由總工會牽頭，勞動保障局、司法局、信訪局、法院等部門共同參與，聯(lián)合“坐堂”為勞資雙方當“娘舅”，及時化解勞動糾紛。這是目前在全市推廣的勞動爭議“大調(diào)解”模式。我市構(gòu)建的勞動爭議社會化調(diào)處機制由此被譽為新時期社會管理模式創(chuàng)新的成功范例，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國作出重要批示：“很好的經(jīng)驗，好好宣傳�！笔∥瘯�記、省人大常委會主任趙洪祝等省市領(lǐng)導(dǎo)也都作出了重要指示。

　　打“勞動官司”先進“調(diào)解室”

　　作為寧波市和浙江省外商獨資項目最為密集的重點對外開放區(qū)域，大批企業(yè)和大量外來務(wù)工人員集聚北侖區(qū)，勞動爭議案件快速增長。2008年該區(qū)有關(guān)部門共受理勞動爭議案件3732件，同比增長69.6%，占寧波全市勞動爭議案件總量的八分之一。調(diào)處和仲裁力量的不足，致使大量爭議案件難以在法定時間內(nèi)得到處理，影響了社會的和諧穩(wěn)定。

　　創(chuàng)新適應(yīng)新形勢的勞動爭議調(diào)處機制勢在必行。去年3月，北侖區(qū)建立了勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，形成了黨政主導(dǎo)、工會牽頭、各方協(xié)作的勞動爭議聯(lián)合調(diào)處機制。

　　打“勞動官司”先進“調(diào)解室”，在北侖已成風(fēng)氣。該區(qū)創(chuàng)建的社會化“大調(diào)解”格局不僅改變了區(qū)域內(nèi)勞動爭議量居高不下、群體性事件時有發(fā)生的局面，而且避免了多頭受理、相互推諉的現(xiàn)象，實現(xiàn)了快速高效化解勞動糾紛的目標。

　　3316件勞動爭議案件得以化解

　　為貫徹落實各級領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神，去年8月，市委、市政府在北侖召開全省建立社會化勞動爭議調(diào)處機制暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，出臺了《關(guān)于建立社會化勞動爭議調(diào)處機制，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的意見》，成立了寧波市勞動爭議調(diào)解指導(dǎo)委員會。今年3月，省總工會和省人力資源與社會保障廳聯(lián)合在北侖召開了全省社會化勞動爭議調(diào)處機制建設(shè)現(xiàn)場會，在全省推廣“北侖模式”，標志著全省范圍內(nèi)建立社會化勞動爭議調(diào)處機制的格局基本形成。

　　目前，全市11個縣市區(qū)全部建立勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心，全市152個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立勞動爭議調(diào)解組織，村(社區(qū))建立勞動爭議調(diào)解組織1529個；企業(yè)建立勞動爭議調(diào)解組織8976個。今年1月至10月，受理調(diào)解案件3821件，成功調(diào)解3316件，調(diào)解成功率86.8%。

　　高效、便捷、靈活的勞動爭議調(diào)解，為促進我市勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。據(jù)市總工會統(tǒng)計，今年1月至10月，勞動爭議聯(lián)合調(diào)解中心自主受理立案、接受仲裁機構(gòu)或法院委托調(diào)解勞動爭議案件共計3821件，成功調(diào)解3316件，調(diào)解成功率達86.8%。

　　社會管理的模式創(chuàng)新

　　社會化勞動爭議調(diào)處機制的建立和運行，帶來了許多有益的啟示。

　　構(gòu)建新時期利益協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)處機制，必須堅持黨政主導(dǎo)、社會協(xié)同、各方面參與的工作格局。實踐證明，黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)、工會積極有為的牽頭、社會各方面的協(xié)同支持是保障社會化勞動爭議調(diào)處機制建立并順利運行的重要前提。

　　工會在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系中有地位、有作為，關(guān)鍵是積極主動的精神狀態(tài)。我市各級工會自覺把工會維權(quán)維穩(wěn)工作納入黨政主導(dǎo)的和諧社會建設(shè)中，使工會工作在服務(wù)大局中找到切入點和落腳點。

　　以改革創(chuàng)新的精神，推動工作機制工作方法的創(chuàng)新。市委、市政府鼓勵北侖創(chuàng)新實踐，高度重視北侖社會化勞動爭議調(diào)處經(jīng)驗在全市范圍內(nèi)的推廣。事實表明，我市通過推廣“北侖經(jīng)驗”，出現(xiàn)了“一提高、三下降”的良好態(tài)勢，即勞動爭議調(diào)解成功率明顯提高，勞動爭議仲裁案件、勞動信訪、法院受理勞動爭議案件明顯下降。針對社會管理出現(xiàn)的新情況，勇于探索、主動作為，直面矛盾不卻步，正視困難不退縮，寧波為解決新時期勞動關(guān)系矛盾走出了一條新路。

　　寧波日報記者 湯碧琴 通訊員 周 潔