錢江晚報(bào)記者問：以前手機(jī)里常�？梢允盏劫u發(fā)票的短信，現(xiàn)在少了很多，據(jù)說是被屏蔽了，但還是常會(huì)看到有人在馬路上散發(fā)賣發(fā)票的名片。想問，為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門采取了那么多措施，還可以看到賣假發(fā)票的�。�

　　連平：一些單位和個(gè)人為了財(cái)務(wù)造假、逃稅騙稅等目的，購買假發(fā)票或讓他人代開發(fā)票，從而使制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票有較大的“買方市場”。同時(shí)，利益驅(qū)動(dòng)也誘使不法分子從事制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票行為，并采用專業(yè)化分工的手法來企圖逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控與打擊。

　　發(fā)票違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收管理秩序。國家稅務(wù)總局、公安部對假發(fā)票現(xiàn)象高度重視，兩個(gè)部門從2008年開始每年組織開展“(打擊)制假售假發(fā)票專項(xiàng)行動(dòng)”，去年，我市稅務(wù)部門、公安部門集中力量聯(lián)合開展專項(xiàng)整治，搗毀了一大批作案窩點(diǎn)和團(tuán)伙，有力地遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)持續(xù)泛濫的勢頭。共查獲各類涉票違法案件186起，涉及各類偽造發(fā)票2790份，已追補(bǔ)稅款6790萬元、罰款1211萬元、滯納金500萬元，有9名犯罪嫌疑人被公安機(jī)關(guān)逮捕，其中2人被判處有期徒刑；抓獲出售發(fā)票、散發(fā)開票名片等違法犯罪嫌疑人45名，摧毀開票、藏票窩點(diǎn)10個(gè)，繳獲假票21萬余份。

　　我們將繼續(xù)深入開展發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)整治，保持對發(fā)票違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢。同時(shí)將加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)實(shí)行發(fā)票抽獎(jiǎng)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，提高公民索取發(fā)票的自覺性；加大監(jiān)控力度，促使企業(yè)完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范發(fā)票開具行為；進(jìn)一步完善普通發(fā)票網(wǎng)絡(luò)開具工作，推行稅控收款機(jī)開具發(fā)票等。通過以上這些措施的執(zhí)行，我們一定能從根本上遏制普通發(fā)票違法行為的發(fā)生。

　　寧波電臺(tái)記者問：在我印象中，稅務(wù)部門的中心工作是抓稅收收入，而納稅服務(wù)一直來只是輔助工作，請問您對這個(gè)新理念是怎么理解的，地稅工作對此又是如何考慮的？

　　張鎮(zhèn)岳：納稅服務(wù)與稅收征管是稅務(wù)部門的核心業(yè)務(wù)這一新理念的提出，是去年國稅總局針對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收形勢的變化作出的重大舉措，是我們稅務(wù)部門服務(wù)服從于黨和國家方針政策的主題，是新時(shí)期稅收工作的主線。改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，是轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的應(yīng)有之義。做好納稅服務(wù)工作，有利于調(diào)動(dòng)納稅人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，也有利于提高納稅人的稅法遵從度、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序。這些年我們堅(jiān)持管理與服務(wù)兩手抓，不斷創(chuàng)新個(gè)性化服務(wù)，創(chuàng)建納稅服務(wù)品牌，納稅服務(wù)成效顯著。根據(jù)2008年度全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果顯示，我市地稅的滿意度較高。去年全市獲評的8個(gè)省級“群眾滿意基層站所(辦事窗口)”中，地稅部門就占得4席。目前，我市64個(gè)基層一線征收單位中，市級文明單位、文明示范窗口就占41個(gè)。

　　今天，張國鈞局長在通稿中提到的這八方面服務(wù)創(chuàng)新舉措，有些已經(jīng)在實(shí)施，有些將進(jìn)一步完善和推行。這是總體面上的工作，當(dāng)然我們還要抓點(diǎn)上的服務(wù)，也就是按照“專業(yè)化、精細(xì)化”的要求，站在不同納稅人的角度換位思考，為納稅人提供個(gè)性化的服務(wù)。比如：這次稅收宣傳月之際，我們要舉辦一個(gè)專門針對境外投資企業(yè)的高層論壇，考慮到寧波是一個(gè)外向依存度很高的城市，擁有大批外貿(mào)和意愿到境外貿(mào)易的企業(yè)，所以針對這一個(gè)性化群體，我們屆時(shí)將邀請國家稅務(wù)總局的專家來甬講課，讓“走出去”企業(yè)不僅了解當(dāng)?shù)囟愂照�策，同時(shí)也了解境外稅收規(guī)定，從而避免出現(xiàn)稅收方面的問題。比如：在個(gè)性化服務(wù)舉措方面，今年我們又新增了有獎(jiǎng)發(fā)票手機(jī)話費(fèi)充值兌獎(jiǎng)渠道。從4月1日起，寧波市有獎(jiǎng)發(fā)票中500元(含)以下的中獎(jiǎng)?wù)咧灰獡艽?2366稅收服務(wù)熱線，根據(jù)語音提示輸入有獎(jiǎng)發(fā)票號(hào)碼等信息，就能即時(shí)收到中獎(jiǎng)話費(fèi)。這將大大減少中獎(jiǎng)?wù)邽轭I(lǐng)取獎(jiǎng)金來回奔波，也將減輕稅收服務(wù)大廳兌獎(jiǎng)壓力。再比如：從去年開始，針對市民對完稅證明的需求越來越凸顯這一趨勢，我們試行了主動(dòng)開具和寄遞個(gè)人所得稅完稅證明這一服務(wù)舉措，改變了過去納稅人或扣繳義務(wù)人上門辦理的傳統(tǒng)做法，保障納稅人依法索取稅收憑證的合法權(quán)利。目前，享受這項(xiàng)服務(wù)的納稅人全市已有110萬，這些納稅人均屬于實(shí)行個(gè)人所得稅全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)且各月收入數(shù)據(jù)完整的納稅人。今年這項(xiàng)服務(wù)的面還要繼續(xù)擴(kuò)大。總之，舉這些例子，就是說明我們要將納稅人視作“顧客”來對待，顧客的要求就是我們的服務(wù)追求。也就是“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”。

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