醫(yī)療、教育、住房、勞動(dòng)和社會(huì)保障，多年來(lái)是民生最熱話題。昨日，市委外宣辦和市政府新聞辦聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，四個(gè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上介紹了“十一五”發(fā)展成就、“十二五”前景展望，并就當(dāng)前有關(guān)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了權(quán)威解讀。

　　【醫(yī)療】明年農(nóng)民住院報(bào)銷比例再提高10%以上

　　“在‘新農(nóng)合’制度方面，明年我們將主要進(jìn)行兩方面工作，一是進(jìn)一步擴(kuò)大參保面，二是再次提高保障水平。”市衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王仁元在會(huì)上發(fā)布了這一消息。

　　具體來(lái)說(shuō)，明年我市“新農(nóng)合”主要工作指標(biāo)有：一是人均籌資達(dá)到300元以上，經(jīng)初步估算，全市平均將達(dá)到380—400元左右；二是統(tǒng)籌區(qū)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到60%以上，這一比例將比現(xiàn)在提高十幾個(gè)百分點(diǎn)；三是開(kāi)展兒童白血病、先天性心臟病等重大疾病醫(yī)療保障，“新農(nóng)合”對(duì)上述病種的補(bǔ)償比例達(dá)到限定費(fèi)用的70%；四是基本藥物全部納入“新農(nóng)合”報(bào)銷范圍，報(bào)銷比例高于非基本藥物5個(gè)百分點(diǎn)以上；五是第三輪參合農(nóng)民健康體檢率達(dá)到60%以上。

　　數(shù)字“十一五”：

　　除第一醫(yī)院擴(kuò)建暨國(guó)際醫(yī)療保健中心新建工程明年上半年建成投用之外，其他九大工程都在“十一五”期間全面建成投入使用。十大醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資37.4億元，建成后新增床位4720張，大大緩解了群眾看病難問(wèn)題�！笆�一五”期間，全市參合率連續(xù)多年穩(wěn)定在95%以上。住院有效費(fèi)用補(bǔ)償比例為46.94%，補(bǔ)償封頂線提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍以上。自2008年3月實(shí)施以來(lái)，市財(cái)政共補(bǔ)助廉價(jià)藥物9300萬(wàn)元，群眾看病因此少掏3.65億元。

　　【社�！俊笆�二五”實(shí)質(zhì)解決收入分配差距過(guò)大

　　在昨日的新聞發(fā)布會(huì)上，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王曉光在展望“十二五”時(shí)說(shuō)，“收入分配差距，這是老百姓非常關(guān)心的一個(gè)話題。在‘十二五’期間，收入分配差距過(guò)大的現(xiàn)象，將有望得到實(shí)質(zhì)解決！”

　　王曉光透露，目前寧波的城鄉(xiāng)居民間收入分配比例約為2.6：1，“和全國(guó)比起來(lái)，這個(gè)數(shù)字并不算嚴(yán)重�！痹诮鉀Q收入分配差距過(guò)大的問(wèn)題上，市勞動(dòng)保障部門將主要采取四項(xiàng)措施：

　　一是繼續(xù)推動(dòng)各類企業(yè)建立平等協(xié)商機(jī)制，積極在非公有制企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，在小企業(yè)集中的地區(qū)、農(nóng)民工集中的行業(yè)大力推進(jìn)區(qū)域性、行業(yè)性集體協(xié)商。目前寧波已有21000多家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，130多萬(wàn)名職工可以通過(guò)工資集體“談判”等方式，獲得加薪。今后將用三年左右的時(shí)間，在我市已建工會(huì)的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度。

　　二是加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位、企業(yè)人工成本預(yù)測(cè)預(yù)警和企業(yè)工資指導(dǎo)線宏觀調(diào)控三項(xiàng)制度建設(shè)，為企業(yè)合理控制成本、建立健全工資正常增長(zhǎng)機(jī)制提供信息和政策指導(dǎo)。

　　三是及時(shí)調(diào)整我市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。今年4月1日，我市職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)從960元、850元調(diào)整為1100元、980元；非全日制工作的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)從8元、7.1元調(diào)整為9元、8元。

　　四是依法規(guī)范企業(yè)工資支付行為�！拔沂心壳懊磕晖锨仿毠すべY的金額大約在5000萬(wàn)元-7000萬(wàn)元間�！蓖鯐怨夥Q，將繼續(xù)加大監(jiān)察執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

　　數(shù)字“十一五”：

　　“十一五”期間，全市累計(jì)新增就業(yè)人員超過(guò)60萬(wàn)人，政府出資年均開(kāi)發(fā)(保持)公益性崗位6000個(gè)，“十一五”末達(dá)到7957個(gè)。政府投入再就業(yè)資金超過(guò)30億元，用于發(fā)放社保補(bǔ)貼及用工補(bǔ)助超過(guò)8億元。全市城鄉(xiāng)就業(yè)率平均達(dá)到96%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直保持在3.5%以下的較低水平。截至今年10月底，全市職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)分別達(dá)到386萬(wàn)人、277萬(wàn)人、232萬(wàn)人、198萬(wàn)人、184萬(wàn)人，其中企業(yè)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)比“十五”末增加了一倍以上。

