《浙江日報》6月8日第4版
記者張品方報道組張霞
“我們生活的環(huán)境質量好嗎?”這幾乎是人人關心的問題。但在許多地方,人們得到的答案,往往語焉不詳。環(huán)保信息,成了人們心頭的一個謎團。
而在寧波市鎮(zhèn)海區(qū),居民每天可以從設在鬧市的電子大屏幕上知曉當天空氣中污染因子的含量,每個季度可以從定期召開的信息發(fā)布會上獲取詳細的環(huán)境質量報告,還可以隨時要求環(huán)保部門回答自己的疑問。
令人耳目一新的還有,定期公布大氣特殊污染因子的監(jiān)測月報,鎮(zhèn)海開創(chuàng)全國環(huán)保系統(tǒng)的先河。曾經(jīng)是“秘密”的環(huán)境質量報告,眼下已成為鎮(zhèn)海區(qū)的公開信息。
讓人知情,使人放心
岑國興是鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局副局長,他還有一個身份:新聞發(fā)言人。
今年4月10日,在招寶山街道會議室里,岑國興帶領局里的監(jiān)測站、監(jiān)測大隊、法制宣教科等負責人,公布了今年第一季度全區(qū)環(huán)境質量報告,F(xiàn)場聽取信息發(fā)布的,是由環(huán)保義務監(jiān)督員、“環(huán)保民情日記”記錄員、網(wǎng)民代表和新聞記者組成的30多名代表。從空氣中30多種污染因子是否超標,到水庫水質是否安全,從居民的信訪投訴,到環(huán)境違法行為的處罰……報告人詳盡地加以介紹分析,還認真解答了居民代表的問題。
“把敏感的環(huán)境信息告訴公眾,當初我們是有巨大壓力的!眳^(qū)環(huán)保局局長胡榮章直言不諱地說。他還清晰地記得,去年4月10日第一次公布環(huán)保信息后,環(huán)保局的值班電話被打爆了。許多市民反復詢問同一個問題:“環(huán)保數(shù)據(jù)達標了,對我們身體還有沒有損害?”
“隨著信息公開的制度化,群眾的疑慮正在減少!焙鷺s章告訴記者,讓人知情,可以使人放心。
在鎮(zhèn)海區(qū)領導眼里,公開環(huán)保信息,則是政務公開的一項重要內(nèi)容。區(qū)委書記馬衛(wèi)光說:“鎮(zhèn)海區(qū)域里有大型化工區(qū)、電廠,環(huán)境狀況一直是群眾最關心的問題之一,因此政府應該盡可能地滿足群眾的知情權!
公開信息,是壓力,更是動力。為給居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,鎮(zhèn)海區(qū)提出創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)的目標,2008年和2009年,累計投入12億元,實施了35個臨港工業(yè)廢氣整治項目。目前,全區(qū)城市綠地率、綠化覆蓋率分別達到43.06%和45.21%,人均公園綠地面積12.66平方米,城區(qū)空氣環(huán)境優(yōu)良率達到91.2%。
市民用直觀感受監(jiān)督
60多歲的退休教師徐瑞英,是鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局聘請的“民情日記”記錄員。輪到她值班的月份,每天都要把對環(huán)境的直觀感受一一記錄。一旦發(fā)現(xiàn)空氣中有異味,她還要用環(huán)保部門提供的“采樣器”采集空氣樣本,然后通知值班人員前來取樣。
像徐瑞英一樣的“民情日記”記錄員,在鎮(zhèn)海區(qū)共有30名。他們都是社區(qū)推薦的“環(huán)保人士”,分布在全區(qū)不同的居民小區(qū)。
鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局負責人告訴記者,“民情日記”自去年推出后,每個季度選擇一個月,所選月份一般為空氣質量容易出問題的時間,記錄員將每天不同時段的直觀感受記下來,再由環(huán)保部門將有關數(shù)據(jù)統(tǒng)一錄入系統(tǒng)軟件,與環(huán)境監(jiān)控中心提供的大氣特殊污染因子數(shù)據(jù)進行對比分析,并向市民反饋有關信息。
與此同時,環(huán)保部門還從社會各界征聘了一批熱心人士參與環(huán)境監(jiān)督,組成了20多名環(huán)保義務監(jiān)督員隊伍,通過明查暗訪,對企業(yè)污染物排放情況進行監(jiān)督。
“這些記錄員和義務監(jiān)督員就是我們的‘耳目’!焙鷺s章說,從去年開始,由于記錄員和義務監(jiān)督員的通風報信,環(huán)保部門及時制止和查處了數(shù)起違規(guī)排放案件。
正是這些“耳目”,讓政府的環(huán)保實事工程更加貼近民生。在今年初的一次信息發(fā)布會上,有群眾提出,后大街社區(qū)有個垃圾中轉站改造項目,居民反響強烈,要求遷址。群眾的這一呼聲被轉到有關部門后,立即引起了區(qū)領導的重視。不久,這個垃圾中轉站遷址項目被列入今年區(qū)實事工程,受到了居民的稱贊。
與“挑刺者”面對面
在不少人眼里,“網(wǎng)民”往往是“挑刺者”的代名詞。但在鎮(zhèn)海區(qū)環(huán)保局領導眼里,“網(wǎng)民”的聲音更代表著一種輿情。
鎮(zhèn)海新聞網(wǎng)的“夢幻都市”論壇里,活躍著“阮光軍”、“胖胖”、“老木頭”等網(wǎng)民,他們都是敢于直言的環(huán)保熱心人士。“經(jīng)常關注他們的言論,可以幫助我們了解真實的民情民意!焙鷺s章說。
有了這樣的理念,就有了“網(wǎng)民面對面”的直接對話。
去年上半年,20多位網(wǎng)民被邀請到環(huán)保局作客,網(wǎng)民毫不留情地拋出了一個個尖銳問題!版(zhèn)海居民直觀的環(huán)境感受為什么跟監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致?”“大項目對環(huán)境是否造成了影響?”
面對諸如此類的提問,局領導坦率地解釋說:“環(huán)境數(shù)據(jù)的采集是科學的,但我國的環(huán)保標準與發(fā)達國家有差距,與市民的實際感受也存在一定的距離,所以有時會出現(xiàn)數(shù)據(jù)與人體感受不一樣的情況。”
去年隆冬時節(jié)的一個夜里,7位網(wǎng)民再次受邀,被分成三組跟隨環(huán)保執(zhí)法。不料當晚下起了大雨,網(wǎng)民們跟著執(zhí)法人員冒著冬雨,爬樓上梯,一個個環(huán)保數(shù)據(jù)在嚴謹?shù)恼{(diào)查活動后出來了!坝协h(huán)保部門的嚴格把關,我們對生活的環(huán)境放心了!”網(wǎng)民們感慨地說。
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