市春運辦主任、市交通局副局長汪月娥

　　根據(jù)國家發(fā)改委通知，2011年春運從1月19日開始，至2月27日結(jié)束，為期40天，其中節(jié)前15天，節(jié)后25天。

　　春節(jié)是我國最重要的傳統(tǒng)節(jié)日，新春佳節(jié)全家團聚是中華民族的傳統(tǒng)習(xí)俗，也是人民群眾最迫切的愿望。春運工作關(guān)系到千家萬戶，做好春運工作是全社會的共同責(zé)任，也是政府應(yīng)盡的職責(zé)。市委、市政府十分重視春運工作。市政府辦公廳已經(jīng)印發(fā)春運工作方案，要求各地、各有關(guān)部門認真抓好部署落實，確保春運暢通、有序、安全、惠民，保質(zhì)保量圓滿完成今年春運任務(wù)。1月10日市政府召開了全市春運工作電視電話會議，對今年春運工作進行了全面動員部署。昨天，國家發(fā)改委等九個部委聯(lián)合召開全國春運電視電話會議，明確了今年春運工作的要求。

　　據(jù)我們預(yù)測，今年我市春運旅客發(fā)送量將達到1530萬人次，比去年略有增長，春運工作的壓力仍然很大。與去年相比，公路旅客發(fā)送量基本持平，鐵路、航空分別增加11%和12%，水路下降10%。此外，中心城區(qū)公交客流將達到5000萬人次，基本也與去年持平。

　　隨著我市交通基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合運力大幅提升，為春運工作順利進行提供了有利保障。但是綜合分析今年我市春運的形勢，也存在四方面的不利因素：一是氣候多變，應(yīng)急形勢依然嚴峻。近期我國貴州、湖南等地凍雨災(zāi)害給我們敲響了警鐘。據(jù)我市氣象部門預(yù)測，今冬明春氣溫變化幅度較大，春運期間將有階段性寒潮天氣，同時暖氣流活躍，極易在本地產(chǎn)生雨雪冰凍、大風(fēng)、大霧等災(zāi)害性天氣，這些對旅客出行及春運工作將造成不利影響，也對我們的應(yīng)急快速反應(yīng)能力提出了更高要求。二是客流重疊，高峰持續(xù)時間較長。我市現(xiàn)有登記在冊的外來務(wù)工人員358.4萬人，比上年增加2.7%，全市16所高校在校學(xué)生14萬人。今年春運比去年提前了11天，節(jié)前將出現(xiàn)民工、學(xué)生、探親三流疊加現(xiàn)象。預(yù)計節(jié)前客流高峰期出現(xiàn)在1月28日至2月1日，節(jié)后高峰期出現(xiàn)在2月9日和2月16日、17日，市區(qū)高峰日旅客發(fā)送量將超過12萬人次。目前，民工返鄉(xiāng)高峰已經(jīng)來臨，學(xué)生和探親客流也將在本月中下旬啟動，交錯重疊，高峰持續(xù)時間延長，給節(jié)前的客流輸送帶來了較大壓力。三是車票趨緊，鐵路供需矛盾突出。今年春運鐵路運能雖然有較大提高，列車開行對數(shù)達到歷史新高，火車東站高峰日進出站旅客預(yù)計超過10萬人次，但是鐵路階段性運力緊張和火車票“一票難求”現(xiàn)象一時還無法完全改變。四是設(shè)施受限，綜合運輸組織難度增大。鐵路東站由于場地受限，去年9月份啟用后，雖然經(jīng)歷了“十一”黃金周的“小考”，但是春運才是真正的“大考”，政府和社會各界對此都十分關(guān)注。加上市區(qū)軌道1號線、2號線、機場快速路等一批重點工程仍然在建設(shè)當(dāng)中，一定程度給城區(qū)旅客出行造成新的難度。