　　【房產(chǎn)】當(dāng)前寧波樓市“量縮價(jià)穩(wěn)”

　　“今年寧波的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資仍保持較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，1～10月份全市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資460億元，同比增長(zhǎng)44.9%，增幅比去年同期高15.9個(gè)百分點(diǎn)”，在回答記者提問(wèn)時(shí)，市建委副主任、新聞發(fā)言人方錫彪介紹說(shuō)，今年住宅完成投資270億元，同比增長(zhǎng)33.1%。全市商品房新開(kāi)工面積1172萬(wàn)平方米，其中住宅667萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)80.3%和67.8%。截至10月底，全市商品房施工面積3588萬(wàn)平方米，其中住宅2124萬(wàn)平方米，同比分別增長(zhǎng)21.3%和16.7%。

　　據(jù)悉，今年1～10月份寧波市區(qū)商品住房成交12221套、159萬(wàn)平方米，同比分別下降59.2%和54%；二手住房成交18235套、151萬(wàn)平方米，同比分別下降39.6%和42.7%。

　　住房成交量大幅下降了，但寧波目前的房?jī)r(jià)仍呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。方錫彪介紹說(shuō)，隨著一系列宏觀調(diào)控政策措施的落實(shí)，我市房?jī)r(jià)上漲的勢(shì)頭得到了有效遏制，5、6月份我市房?jī)r(jià)出現(xiàn)回落，7、8、9月份房?jī)r(jià)略有回升，9月下旬新一輪調(diào)控政策出臺(tái)后，房?jī)r(jià)再次回落。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，寧波市綜合房?jī)r(jià)同比漲幅在全國(guó)35個(gè)大中城市中排名由9月份的22位下降到了10月份的26位。

　　數(shù)字“十一五”：

　　目前，我市已構(gòu)建起了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房、公共租賃住房為主要內(nèi)容，非成套房改造和老小區(qū)整治同步推進(jìn)，集“租、售、改”三位一體的多層次城鎮(zhèn)住房保障體系。截至今年9月底，全市廉租住房累計(jì)保障戶數(shù)為15314戶，在保戶數(shù)9926戶，本年新增戶數(shù)2213戶。2006年至今年10月底，全市共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1788億元，其中住宅完成投資1128億元，商品房新開(kāi)工面積4575萬(wàn)平方米。

　　【教育】服務(wù)型教育體系助力地方經(jīng)濟(jì)

　　麥可思(MyCOS)公司在今年七八月對(duì)畢業(yè)一年后的2009屆寧波市高校畢業(yè)生進(jìn)行了一份調(diào)查，其報(bào)告認(rèn)為寧波高校畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)力屬全國(guó)前列。

　　該報(bào)告顯示，2009屆寧波市高校畢業(yè)生總體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為90.8%，略高于浙江省總體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)89.4%，在全國(guó)副省級(jí)城市中，本科就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力位居第二，高職位居第三。2009年在甬高校生畢業(yè)半年后就業(yè)率為92.6%，高于全國(guó)6個(gè)百分點(diǎn)；畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例為2.4%，高于全國(guó)1.2個(gè)百分點(diǎn)；畢業(yè)生半年后月薪相當(dāng)于2321元，高于2009屆浙江省高校生畢業(yè)半年后月薪74元，高于2009屆全國(guó)高校生畢業(yè)半年后月薪191元。

　　這得益于寧波所搭建的服務(wù)型教育體系�！啊�十一五’期間寧波所構(gòu)建的服務(wù)型教育體系，根據(jù)社會(huì)、市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)的需求，甚至是學(xué)生自己的需求，由學(xué)校創(chuàng)造條件去搭建平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)教育�！笔薪逃�局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人陳文輝說(shuō)，這一體系使得教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的人才支撐、知識(shí)貢獻(xiàn)、學(xué)習(xí)服務(wù)能力明顯提升。

　　數(shù)字“十一五”：

　　2010年，全市共有在校學(xué)生(幼兒)141.9萬(wàn)人，比2005年增加20萬(wàn)人；學(xué)前教育純?nèi)雸@率和“初升高”比例分別達(dá)到99.2%和98.97%，從學(xué)前三年到高中段的15年教育普及度更為鞏固；高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%，比2005年提升8個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入了高等教育普及化階段；成人教育和社區(qū)教育年培訓(xùn)量達(dá)到280萬(wàn)人次，比2005年翻了一番多。

　　寧波晚報(bào)記者 滕華