中共寧波市委宣傳部副部長張松才

　　2009年8月，市委十一屆八次全會審議通過了《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實推進(jìn)新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動的決定》，提出了爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”的創(chuàng)建目標(biāo)，著力推進(jìn)我市“六大文明”建設(shè)。全市各級各部門緊緊圍繞爭創(chuàng)“三連冠”的目標(biāo)，以“迎世博講文明樹新風(fēng)”為主題，以城市公共文明指數(shù)測評為抓手，全面加大了文明創(chuàng)建工作的力度，市委宣傳部、市文明辦突出運用“三大載體”、實現(xiàn)“三個提升”。

　　全市各級各部門以舉辦迎接世博會和召開世博寧波論壇為契機，圍繞文明禮儀、公共秩序、社會服務(wù)、城鄉(xiāng)環(huán)境等四個主要方面，廣泛開展“迎世博、講文明、樹新風(fēng)”為主題的文明系列活動，有力地提升了市民的文明素質(zhì)和城市的文明程度。

　　一是全面開展“文明出行”、“文明施工”兩項主題活動。全面開展“文明禮讓斑馬線”活動，全市公交車、出租車、公務(wù)車和市級機關(guān)干部自備車等“3+1”車輛率先倡導(dǎo)和實踐“禮讓斑馬線”活動，市民文明出行的意識明顯提高。據(jù)市公安交警部門的信息，在國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部對全國394個城市的“暢通工程”考核中，我市繼續(xù)保持一等管理水平城市，并且名列第一。同時，在全市1500多個在建工程的施工工地廣泛開展“文明施工”主題活動，召開了活動現(xiàn)場推進(jìn)會，出臺了文明施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展職工素質(zhì)提升行動、施工工地環(huán)境整治行動、平安優(yōu)質(zhì)工地創(chuàng)建行動、文明和諧關(guān)系創(chuàng)建行動、文明施工“優(yōu)勝杯”爭創(chuàng)行動等五大行動，全市建立民工總校328家，民工學(xué)校432家，上半年已培訓(xùn)建筑員工近9000名，施工工地及周邊的環(huán)境面貌大大改善，居民對重大工程建設(shè)的理解和支持力度不斷加強，確保了重大工程的順利推進(jìn)。

　　二是深入開展文明禮儀普及活動。組建由130名專家和業(yè)務(wù)骨干組成的講師團，開展千場文明禮儀巡講進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園“五進(jìn)”活動，截止6月下旬，共舉辦各類講座近400場。組織開展職場禮儀、校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀知識大賽，共收到答卷十萬余份，全市建立1000個市民素質(zhì)工程點和公民道德實踐點，已經(jīng)列入市政府的實事工程，作為普及和實踐文明禮儀的基層陣地。

　　三是廣泛開展全民閱讀活動。5月份舉辦了以“讀書·明智·發(fā)展”為主題的“寧波市第二屆全民讀書月”活動，邀請著名專家舉辦讀書講座，開設(shè)“名家講壇”、“天一講堂”、“作家進(jìn)校院”等免費講座；開展“讀書與人生”征文比賽活動，組織流動圖書車下基層，積極動員社會力量捐建“愛心書屋”、“職工書屋”和“農(nóng)家書屋”，積極營造“全民讀書、終身學(xué)習(xí)”的學(xué)習(xí)氛圍。讀書月期間，全市共組織220多項讀書活動，直接參加人員近30萬人。

　　四是積極開展窗口行業(yè)服務(wù)競賽活動。在賓館、商場、銀行、景區(qū)、車站、機場、出租車、公交車等窗口行業(yè)服務(wù)行業(yè)開展了創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意為內(nèi)容的“三優(yōu)一滿意”服務(wù)競賽活動；開展評選“最具影響力文明服務(wù)品牌”活動，樹立了81890服務(wù)熱線、3561服務(wù)班、“夏彗星”出租車隊、國際航運服務(wù)中心等文明服務(wù)品牌。在黨政機關(guān)開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“創(chuàng)建文明機關(guān)”、“民主評議機關(guān)”、“作風(fēng)建設(shè)年”等活動。今年開展了市級機關(guān)干部“入戶訪民情”活動，市級機關(guān)干部分三次深入到近8000戶居民家庭，向廣大市民群眾征集對文明城市創(chuàng)建工作的意見建議，受到了市民群眾的熱烈歡迎。

