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        加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管 保障消費(fèi)者權(quán)益
        稿源:   2011-03-14 17:29:04報(bào)料熱線:81850000

          錢江晚報(bào)記者王丹靜問:目前歐盟禁止生產(chǎn)含雙酚A的嬰兒奶瓶,請(qǐng)介紹下雙酚A的危害,是否有能力進(jìn)行檢測(cè)?或與食品接觸材料的進(jìn)口把關(guān)舉措及成效。

          答:1、雙酚奶瓶的背景資料:雙酚A又稱生育酚,作為增塑劑廣泛用于塑料餐具、塑料水瓶、嬰兒奶瓶、太空杯等,在嘴部接觸或加熱狀態(tài)下會(huì)釋放類似雌激素的物質(zhì),擾亂內(nèi)分泌,影響胚胎健康發(fā)育,造成兒童性早熟,換上多動(dòng)癥等。

          目前,多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已相繼出臺(tái)法律禁止雙酚A在嬰幼兒奶瓶中使用:加拿大作為第一個(gè)立法禁止雙酚A的國(guó)家,其《危險(xiǎn)產(chǎn)品法》規(guī)定禁止在加拿大進(jìn)口、銷售或通過廣告推廣含有雙酚A的聚碳酸酯嬰兒奶瓶;美國(guó)的八個(gè)州立法禁止嬰兒用品中含有雙酚A;澳大利亞從今年7月起漸淘汰含雙酚A的奶瓶;法國(guó)和丹麥也在各自國(guó)內(nèi)立法完成了嬰兒奶瓶的雙酚A禁令。2011年1月28日,歐盟發(fā)布了關(guān)于修改2002/72/EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令(2011/8/EU),該指令規(guī)定從2011年3月1日起,禁止在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)含雙酚A成分嬰兒奶瓶,并從2011年6月1日起,禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場(chǎng)或進(jìn)口。

          2、我國(guó)相關(guān)規(guī)定:我國(guó)《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14942-1994)規(guī)定聚碳酸酯樹脂和成品中的酚溶出量不大于0.05mg/kg。

          3、寧波局塑料奶瓶出口情況以及針對(duì)雙酚A開展的檢驗(yàn)檢疫工作:鑒于目前我國(guó)出口塑料奶瓶生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、質(zhì)量意識(shí)不高以及成本高合同價(jià)低的現(xiàn)狀,歐盟的新禁令無疑對(duì)中國(guó)塑料嬰兒奶瓶出口影響巨大,寧波地區(qū)乃至浙江全省數(shù)量眾多的出口塑料制品生產(chǎn)企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻形勢(shì)。2010年全年,寧波出口至歐盟的食品接觸塑料制品批次超過16000多批,數(shù)重量超過8.51萬(wàn)噸,涉及金額超過2.56億美元,其中塑料嬰兒奶瓶類制品出口數(shù)重量超過1500噸,金額接近1億元人民幣。

          2009年12月10日至2010年3月31日我局組織了寧波地區(qū)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品雙酚A普查檢驗(yàn)。普查共對(duì)34個(gè)批次的出口產(chǎn)品和9個(gè)批次的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了送樣檢測(cè),從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果看,均無不合格情況出現(xiàn)。

          針對(duì)歐盟(2011/8/EU)指令,我局于今年2月28日下發(fā)加強(qiáng)雙酚A檢驗(yàn)監(jiān)管的通知。

          寧波日?qǐng)?bào)記者張燕問:1、不合格的進(jìn)口貨物,主要有哪些類別?2、進(jìn)口食品的合格率如何?3、寧波口岸的進(jìn)口食品把關(guān)很好,但口岸進(jìn)口食品由于經(jīng)過粉狀、加工或者是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大流通,寧波市場(chǎng)上流通的食品質(zhì)量情況如何?