　　春運工作是一項系統(tǒng)性工程，涉及面廣、影響范圍大，需要各地、各部門團結(jié)協(xié)作、分級負責(zé)、分工落實。市政府已經(jīng)成立由譚大輝副市長為組長，市交通、公安、海事、城管、勞動等部門負責(zé)人組成的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組。今年我市春運工作將站在構(gòu)建和諧社會、服務(wù)百姓、改善民生的高度，堅持“科學(xué)組織、安全第一、以客為主、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的原則，盡最大努力確保實現(xiàn)“以人為本、服務(wù)民生；安全第一、有序流動；順利往返、平安正�！钡膶幉ㄊ写哼\工作目標。我們主要從兩個方面加以落實：

　　首先，加強安全監(jiān)督檢查，確保有序穩(wěn)定。安全是春運工作的重中之重。進入春運前，我市有關(guān)部門和單位已經(jīng)按照各自職責(zé)，開展了拉網(wǎng)式春運工作大檢查，修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，有針對性地制訂了鐵路東站應(yīng)急保障預(yù)案和惡劣天氣狀況下春運信息采集發(fā)布預(yù)案，確保關(guān)鍵時刻有人管事，關(guān)鍵事項有人負責(zé)。市春運辦已組織五個檢查組分赴全市各地督查春運安全工作。春運開始前，對所有參加春運的車船技術(shù)狀況進行了檢測維護，對所有機駕人員進行了安全教育，嚴禁交通工具帶病運營，避免司機疲勞駕駛。車站、港口碼頭將全面加強安全檢查，充分發(fā)揮危險品檢測設(shè)備的作用，加強易燃、易爆、危險品的查堵工作。嚴查超速超載、酒后駕駛等嚴重交通違法行為，強化山區(qū)道路、臨水臨崖危險路段的安全整治。嚴厲打擊客車和客船超載行為。公安交警、交通運管部門將在市際主要公路進出口設(shè)立春運安全服務(wù)站，高速交警將在所有高速公路出入口設(shè)置臨時春運服務(wù)站，對7座以上營運客車、旅游包車、危險化學(xué)品運輸車實行逢車必查、逐車登記，對超載營運客車果斷卸客分流，嚴格執(zhí)法。其次，打造惠民春運，確保高效便捷。為做好春運工作這個階段性的民生工作，我們重點采取了五項措施。

　　一是科學(xué)安排運力。我市交通運輸部門未雨綢繆，早部署、早安排，充分挖掘運輸潛力，基本可以滿足今年春運期間旅客的出行需求。公路、鐵路、水路、航空運輸企業(yè)和客運場站都已經(jīng)提前進入春運工作狀態(tài)。春運期間，道路運輸將投入大中型客車4612輛，提供11.6萬個客位，準備機動運力120輛，根據(jù)客流變化及時增加班次密度，利用高速快客回程加班，完成公路運輸兜底保障作用。鐵路將適時增開阜陽、六安、洛陽等方向的臨客，總運力超過60對，比去年增加10多對。水上客運將投入35艘客船，提供2621個客位，比去年略有減少，甬普線將適時增加高峰航次。民航安排航班5137架次，同比增加10%，增加旅游探親航班約180架次，包括臺灣航班和東南亞旅游包機航班。城管部門在中心城區(qū)投入公交3300輛，同比增加10%。在保障旅客運輸?shù)耐瑫r，我們還將統(tǒng)籌兼顧貨物運輸，保障電煤、成品油、糧食、鮮活農(nóng)產(chǎn)品等關(guān)乎民生的重點生產(chǎn)生活物資運輸，確保節(jié)日市場供應(yīng)穩(wěn)定。

