寧波市2011年“三八”節(jié)系列慶�；顒蛹敖陙韹D女發(fā)展狀況新聞發(fā)布
市婦聯(lián)副主席、新聞發(fā)言人 李曉東
一、2011年三八系列活動安排
今年是“十二五”發(fā)展開局之年，是我市推進“六個加快”、轉(zhuǎn)方式促轉(zhuǎn)型創(chuàng)優(yōu)勢的關(guān)鍵之年，也是“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年。全市婦聯(lián)系統(tǒng)將按照市委“六個加快”戰(zhàn)略部署和“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動的總體要求，圍繞建設(shè)“堅強陣地”和“溫暖之家”主題，通過策劃一批精品活動，推出一批服務(wù)項目，宣傳一批婦女典型，上下聯(lián)動營造展婦女風采、論婦女進步、謀婦女發(fā)展的輿論氛圍，進一步激勵、動員廣大婦女堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在推進“六個加快”進程中建功立業(yè)。主要包括以下幾方面內(nèi)容：
(一)“慶三八•展風采”系列宣傳活動。市婦聯(lián)將召開春滿甬城——寧波市各界婦女紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)101周年頒獎大會、舉辦展示婦女精神追求和嶄新形象的“春之韻”女書法家、女攝影家作品展等活動，通過慶�！叭恕眹H勞動婦女節(jié)101周年，選樹一批體現(xiàn)傳統(tǒng)美德和時代精神的婦女先進典型，宣傳新時期婦女的發(fā)展進步和婦女工作的顯著成效，掀起宣傳和推動落實馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策的新高潮。
(二)“送崗位、送技能、送服務(wù)”系列幫扶活動。全市婦聯(lián)組織把開展紀念活動與為婦女群眾辦好事、做實事、解難事結(jié)合起來。繼續(xù)引領(lǐng)各界婦女發(fā)揚自尊、自信、自立、自強的“四自”精神，爭做知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的人才，創(chuàng)業(yè)就業(yè)，創(chuàng)先爭優(yōu)，立足崗位、建功立業(yè)。主要開展“春風送崗位”女性專場就業(yè)洽談會、“春雨灑心田”女性創(chuàng)業(yè)項目推介會暨婦女小額擔保貸款發(fā)放啟動儀式、“春之韻律，美的相聚”女職工才藝大賽、“實施服務(wù)援助計劃放飛創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢想”女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)座談會、“春天的腳步”巾幗科技行動進農(nóng)家活動等形式多樣的活動。開展“康乃馨春天綻放”公益活動，通過評選康乃馨救助金形象代言人、發(fā)動市民捐款、組織名品名畫名作義賣，鋼琴博士義演等活動為“康乃馨救助金”籌款，幫助特困患婦科腫瘤疾病的母親。
(三)“搭平臺、促交流”系列聯(lián)誼活動。舉辦“春天花會開”甬城大型相親聯(lián)誼活動，給廣大未婚青年提供一個文明健康的交友平臺。組織各界婦女聯(lián)誼活動，通過舉辦“春天之約”中外婦女健身聯(lián)誼、兩岸姐妹一家親聯(lián)歡會、“我和春天有個約會”優(yōu)秀女性Party，以及各類體育比賽、手工展示、才藝大賽等多種形式，廣泛聯(lián)系中外、各界婦女共慶節(jié)日。
(四)“春光伴你行”系列維權(quán)活動。3月1日-3月8日期間，全市各級婦聯(lián)上下聯(lián)動，開展“春光伴你行”三八維權(quán)周活動。通過各種生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，集中宣傳婦女權(quán)益保護相關(guān)的法律法規(guī)，開展維權(quán)宣傳服務(wù)活動。市婦聯(lián)將聯(lián)合市女律師協(xié)會舉辦廣場法律服務(wù)活動，深入基層社區(qū)，面對面為基層婦女群眾送法律知識、送維權(quán)服務(wù)。通過電臺“陽光熱線”和“法制時空”欄目，圍繞婚姻家庭權(quán)益，與市民交流、討論婦女維權(quán)問題。發(fā)揮婦聯(lián)四級維權(quán)網(wǎng)絡(luò)作用，依托12338婦女維權(quán)熱線、婦聯(lián)信訪窗口、婦女法律援助站等載體，及時反映婦女訴求、提供法律幫助，化解社會矛盾。
(五)圍繞“和諧”主題開展系列家庭文化活動。啟動“春天的對話”家庭教育觀念大討論，就當前家庭教育面臨的新情況新問題，在網(wǎng)絡(luò)媒體開展交流討論。通過舉辦“讓愛住我家”家庭教育專題講座、母親素養(yǎng)知識百問競賽、“母親草根講堂”進高校等活動，開展以家庭教育、家庭文化、家庭綠化、家庭讀書、家庭健身、家庭環(huán)保、家庭奉獻為主要內(nèi)容的活動，提升家庭成員素質(zhì)。組織豐富多彩的家庭文化娛樂活動。通過舉辦婆媳和樂節(jié)、文明家庭“和諧之聲”文藝匯演、“和諧鄰里一家親”紅歌會、“讓家庭更和諧”大型公益講座等健康有益的活動，倡導和諧文明的家庭鄰里關(guān)系，引領(lǐng)文明、科學、健康的生活方式。
二、近年來我市婦女發(fā)展狀況
