在港航物流服務(wù)業(yè)、船舶工業(yè)、海水利用業(yè)等領(lǐng)域處于全國前列。
事實上,浙江已是一個海洋經(jīng)濟大省。而國務(wù)院批準的《規(guī)劃》又將浙江經(jīng)濟發(fā)展的新目標框定:建設(shè)海洋經(jīng)濟強省。
浙江省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,把浙江海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)納入國家戰(zhàn)略意義重大:有利于科學(xué)開發(fā)利用海洋資源,促進海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展;有利于完善沿海區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局,實現(xiàn)海陸統(tǒng)籌;有利于保障國家戰(zhàn)略物資供應(yīng)安全,維護國家海洋權(quán)益。
據(jù)悉,《規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位是:把浙江建設(shè)成我國大宗商品國際物流中心、舟山海洋綜合開發(fā)試驗區(qū)、大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋海島開發(fā)開放改革示范區(qū)、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)、海陸統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)和生態(tài)文明及清潔能源示范區(qū)。
值得注意的是,在國務(wù)院批準的《規(guī)劃》中,我國唯一的群島型設(shè)區(qū)市舟山被列為海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),這是我國第一個設(shè)區(qū)市的國家級海洋經(jīng)濟試驗區(qū)。因此,全力打造國際物流島,建設(shè)海洋綜合開發(fā)試驗區(qū),探索設(shè)立舟山群島新區(qū),對促進海洋經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新海島開發(fā)模式具有特殊意義。
《規(guī)劃》對浙江發(fā)展海洋經(jīng)濟的空間新布局是:一核、兩翼、三圈、九區(qū)、多島。在這一空間布局中,杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、臺州7市47個縣(市、區(qū))被納入海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)。
國務(wù)院在批復(fù)中要求,將浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設(shè)成為綜合實力較強、核心競爭力突出、空間配置合理、生態(tài)環(huán)境良好、體制機制靈活的全國海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展示范區(qū)。同時要求浙江按照《規(guī)劃》確定的戰(zhàn)略定位、空間布局和發(fā)展重點,有序推進重點項目建設(shè),努力探索有利于海洋經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的體制機制。
據(jù)悉,《規(guī)劃》設(shè)定的期限為2011-2015年,展望到2020年。到2015年,示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將突破2.6萬億元,占全省的3/4,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到8.6萬元;示范區(qū)海洋生產(chǎn)總值接近7000億元,占全國海洋經(jīng)濟比重提高到15%。同時將實現(xiàn)港航服務(wù)水平大幅提高,海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成效顯著,海洋科教文化全國領(lǐng)先,海洋生態(tài)環(huán)境明顯改善。
浙江已迎來了歷史上最好的海洋經(jīng)濟發(fā)展時期,正雄心勃勃地向海洋世紀邁進。
“誰擁有海洋,誰就擁有未來!”省委書記趙洪祝說。
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