　　二是方便旅客購票。公路、鐵路、航空運輸企業(yè)已會同教育、勞動、總工會等部門開展了為高校學(xué)生和外來務(wù)工人員團體訂票和上門送票服務(wù)，優(yōu)先保證學(xué)生購票。鐵路部門在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)采取分散與分離相結(jié)合的售票組織模式，實行“一窗有票、窗窗有票、同步售票”。旅客可以通過火車站售票窗口、臨時售票處、客票代售點、電話訂票等四種途徑購買車票。1月9日至20日，鐵路部門在江東寧波國際會展中心和慈溪市體育館各增設(shè)一個臨時售票處，共開設(shè)58個售票窗口，集中發(fā)售節(jié)前長途火車票。鐵路余姚站擴大售票窗口，奉化、寧海站增加售票功能，火車東站開足售票窗口，增設(shè)應(yīng)急窗口，根據(jù)客流情況隨時調(diào)整車票預(yù)售期。分布全大市的20個客票代售點全部同步售票。撥打95105105服務(wù)熱線可以預(yù)訂上海鐵路局管內(nèi)各站至全國各地車票。這些措施不僅有利緩解鐵路車站售票和城區(qū)的交通壓力，而且可以方便旅客就近購票，盡量減少和避免徹夜排長隊。汽車客運站、水上客運碼頭采取增加窗口、延長售票時間、提前預(yù)售期、聯(lián)網(wǎng)售票、網(wǎng)上售票、站外代售、流動售票等多種形式，民航擴大免費送票范圍，推出網(wǎng)上訂票，最大限度方便旅客購票。

　　三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅持以人為本理念，倡導(dǎo)細致入微的運輸服務(wù)，讓旅客出行更安心、更放心、更舒心。各運輸企業(yè)廣泛開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)”勞動競賽，提高車船正點率。公運集團開通火車東站至汽車南站(中巴南站)直達班車，汽車南站至客運中心站免費站際接送車，方便旅客換乘。公管部門將加大客流集聚區(qū)域的出租車運力調(diào)配和運營秩序管理，城管部門將對始發(fā)和途經(jīng)火車東站的公交線路采取延時、增車和加班，縮短清晨和夜間公交線路行車、發(fā)車間隔，并適時開通臨時直達專線，確保鐵路運輸和長途旅客的疏運銜接�；疖嚃|站實行提前憑票候車，搭建了五千平方米的臨時候車棚。汽車南站“3561班”、客運中心站“衷心服務(wù)班”、櫟社機場“陽光服務(wù)組”等特色服務(wù)將為廣大旅客提供更加溫馨舒適的出行環(huán)境。東站綜管辦會同相關(guān)部門推出了一系列便民利民措施。各地組織開展平安返鄉(xiāng)行動，鼓勵和協(xié)助大型工廠、企業(yè)和高校通過合法途徑組織包車運輸。

　　四是維護市場秩序。各部門加強聯(lián)合執(zhí)法，重點開展打擊“黑車”、非法組客等違法行為的集中整治行動，加大對出租汽車拒載、宰客行為的查處力度。鐵路部門加強對代售點的檢查和管理，嚴禁亂收費，打擊黃牛及倒票行為。交警部門加大對火車東站、汽車南站、客運中心站周邊道路的秩序管理。各地、各部門建立暢通的投訴渠道，公布服務(wù)監(jiān)督電話，妥善處理旅客投訴和各類糾紛。勞動部門開展春風(fēng)行動、追薪行動，切實維護外來務(wù)工人員合法權(quán)益。

　　五是強化宣傳引導(dǎo)。為保證春運期間廣大旅客安全、便捷、和諧、有序出行，我們一直堅持突出春運輿論宣傳的引導(dǎo)作用，讓社會群眾關(guān)心支持春運工作。市春運辦已經(jīng)印制了數(shù)萬張春運服務(wù)地圖，將在客運場站組織免費發(fā)放，方便旅客了解春運期間各種運輸方式的售票方式和查詢時刻表。進入春運，市春運辦繼續(xù)開設(shè)春運專題網(wǎng)站(http://cy.nbjt.gov.cn)，為旅客提供及時全面的春運資訊，宣傳春運工作措施，反映春運進展動態(tài)，實現(xiàn)信息公開透明。我們還將利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、交通情報板、公交移動電視等多種渠道和方式，向社會及時發(fā)布春運緊急信息，提醒公眾合理安排出行計劃。

　　再過四天，今年的春運就正式拉開帷幕。在此，我們真誠提醒廣大春運旅客：及早走，錯開高峰；分頭走，避免集中；合理走，公鐵皆選；安全走，杜絕黑車；原地留，在甬過年；到甬來，全家團聚。