“十一五”時期，我市上下認真學習實踐科學發(fā)展觀，深入實施“六大聯(lián)動，六大提升”，不斷推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市綜合實力不斷提高，城市化進程逐步加快，居民家庭生活質(zhì)量不斷提高，生態(tài)環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟社會文化各方面取得了新的發(fā)展，為婦女的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我市“十一五”婦女發(fā)展規(guī)劃提出的多項指標提前實現(xiàn)，婦女從事經(jīng)濟活動的能力不斷加強，參與決策管理的范圍穩(wěn)步擴大，婦女受教育水平逐步提高，健康狀況日益改善，法律保護明顯加強。在健康、教育、法律保護三個領(lǐng)域婦女的發(fā)展水平尤為突出，各種社會保險覆蓋率、女性就業(yè)率、嬰幼兒孕產(chǎn)婦死亡率、衛(wèi)生保健機構(gòu)和法律援助機構(gòu)設(shè)置率等多項指標排在全省前列。
(一)婦女勞動就業(yè)和社會保障水平不斷提高。我市積極探索促進女性就業(yè)的新舉措，通過組建女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)導師團、出臺小額貼息貸款政策為女性創(chuàng)業(yè)提供政策支持、開展女性創(chuàng)業(yè)案例評選、定期舉辦女性專場就業(yè)洽談會等形式推動婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。目前，全市就業(yè)總?cè)丝谥信员壤堰_到四成。婦女就業(yè)環(huán)境日趨改善，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興行業(yè)就業(yè)比重不斷上升，婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強。在改革開放大潮中，廣大婦女不斷迸發(fā)出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情與活力，一大批女勞動模范、“三八”紅旗手、“雙學雙比”女能手、“巾幗建功”標兵為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。婦女在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等方面得到更加有效的社會保障。我市已將參加居民醫(yī)保的女性的生育費納入居民醫(yī)保基金支付范圍，全市各縣(市)區(qū)普遍實行了企業(yè)職工生育保險制度，2010年生育保險參保人數(shù)201.5萬，比2005年43.84萬增加了157.66萬人。從2010年1月起，向全市符合條件的城鄉(xiāng)老年居民每月發(fā)放60元或80元不等的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，努力構(gòu)建合理、公平的社會保障體系。截止2010年9月，市級社會保障統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)(不包括單設(shè)社會保障體系的5個縣市)，共有104萬名女職工、女性靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險，占參保總數(shù)的45.8%。全市150個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和569個社區(qū)中都建立了社會保障與救助服務(wù)站(室)。
(二)婦女參與決策和管理的層面進一步拓寬。我市堅持把培養(yǎng)選拔女干部作為一項重要工作來抓，將培養(yǎng)女干部工作列入各級干部工作的總體規(guī)劃，制定和完善有利于婦女平等參與決策、管理的政策措施，鼓勵、引導婦女積極參與競爭和民主管理，加強培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，注重女性后備干部的培養(yǎng)、選拔，建立健全了各級“女性人才庫”。幾年來，女干部的隊伍不斷擴大，女領(lǐng)導干部的數(shù)量有所增加，女性后備干部的比例結(jié)構(gòu)更加合理，基層婦女參與民主選舉和民主管理的比例逐步提高，政府部門女領(lǐng)導配備從科教文衛(wèi)部門逐步向經(jīng)濟、行政執(zhí)法等綜合部門延伸。目前，市級52個黨政部門配備了32名女領(lǐng)導干部，縣(市)區(qū)85個黨委部門配備62名女領(lǐng)導干部，266個政府部門配備了156名女領(lǐng)導干部，843名市管后備干部中女性213名，占總數(shù)的25.3%。重視女黨員的發(fā)展工作，全市女黨員數(shù)達118328名，占黨員總數(shù)的26.6%。目前我市的女代表、女委員的比例均比上屆有所增加。省十二次黨代會寧波代表中女代表占28.2%，省十一屆人大寧波代表中女代表占30.2%，十屆省政協(xié)寧波委員中女委員占30.8%。市十一次黨代會中女代表占20.8%；市十三屆人大代表中女代表占24.2%；十三屆政協(xié)委員中女委員占28.1%。女性參政程度、管理能力和社會影響力日益提高。
