明天，第19個(gè)稅收宣傳月將拉開(kāi)序幕，今年稅收宣傳月的主題是“稅收·發(fā)展·民生”，這一主題的含義簡(jiǎn)單講就是“稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生”。稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是有目共睹的，一方面，稅收收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)確保了積極財(cái)政政策的順利實(shí)施，另一方面，結(jié)構(gòu)性減稅政策有力地支持了企業(yè)盡快走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰影，如增值稅轉(zhuǎn)型政策的實(shí)施對(duì)減輕稅負(fù)、促進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資起到了重要的作用，高新技術(shù)稅收優(yōu)惠、主輔業(yè)分離稅收政策對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了有力的保障，出口退稅政策的調(diào)整大大緩解了外貿(mào)企業(yè)的出口壓力等等。稅收在促進(jìn)就業(yè)方面的作用也不可低估，如新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠、微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠、下崗工人再就業(yè)稅收優(yōu)惠、福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等，都直接促進(jìn)了就業(yè)。稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源，還為改善民生提供了強(qiáng)有力的財(cái)力保障。

　　這些年來(lái)，寧波市各級(jí)國(guó)稅、地稅部門堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”這一主題，著力抓好依法組織收入、優(yōu)化納稅服務(wù)、加強(qiáng)科學(xué)管理、推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，為促進(jìn)寧波社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了應(yīng)有的努力。尤其是去年，面臨嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，全市各級(jí)稅務(wù)部門按照市委市政府“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的要求，通過(guò)科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)，與企業(yè)共克時(shí)艱、共渡難關(guān)，充分發(fā)揮了稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用。2009年，全市一般預(yù)算收入達(dá)到966.2億元，同比增長(zhǎng)19.2%，其中國(guó)稅部門直接組織的收入594.07億元，同比增長(zhǎng)29.1%。地稅部門組織稅費(fèi)收入504.2億元，增長(zhǎng)6.1%。2009年，國(guó)稅部門辦理出口退(免)稅274.72億元，增值稅轉(zhuǎn)型增加進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣20.88億元，增值稅轉(zhuǎn)型配套措施減輕納稅人負(fù)擔(dān)7.6億元，辦理各類減免稅49.09億元，其中高新技術(shù)企業(yè)減免稅3.21億元，殘疾人就業(yè)減免稅4.78億元，其他各類減免稅41.06億元。地稅部門辦理各類減免稅10.7億元，2008-2009年共計(jì)減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)33.15億元。寧波市國(guó)稅局、地稅局被市委市政府評(píng)為“機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)、服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)先進(jìn)單位、外商投資企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)先進(jìn)單位、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀服務(wù)獎(jiǎng)、寧波市商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)服務(wù)優(yōu)勝獎(jiǎng)。

　　稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，是時(shí)代發(fā)展的要求，也是稅務(wù)部門的重要職責(zé)。優(yōu)化服務(wù)是今年稅收工作的主線，各級(jí)稅務(wù)部門將切實(shí)轉(zhuǎn)變納稅服務(wù)意識(shí)，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的服務(wù)理念，以法律法規(guī)為依據(jù)，以納稅人合理需求為導(dǎo)向，以信息化為依托，以提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目的，按照公開(kāi)、公平、公正的原則，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，努力做到“制度簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、操作簡(jiǎn)便”。今年我市稅務(wù)部門將進(jìn)一步完善原有的納稅服務(wù)措施，并創(chuàng)新推出八項(xiàng)服務(wù)新舉措：

　　——加大稅法宣傳力度，促成納稅人明白納稅。利用12366納稅服務(wù)熱線、稅務(wù)網(wǎng)站、窗口咨詢、“送推”政策、短信平臺(tái)、政策輔導(dǎo)QQ群等形式全方位強(qiáng)化納稅宣傳咨詢，開(kāi)展針對(duì)性的政策輔導(dǎo)、專題講座、個(gè)性化解答等活動(dòng)，讓納稅人明白納稅。今年還將全面實(shí)施國(guó)地稅、財(cái)政三家合作共建12366納稅服務(wù)熱線，將熱線建成集寧波市稅務(wù)、財(cái)政部門的政策咨詢、辦稅指南和投訴舉報(bào)于一體的綜合性語(yǔ)音服務(wù)平臺(tái)。——提速審批審核，促成納稅人輕松辦稅。在規(guī)范審核把關(guān)的基礎(chǔ)上減少審批環(huán)節(jié)，加快審核審批速度，對(duì)能夠下放的審批權(quán)限盡量下放，對(duì)能夠前移到窗口辦理的審批事項(xiàng)盡量前移，努力縮短辦稅時(shí)間，減少納稅成本。