          答:1、2010年,我局檢出不合格工業(yè)品889批,貨值28.43億美元,批次和貨值不合格率分別為0.55%和5.00%;不合格食品農(nóng)產(chǎn)品901批,貨值8.38億美元,批次和貨值不合格率分別為10.40%和59.90%。2010年共有25種進(jìn)口貨物的批次不合格率同比上升,上升較多的是植物飼料(上升40.70個(gè)百分點(diǎn))、水果(上升39.42個(gè)百分點(diǎn))、羊毛(上升25.51個(gè)百分點(diǎn))、糧食制品(上升11.84個(gè)百分點(diǎn))、糧谷(上升2.98個(gè)百分點(diǎn))、礦產(chǎn)品(上升2.46個(gè)百分點(diǎn))、家具(上升1.99個(gè)百分點(diǎn))和縫紉機(jī)及零件(上升1.98個(gè)百分點(diǎn))等8類進(jìn)口貨物。

          2、進(jìn)口食品總體情況良好,一年多來,共檢驗(yàn)不合格進(jìn)口食品438批、數(shù)重量25566噸、金額1933萬(wàn)美元。不合格的主要原因:一是其他416批次進(jìn)口食品不合格,占不合格批次的95%,占總進(jìn)口食品批次的16.4%。主要原因是未加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤或檢測(cè)值與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符等,經(jīng)返工整理后合格。其次是添加了我國(guó)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》不允許使用的食品添加劑;蛘邆(gè)別理化指標(biāo)超出我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

          3、加強(qiáng)進(jìn)口食品收貨人備案核查工作。按照《食品安全法》及實(shí)施條例推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品收貨人備案管理,一方面加強(qiáng)食品安全法及實(shí)施條例的宣貫工作,在提高收貨人責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)備案收貨人銷售記錄核查和流向監(jiān)管力度,督促企業(yè)規(guī)范進(jìn)口經(jīng)營(yíng),建立驗(yàn)收、召回、流向管理制度,另一方面強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,加強(qiáng)不合格品處置的監(jiān)督管理力度,全部依法處理、嚴(yán)密監(jiān)管,同時(shí)規(guī)范備案流程、加快審核速度,并建立進(jìn)口收貨人及食品農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)和溝通平臺(tái),將收貨人備案信息導(dǎo)入企業(yè)全備案系統(tǒng)。截至2010年年底,寧波口岸共受理完成包括生產(chǎn)加工型、外貿(mào)公司等在內(nèi)的500多家進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)備案。通過實(shí)施寧波地區(qū)市場(chǎng)進(jìn)口食品化妝品監(jiān)測(cè)檢查,加強(qiáng)進(jìn)口食品安全保障工作。檢測(cè)檢查針對(duì)歐尚、銀泰百貨、沃爾瑪、樂購(gòu)等進(jìn)口食品化妝品聚集的場(chǎng)所,涉及進(jìn)口預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品、進(jìn)口化妝品等。

          中央人民廣播電臺(tái)記者曹美麗:去年寧波口岸進(jìn)口水果3200多噸,請(qǐng)問檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是如何確保進(jìn)口水果質(zhì)量的?

          回答:在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,每個(gè)國(guó)家為了保護(hù)自身利益,都采取了謹(jǐn)慎、嚴(yán)格的要求,我國(guó)也是如此。以進(jìn)口水果為例,并不是所有國(guó)家的水果都能進(jìn)口到我國(guó)。通俗的講,一般要經(jīng)過“三關(guān)”:一是準(zhǔn)入關(guān)。首先水果輸出國(guó)家要向我國(guó)提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,經(jīng)過我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,才能簽訂雙邊協(xié)議或發(fā)布公告,進(jìn)行檢疫解禁。除此之外,我們還對(duì)水果供應(yīng)商、加工場(chǎng)所、果園進(jìn)行備案登記。目前,水果能進(jìn)到我國(guó)的有30多個(gè)國(guó)家、100多個(gè)品種。這些水果中有解禁水果和一般貿(mào)易水果(如東南亞國(guó)家越南、泰國(guó)等的水果)。對(duì)國(guó)內(nèi),也不是所有口岸都能進(jìn)口水果,國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施指定入境口岸制度,08年之前,風(fēng)險(xiǎn)低的品種可以從寧波口岸進(jìn)口,風(fēng)險(xiǎn)高的品種不能進(jìn);08年之后,總局批準(zhǔn)寧波口岸作為進(jìn)口水果指定口岸,所以08年起進(jìn)口水果數(shù)量開始增加。09、10年都是2000多噸,今年預(yù)計(jì)能達(dá)5000噸。對(duì)于指定口岸的條件,除場(chǎng)地、設(shè)施須經(jīng)考核許可外,還對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員、設(shè)施設(shè)備等提出嚴(yán)格要求。另外,水果進(jìn)境前,須先申請(qǐng)取得電子密鑰,在網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)S可證,經(jīng)直屬局初審,總局終審,只有取得許可證,才能進(jìn)口。二是查驗(yàn)關(guān)。進(jìn)口水果查驗(yàn)主要查兩個(gè)方面:一是疫情疫病,二是安全衛(wèi)生項(xiàng)目(農(nóng)殘、重金屬等),還包括對(duì)果蠟的查驗(yàn)。只有經(jīng)查驗(yàn)合格的水果方能進(jìn)口。三是檢驗(yàn)檢疫處理關(guān)。對(duì)經(jīng)查驗(yàn)不合格的水果,我們采取嚴(yán)厲措施:涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的,一律做退貨或銷毀處理;對(duì)疫情疫病方面的不合格,視情況做熏蒸、熱處理等檢疫處理,處理合格后放行。從這兩年的進(jìn)口水果檢驗(yàn)檢疫結(jié)果來看,安全衛(wèi)生項(xiàng)目全部合格,疫情疫病方面查到過少量有害生物,經(jīng)處理合格后放行。

