中國寧波網(wǎng)訊 我市戶籍制度改革將率先在衛(wèi)星城市“破冰”。來自昨天全市推進衛(wèi)星城市創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)場會的消息說，今年衛(wèi)星城市將全面取消本鎮(zhèn)農(nóng)民進城“門檻”，允許在建成區(qū)有合法住所和相對穩(wěn)定生活來源的本鎮(zhèn)居民及配偶、未成年子女落戶。
今年是我市衛(wèi)星城市試點全面推進之年，衛(wèi)星城市改革發(fā)展鎖定6項任務：加強規(guī)劃修編、推進城市建設、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新要素資源保障機制、完善公共服務和社會管理體系、深化行政管理體制改革。
推動衛(wèi)星城市由“鎮(zhèn)”向“城”跨越，規(guī)劃是先導。年內(nèi)各個試點鎮(zhèn)將全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展等規(guī)劃，同步推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃和重點地段城市設計的編制。
為了拉大城市發(fā)展框架，各衛(wèi)星城市今年將加快功能區(qū)塊開發(fā)建設，努力推進重大平臺、重大區(qū)域建設，實施一批突破性開發(fā)項目。年內(nèi)各試點鎮(zhèn)還要整合設立投融資平臺，建立城市綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法體制，創(chuàng)新開發(fā)建設體制和城市管理模式。
按照“產(chǎn)業(yè)培育特色化、特色產(chǎn)業(yè)集群化”的要求，衛(wèi)星城市今年將立足塊狀經(jīng)濟和中小企業(yè)為主的民營經(jīng)濟優(yōu)勢和資源稟賦，提升服務企業(yè)水平，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革。
在創(chuàng)新要素資源保障機制方面，各試點鎮(zhèn)年內(nèi)要啟動城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少相掛鉤工作，完善集約用地機制。加快村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司試點，并啟動實施編外緊缺專業(yè)人才聘用工作。
完善公共服務和社會管理體系方面，除了深化戶籍制度改革外，各試點鎮(zhèn)還將促進城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)，完善住房保障體系，大力推進社區(qū)化服務和管理，促進事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。
7大衛(wèi)星城市被賦予部分縣一級經(jīng)濟社會管理權(quán)限，年內(nèi)各試點鎮(zhèn)將制定放權(quán)事項的目錄。同時優(yōu)化機構(gòu)設置，深化行政審批制度改革。各試點鎮(zhèn)年內(nèi)都要設立行政審批分中心，實現(xiàn)“辦事不出城(鎮(zhèn))”。
寧波日報記者 朱 宇
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