　　——簡(jiǎn)化征管流程，促成納稅人方便納稅。按照風(fēng)險(xiǎn)可控、效率提升的原則，簡(jiǎn)化流程、精簡(jiǎn)資料，優(yōu)化一窗式受理、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)的辦稅服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“能在窗口辦理的事情一律在窗口辦理，能在大廳解決的問(wèn)題一律在大廳解決”。

　　——減少下戶檢查，促成納稅人自覺(jué)辦稅。統(tǒng)籌安排納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、涉外審計(jì)等，除特殊情況外，同一年度內(nèi)不對(duì)同一納稅人重復(fù)進(jìn)行上述事項(xiàng)。統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)的稅務(wù)檢查，推行輔導(dǎo)式自查模式；推進(jìn)納稅信用等級(jí)評(píng)定工作，按照納稅人信用等級(jí)實(shí)行分類管理；積極搭建行業(yè)納稅評(píng)估模型，為納稅人創(chuàng)造公平有序競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

　　——規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)，促成納稅人愉快辦稅。統(tǒng)一辦稅服務(wù)廳內(nèi)外標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一服務(wù)區(qū)域和窗口設(shè)置，拓展大廳服務(wù)功能；增設(shè)自助辦稅服務(wù)區(qū)，完善各類便民設(shè)施，有效緩解辦稅擁擠的問(wèn)題；注重服務(wù)禮儀，切實(shí)提高窗口人員的服務(wù)能力。

　　——探索網(wǎng)上辦稅，促成納稅人自主辦稅。加快“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)申報(bào)和網(wǎng)上認(rèn)證系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)主機(jī)共享納稅人的防偽稅控系統(tǒng)網(wǎng)上抄報(bào)稅系統(tǒng)。拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，增強(qiáng)疑難問(wèn)題在線咨詢、意見(jiàn)建議在線收集、投訴舉報(bào)在線受理等征納互動(dòng)功能，將稅務(wù)網(wǎng)站打造為辦稅便捷、功能完備、互動(dòng)交流的納稅服務(wù)主渠道，使納稅人足不出戶辦理涉稅事項(xiàng)。

　　——有序推進(jìn)同城通辦，促成納稅人就近辦稅。今年稅務(wù)部門將逐步實(shí)現(xiàn)申報(bào)、購(gòu)領(lǐng)發(fā)票、認(rèn)證、抄報(bào)稅、完稅憑證開(kāi)具5項(xiàng)事項(xiàng)在同一縣市區(qū)范圍內(nèi)“同城通辦”，并積極探索“大區(qū)通辦”,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“全市通辦”。

　　——提高服務(wù)素質(zhì)，促成納稅人公平納稅。開(kāi)展納稅人需求調(diào)查活動(dòng)。主動(dòng)搜集不同行業(yè)、不同類型納稅人的不同需求，在廣泛匯集和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定措施，持續(xù)改進(jìn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)需求與服務(wù)對(duì)接，增強(qiáng)納稅人的稅法遵從度和誠(chéng)信納稅意識(shí)。

　　以上八項(xiàng)措施是我們寧波稅務(wù)部門今年優(yōu)化納稅服務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們還將不斷開(kāi)發(fā)個(gè)性化、特色化的服務(wù)新產(chǎn)品，為納稅人提供更優(yōu)、更快、更省的納稅服務(wù)。我們?nèi)�市稅�?wù)部門將堅(jiān)持以服務(wù)寧波經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，根據(jù)李克強(qiáng)副總理提出的“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”的新要求，在組織稅收收入的同時(shí)不折不扣地落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，在加強(qiáng)稅收征管的同時(shí)不斷提升納稅服務(wù)水平，為寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。