          除上述“三關(guān)”之外,我們還有兩項(xiàng)措施作為補(bǔ)充:一是實(shí)施召回制度,要求進(jìn)口商提供進(jìn)口水果流向。這是考慮到進(jìn)口水果很難保持新鮮度,而進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)有些項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)間又較長(zhǎng)。因此在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,我們采取進(jìn)口水果檢疫項(xiàng)目合格后預(yù)放行的措施,一旦其他項(xiàng)目有問題,可采取召回。二是監(jiān)控措施。對(duì)疫情疫病和安全衛(wèi)生項(xiàng)目,總局每年都會(huì)下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù),我局對(duì)照實(shí)施監(jiān)控計(jì)劃,防止進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫沒有檢測(cè)到的項(xiàng)目漏網(wǎng)。通過上述措施,寧波口岸進(jìn)口水果安全有保證,可以完全放心。

        編輯: 賴小惠糾錯(cuò):171964650@qq.com

        加強(qiáng)進(jìn)口監(jiān)管 保障消費(fèi)者權(quán)益

        稿源: 2011-03-14 17:29:04

          錢江晚報(bào)記者王丹靜問:目前歐盟禁止生產(chǎn)含雙酚A的嬰兒奶瓶,請(qǐng)介紹下雙酚A的危害,是否有能力進(jìn)行檢測(cè)?或與食品接觸材料的進(jìn)口把關(guān)舉措及成效。

          答:1、雙酚奶瓶的背景資料:雙酚A又稱生育酚,作為增塑劑廣泛用于塑料餐具、塑料水瓶、嬰兒奶瓶、太空杯等,在嘴部接觸或加熱狀態(tài)下會(huì)釋放類似雌激素的物質(zhì),擾亂內(nèi)分泌,影響胚胎健康發(fā)育,造成兒童性早熟,換上多動(dòng)癥等。

          目前,多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家已相繼出臺(tái)法律禁止雙酚A在嬰幼兒奶瓶中使用:加拿大作為第一個(gè)立法禁止雙酚A的國(guó)家,其《危險(xiǎn)產(chǎn)品法》規(guī)定禁止在加拿大進(jìn)口、銷售或通過廣告推廣含有雙酚A的聚碳酸酯嬰兒奶瓶;美國(guó)的八個(gè)州立法禁止嬰兒用品中含有雙酚A;澳大利亞從今年7月起漸淘汰含雙酚A的奶瓶;法國(guó)和丹麥也在各自國(guó)內(nèi)立法完成了嬰兒奶瓶的雙酚A禁令。2011年1月28日,歐盟發(fā)布了關(guān)于修改2002/72/EC與嬰兒奶瓶中雙酚A限量的指令(2011/8/EU),該指令規(guī)定從2011年3月1日起,禁止在歐盟境內(nèi)生產(chǎn)含雙酚A成分嬰兒奶瓶,并從2011年6月1日起,禁止將含雙酚A成分嬰兒奶瓶投放市場(chǎng)或進(jìn)口。

          2、我國(guó)相關(guān)規(guī)定:我國(guó)《食品容器、包裝材料用聚碳酸酯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14942-1994)規(guī)定聚碳酸酯樹脂和成品中的酚溶出量不大于0.05mg/kg。