(三)婦女受教育的權(quán)利得到切實保障�！笆晃濉逼陂g，我市的教育事業(yè)又邁上了新臺階，為婦女接受教育打下扎實基礎(chǔ)，婦女文化程度得到提升。教育經(jīng)費投入大幅度地增長，2010年達89.3億，比2005年53億增長68.5%。基礎(chǔ)教育體系完善，已基本普及學前到高中階段的15年教育，我市幼兒入園率、義務(wù)教育段的入學率和鞏固率在全省均保持領(lǐng)先水平，全市11個縣(市)區(qū)均被列為省教育強縣。成人教育范圍不斷擴大，婦女接受教育機會增加，2010年全市普通高校和成人高校15所，在校生19萬人，其中成人高等教育在校生5萬人。2007年起，市婦聯(lián)與教育局聯(lián)合啟動“母親素養(yǎng)工程”，在實施女性素質(zhì)教育的系統(tǒng)性、全面性等方面走在全國前列。至今，全市以普及家庭教育知識為重點，以實施身心健康素養(yǎng)為要點，舉辦專題講座13630場，參訓母親87.83萬人次，其中完成24學時系統(tǒng)培訓的母親32.83萬人次。
(四)婦女衛(wèi)生保健質(zhì)量全面提升。我市不斷加大醫(yī)療衛(wèi)生的財政投入，2010年投入了36.6億。截至2010年底，全市建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院)147家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站1181家，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達100%，農(nóng)村達95%。擴建了寧波市婦女兒童醫(yī)院住院大樓，緩解我市婦女“看病難、住院難”的現(xiàn)狀。提升全市婦女醫(yī)療服務(wù)的救治水平，建立了婦幼保健電子監(jiān)測系統(tǒng)，使孕產(chǎn)婦保健與婦女病查治等各項工作做到首診建冊、網(wǎng)絡(luò)追蹤、實時監(jiān)測，婦幼保健管理進一步規(guī)范化、科學化；全市醫(yī)療機構(gòu)實行孕產(chǎn)婦產(chǎn)前HIV免費檢測；重點進行了“妊娠合并心臟病”專病管理，建立了產(chǎn)后出血病例報告制度，開通重癥孕產(chǎn)婦應(yīng)急搶救綠色通道，有效減少了嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡的發(fā)生。到2010年底，全市嬰兒死亡率由2005年的6.24‰降至3.79‰，孕產(chǎn)婦死亡率為5.02／10萬，均保持在歷史較低水平。為提高婦女健康水平和增強自我保健意識，2007年起，市婦聯(lián)與衛(wèi)生、財政部門聯(lián)合在全市實施婦女健康促進工程，各級政府共投入4172.68萬元，到2010年底為90.70萬人(次)已婚育齡婦女免費進行婦科常規(guī)檢查、陰道分泌物檢查和宮頸癌篩查。市婦聯(lián)還設(shè)立“康乃馨貧困母親健康幫扶專項資金”，已對全市46位患婦科惡性腫瘤的貧困婦女發(fā)放補助62.54萬元。在2007年規(guī)劃中期評估時，我市女性平均預期壽命已達79.47歲，比全省女性平均預期壽命78.1歲高出1.37個百分點，基本達到發(fā)達國家水平。
(五)婦女合法權(quán)益得到有效維護。社會化維權(quán)機制進一步完善，形成以四級婦聯(lián)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為主體，婦女法律援助站、家庭暴力庇護所、婦女維權(quán)志愿者服務(wù)中心、婦女兒童傷情鑒定中心為輔助，婦聯(lián)人民陪審員、心理咨詢師兩支隊伍為補充的維權(quán)工作格局。出臺了《寧波市預防和制止家庭暴力條例》，預防和制止家庭暴力工作成效明顯。目前，在全市建立了9家預防和制止家庭暴力庇護所，創(chuàng)建了29個市級“流動婦女平安之家”、1家市級婦女法律援助站，各縣(市)區(qū)也均設(shè)立了維護婦女權(quán)益的法律援助站。全市共聘任了139名女性人民陪審員，其中婦聯(lián)系統(tǒng)有76名，每年參與婦女案件的陪審，為依法維護婦女合法權(quán)益發(fā)揮了積極的作用。自2006年以來，全市共辦理婦女兒童法律援助案件11041件，我市已逐步構(gòu)建起多角度、全方位的社會化維權(quán)格局，有效維護了婦女合法權(quán)益。
(六)婦女生存環(huán)境日趨優(yōu)化。幾年里，全市的環(huán)境質(zhì)量保持良好，城市垃圾無害化處理率達到100 %，城市污水處理率達到83.97%，農(nóng)村生活垃圾處理三級網(wǎng)絡(luò)進一步鞏固；加大引用水源的保護力度，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標100%，農(nóng)村改水受益率達到99.93%，自來水普及率達到99.79%；居民居住生活條件進一步改善，絕大部分居民家庭擁有單獨的浴室、廁所等衛(wèi)生設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到93.03%。空氣質(zhì)量優(yōu)良，超過國家二級標準。加強文化體育活動設(shè)施建設(shè)，豐富婦女的精神文化生活，全市城市社區(qū)和農(nóng)村行政村基本擁有1條以上健身路徑。幾年來，我市婦女事業(yè)有了長足的發(fā)展，但仍存在一些問題及困難，主要表現(xiàn)在：婦女就業(yè)率和就業(yè)層次仍有待于進一步提高，貧困婦女生存狀況改善較慢，政府工作部門女干部的選拔配備有待進一步加強，流動人口婦幼保健管理力度有待進一步加大等，需要在“十二五”期間，深入研究、采取更加有力的措施，全面推進婦女事業(yè)的新發(fā)展。
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