　　五是全面推進(jìn)社會志愿服務(wù)活動。開展“迎世博講文明樹新風(fēng)”志愿服務(wù)百萬小時大接力活動，組織開展社區(qū)志愿服務(wù)接力、文明出行志愿服務(wù)接力、綠色環(huán)保志愿服務(wù)接力、行業(yè)窗口志愿服務(wù)接力、外來務(wù)工人員志愿服務(wù)接力等五大系列志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)每位志愿者每周從事兩個小時志愿服務(wù)，實現(xiàn)年度志愿服務(wù)時數(shù)超過百萬小時的目標(biāo)。組建外來務(wù)工人員志愿服務(wù)總隊和“生態(tài)之友”志愿服務(wù)總隊、文明交通志愿服務(wù)總隊、文化志愿服務(wù)總隊等專業(yè)化隊伍。截止6月，全市共有志愿服務(wù)隊伍2200余支，志愿服務(wù)基地500多個，上半年全市志愿服務(wù)總時數(shù)近40萬小時。組織開展“愛心寧波”系列活動，全市上下積極為青海玉樹地震災(zāi)區(qū)捐款4000余萬元；今年的“慈善一日捐”活動中，全市機關(guān)、企事業(yè)單位和個人已向慈善總會捐款400余萬元；廣泛開展義務(wù)獻(xiàn)血和骨髓捐獻(xiàn)活動，建立全市第一個紅十字獻(xiàn)血屋，3072人加入中華骨髓庫，成為紅十字造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者。在全市社區(qū)積極推廣義工俱樂部、老年互訪團、義工銀行等社區(qū)志愿服務(wù)載體，因地制宜開展鄰里互助、愛心門鈴、愛心服務(wù)卡、敬老包月卡等“關(guān)愛空巢老人”志愿服務(wù)。

　　六是扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。確定了未成年人思想道德建設(shè)的八件實事。組織開展“多彩少年”評選、“做一個有道德的人”和“我們的節(jié)日”等主題活動，在全市652個村大力實施“春泥計劃“，推進(jìn)城鄉(xiāng)未成年人思想道德建設(shè)。開展文明上網(wǎng)、文明短信傳遞等活動。積極實施凈化未成年人社會文化環(huán)境的專項行動，強化對全市800多家網(wǎng)吧的管理，開展了互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)和網(wǎng)吧專項整治活動，堅決取締“黑網(wǎng)吧”和變相經(jīng)營網(wǎng)吧，嚴(yán)厲整治違規(guī)網(wǎng)吧接納未成年人的行為，為未成年人健康成長營造了良好的社會文化環(huán)境。去年我市獲得全國未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市。