          3、寧波局塑料奶瓶出口情況以及針對(duì)雙酚A開展的檢驗(yàn)檢疫工作:鑒于目前我國(guó)出口塑料奶瓶生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模不大、質(zhì)量意識(shí)不高以及成本高合同價(jià)低的現(xiàn)狀,歐盟的新禁令無疑對(duì)中國(guó)塑料嬰兒奶瓶出口影響巨大,寧波地區(qū)乃至浙江全省數(shù)量眾多的出口塑料制品生產(chǎn)企業(yè)面臨十分嚴(yán)峻形勢(shì)。2010年全年,寧波出口至歐盟的食品接觸塑料制品批次超過16000多批,數(shù)重量超過8.51萬(wàn)噸,涉及金額超過2.56億美元,其中塑料嬰兒奶瓶類制品出口數(shù)重量超過1500噸,金額接近1億元人民幣。

          2009年12月10日至2010年3月31日我局組織了寧波地區(qū)進(jìn)出口食品接觸產(chǎn)品雙酚A普查檢驗(yàn)。普查共對(duì)34個(gè)批次的出口產(chǎn)品和9個(gè)批次的進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施了送樣檢測(cè),從實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果看,均無不合格情況出現(xiàn)。

          針對(duì)歐盟(2011/8/EU)指令,我局于今年2月28日下發(fā)加強(qiáng)雙酚A檢驗(yàn)監(jiān)管的通知。

          寧波日?qǐng)?bào)記者張燕問:1、不合格的進(jìn)口貨物,主要有哪些類別?2、進(jìn)口食品的合格率如何?3、寧波口岸的進(jìn)口食品把關(guān)很好,但口岸進(jìn)口食品由于經(jīng)過粉狀、加工或者是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大流通,寧波市場(chǎng)上流通的食品質(zhì)量情況如何?

          答:1、2010年,我局檢出不合格工業(yè)品889批,貨值28.43億美元,批次和貨值不合格率分別為0.55%和5.00%;不合格食品農(nóng)產(chǎn)品901批,貨值8.38億美元,批次和貨值不合格率分別為10.40%和59.90%。2010年共有25種進(jìn)口貨物的批次不合格率同比上升,上升較多的是植物飼料(上升40.70個(gè)百分點(diǎn))、水果(上升39.42個(gè)百分點(diǎn))、羊毛(上升25.51個(gè)百分點(diǎn))、糧食制品(上升11.84個(gè)百分點(diǎn))、糧谷(上升2.98個(gè)百分點(diǎn))、礦產(chǎn)品(上升2.46個(gè)百分點(diǎn))、家具(上升1.99個(gè)百分點(diǎn))和縫紉機(jī)及零件(上升1.98個(gè)百分點(diǎn))等8類進(jìn)口貨物。

          2、進(jìn)口食品總體情況良好,一年多來,共檢驗(yàn)不合格進(jìn)口食品438批、數(shù)重量25566噸、金額1933萬(wàn)美元。不合格的主要原因:一是其他416批次進(jìn)口食品不合格,占不合格批次的95%,占總進(jìn)口食品批次的16.4%。主要原因是未加貼中文標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤或檢測(cè)值與標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符等,經(jīng)返工整理后合格。其次是添加了我國(guó)《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》不允許使用的食品添加劑;蛘邆(gè)別理化指標(biāo)超出我國(guó)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。

          3、加強(qiáng)進(jìn)口食品收貨人備案核查工作。按照《食品安全法》及實(shí)施條例推進(jìn)進(jìn)口產(chǎn)品收貨人備案管理,一方面加強(qiáng)食品安全法及實(shí)施條例的宣貫工作,在提高收貨人責(zé)任意識(shí)、法律意識(shí)基礎(chǔ)上,加強(qiáng)備案收貨人銷售記錄核查和流向監(jiān)管力度,督促企業(yè)規(guī)范進(jìn)口經(jīng)營(yíng),建立驗(yàn)收、召回、流向管理制度,另一方面強(qiáng)化后續(xù)監(jiān)管,加強(qiáng)不合格品處置的監(jiān)督管理力度,全部依法處理、嚴(yán)密監(jiān)管,同時(shí)規(guī)范備案流程、加快審核速度,并建立進(jìn)口收貨人及食品農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)和溝通平臺(tái),將收貨人備案信息導(dǎo)入企業(yè)全備案系統(tǒng)。截至2010年年底,寧波口岸共受理完成包括生產(chǎn)加工型、外貿(mào)公司等在內(nèi)的500多家進(jìn)口食品農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)備案。通過實(shí)施寧波地區(qū)市場(chǎng)進(jìn)口食品化妝品監(jiān)測(cè)檢查,加強(qiáng)進(jìn)口食品安全保障工作。檢測(cè)檢查針對(duì)歐尚、銀泰百貨、沃爾瑪、樂購(gòu)等進(jìn)口食品化妝品聚集的場(chǎng)所,涉及進(jìn)口預(yù)包裝食品、進(jìn)口食品接觸產(chǎn)品、進(jìn)口化妝品等。

          中央人民廣播電臺(tái)記者曹美麗:去年寧波口岸進(jìn)口水果3200多噸,請(qǐng)問檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是如何確保進(jìn)口水果質(zhì)量的?