　　積極組織開展“城鄉(xiāng)結(jié)對、共建文明”活動，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的意見》。4月14日在鄞州區(qū)召開了全市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會議。一是廣泛開展“送文化”、“種文化”活動。全市各級按照“政府扶持，社會參與，市場運作，群眾享受”的模式，積極開展一系列文化下鄉(xiāng)活動，“萬場電影千場戲劇”進(jìn)農(nóng)村活動深受廣大農(nóng)民歡迎，舉辦了全國首個農(nóng)民電影節(jié)，在全國率先實現(xiàn)了“一村一月放映一場電影”的目標(biāo)。召開了全市農(nóng)村“種文化”工作現(xiàn)場推進(jìn)會，連續(xù)兩屆舉辦寧波市農(nóng)村“種文化”活動成果展演，承辦了第二屆浙江省“千鎮(zhèn)萬村種文化”展演、展示活動。農(nóng)民詩社、農(nóng)民讀書會和“耕人書會”等一大批群眾性文化組織蓬勃發(fā)展，成為推動我市農(nóng)村文化大發(fā)展大繁榮的有生力量。二是積極實施“百村示范、千村整治”工程。通過開展“環(huán)境整治百日行動”、“消滅露天糞缸大會戰(zhàn)”、“墓葬秩序?qū)ｍ椪�治”等一系列整治活動，農(nóng)村面貌發(fā)生了大變樣。2009年全市投入村莊整治建設(shè)資金14.09億元，全市累計建成全面小康村326個，環(huán)境整治村2142個，占全市村莊總數(shù)的84%以上。廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出道路硬化、河道凈化、庭院綠化、路燈亮化、村莊美化的喜人局面。借鑒城市社區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，積極推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，全市已在262個行政村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。三是實施城鄉(xiāng)結(jié)對共建計劃。144個市直機關(guān)(單位)與144個村“一對一”結(jié)對共建，做到“部門幫村、黨員干部聯(lián)戶”，共抓組織建設(shè)、共育黨員人才、共謀科學(xué)發(fā)展、共幫困難群眾、共享黨建資源。

　　根據(jù)市委十一屆八次全會的精神，今年起，我市依據(jù)《寧波市城市公共文明指數(shù)測評體系》，全面啟動城市公共文明指數(shù)動態(tài)測評機制，積極推動文明創(chuàng)建的常態(tài)化和標(biāo)準(zhǔn)化。從17個市級部門抽調(diào)23名干部，代表市文明委成員單位聯(lián)合對縣(市)區(qū)開展測評考核，通過日常巡查、社會調(diào)查機構(gòu)測評、集中測評和入戶調(diào)查等不同層面的檢查和測評，截止六月底開展了9次重點項目的日常巡查、2次社會機構(gòu)調(diào)查和1次集中測評。5月12日通過新聞媒體公布了第一次集中測評成績，在全社會引起了熱烈的反響，我市的文明創(chuàng)建形成了上下聯(lián)動、爭先創(chuàng)優(yōu)、良性競爭的工作局面，并推動了長效機制的建立，提高了文明創(chuàng)建的常態(tài)化水平。

　　一是建立了問題反饋和整改機制。各部門和各縣(市)區(qū)根據(jù)全市測評工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改落實，城市環(huán)境面貌和社會管理水平有了明顯改善。二是健全了部門聯(lián)席會議制度。各部門針對文明創(chuàng)建中的重點問題，開展聯(lián)合辦公和聯(lián)合執(zhí)法，形成了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機制。三是健全文明城市創(chuàng)建工作督查機制。圍繞文明城市創(chuàng)建的重點難點問題，我市健全了工作督查機制。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，深入到創(chuàng)建一線，開展工作督查和調(diào)研指導(dǎo)。市人大、市政協(xié)積極關(guān)注文明創(chuàng)建工作，每年組織人大代表、政協(xié)委員對環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等進(jìn)行實地暗訪，組織召開由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的情況反饋會，現(xiàn)場反饋問題，提出意見建議。市文明辦組建了由198名不同層面的市民代表組成的文明城市義務(wù)督查員隊伍，對城市建設(shè)和社會管理、文明服務(wù)中的細(xì)節(jié)問題開展巡訪活動。四是完善了文明城市創(chuàng)建工作宣傳機制。充分發(fā)揮新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳的重要作用，切實加大對文明城市創(chuàng)建的工作動態(tài)、相關(guān)知識和先進(jìn)典型的宣傳力度，逐步形成常態(tài)化的宣傳機制。各類報紙和電臺、電視臺、網(wǎng)站開辟文明城市創(chuàng)建專版專欄，切實加大文明城市創(chuàng)建工作的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

　　下步，我市即將迎來全國城市公共文明指數(shù)和全國未成年人思想道德建設(shè)工作的測評，今年的測評將占明年全國文明城市考評的一定比例，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市級各有關(guān)部門和基層單位的大力支持下，緊緊依靠廣大新老寧波人的廣泛參與，扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建的各項工作，努力為我市爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”作出積極的貢獻(xiàn)。