          回答:在國(guó)際貿(mào)易中,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,每個(gè)國(guó)家為了保護(hù)自身利益,都采取了謹(jǐn)慎、嚴(yán)格的要求,我國(guó)也是如此。以進(jìn)口水果為例,并不是所有國(guó)家的水果都能進(jìn)口到我國(guó)。通俗的講,一般要經(jīng)過“三關(guān)”:一是準(zhǔn)入關(guān)。首先水果輸出國(guó)家要向我國(guó)提供風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,經(jīng)過我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后,才能簽訂雙邊協(xié)議或發(fā)布公告,進(jìn)行檢疫解禁。除此之外,我們還對(duì)水果供應(yīng)商、加工場(chǎng)所、果園進(jìn)行備案登記。目前,水果能進(jìn)到我國(guó)的有30多個(gè)國(guó)家、100多個(gè)品種。這些水果中有解禁水果和一般貿(mào)易水果(如東南亞國(guó)家越南、泰國(guó)等的水果)。對(duì)國(guó)內(nèi),也不是所有口岸都能進(jìn)口水果,國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)施指定入境口岸制度,08年之前,風(fēng)險(xiǎn)低的品種可以從寧波口岸進(jìn)口,風(fēng)險(xiǎn)高的品種不能進(jìn);08年之后,總局批準(zhǔn)寧波口岸作為進(jìn)口水果指定口岸,所以08年起進(jìn)口水果數(shù)量開始增加。09、10年都是2000多噸,今年預(yù)計(jì)能達(dá)5000噸。對(duì)于指定口岸的條件,除場(chǎng)地、設(shè)施須經(jīng)考核許可外,還對(duì)檢驗(yàn)檢疫人員、設(shè)施設(shè)備等提出嚴(yán)格要求。另外,水果進(jìn)境前,須先申請(qǐng)取得電子密鑰,在網(wǎng)上申請(qǐng)?jiān)S可證,經(jīng)直屬局初審,總局終審,只有取得許可證,才能進(jìn)口。二是查驗(yàn)關(guān)。進(jìn)口水果查驗(yàn)主要查兩個(gè)方面:一是疫情疫病,二是安全衛(wèi)生項(xiàng)目(農(nóng)殘、重金屬等),還包括對(duì)果蠟的查驗(yàn)。只有經(jīng)查驗(yàn)合格的水果方能進(jìn)口。三是檢驗(yàn)檢疫處理關(guān)。對(duì)經(jīng)查驗(yàn)不合格的水果,我們采取嚴(yán)厲措施:涉及安全衛(wèi)生項(xiàng)目的,一律做退貨或銷毀處理;對(duì)疫情疫病方面的不合格,視情況做熏蒸、熱處理等檢疫處理,處理合格后放行。從這兩年的進(jìn)口水果檢驗(yàn)檢疫結(jié)果來看,安全衛(wèi)生項(xiàng)目全部合格,疫情疫病方面查到過少量有害生物,經(jīng)處理合格后放行。

          除上述“三關(guān)”之外,我們還有兩項(xiàng)措施作為補(bǔ)充:一是實(shí)施召回制度,要求進(jìn)口商提供進(jìn)口水果流向。這是考慮到進(jìn)口水果很難保持新鮮度,而進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)有些項(xiàng)目檢測(cè)時(shí)間又較長(zhǎng)。因此在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,我們采取進(jìn)口水果檢疫項(xiàng)目合格后預(yù)放行的措施,一旦其他項(xiàng)目有問題,可采取召回。二是監(jiān)控措施。對(duì)疫情疫病和安全衛(wèi)生項(xiàng)目,總局每年都會(huì)下達(dá)監(jiān)測(cè)任務(wù),我局對(duì)照實(shí)施監(jiān)控計(jì)劃,防止進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫沒有檢測(cè)到的項(xiàng)目漏網(wǎng)。通過上述措施,寧波口岸進(jìn)口水果安全有保證,可以完全放心。

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