寧波融入上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)

　　一、關(guān)于這次推進(jìn)會(huì)的背景、意義和主要內(nèi)容

　　今天，距國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》差不多剛好一年左右。這不僅是上海的一個(gè)歷史性重大機(jī)遇與使命，也給長三角各個(gè)城市帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而對(duì)寧波來說，這個(gè)歷史機(jī)遇尤為珍貴，并且有著特別的意味。

　　寧波與上海地域相近、人緣相親，自近代以來就結(jié)下了不解之緣�！拔蹇谕ㄉ獭敝�后，幾十萬寧波人來到上海灘開辟新的天地。在上海，寧波人創(chuàng)辦了中國最早的銀行之一(四明銀行)、第一家證交所(上海證券物品交易所)、第一家信托公司(中易信托公司)以及第一家私營輪船公司，涌現(xiàn)出了朱葆三、葉澄衷、嚴(yán)信厚、宋漢章、盛丕華、黃楚九等一大批金融、航運(yùn)、工商界的代表人物�？梢哉f，上海灘成就了寧波幫的輝煌，而上海發(fā)展的歷史進(jìn)程中也融入了寧波人的聰明才智和辛勤努力。改革開放以來，寧波的發(fā)展也始終從上海的發(fā)展中把握機(jī)遇。寧波港的第一條客運(yùn)線路就是到上海的，港口的大發(fā)展也離不開為上海的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，如今已與上海一道成為世界級(jí)大港和姊妹港；寧波民營經(jīng)濟(jì)的興起也離不開上海工業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。

　　如今，上海作為龍頭，正引領(lǐng)著兩個(gè)中心建設(shè)和長三角區(qū)域發(fā)展的歷史征程，寧波在這新的歷史和新的機(jī)遇面前，如何乘著上海的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身的特長，主動(dòng)地錯(cuò)位發(fā)展、補(bǔ)充發(fā)展和協(xié)同發(fā)展，起好龍身的作用，這不僅是我們歷史的使命，也是必然的選擇。

　　首先，這是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略決策的實(shí)際行動(dòng)。2008年8月和2009年4月，國務(wù)院先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》，為以上海為龍頭的長三角地區(qū)未來的發(fā)展明確了定位、方向和主要任務(wù)，使這一區(qū)域的發(fā)展問題提升至國家戰(zhàn)略的高度。我們認(rèn)為這一決策著眼于中國發(fā)展戰(zhàn)略需要和國際國內(nèi)兩個(gè)大局，審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚、意義非凡。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略，上海要“更好地發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，更好地發(fā)揮帶動(dòng)示范作用，更好地服務(wù)長三角地區(qū)、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國”；長三角周邊城市也要更好地與上海實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)、融合發(fā)展，“實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展、一體化發(fā)展”。這是整個(gè)長三角地區(qū)的新使命、新征程。在國家啟動(dòng)上海兩個(gè)中心建設(shè)一周年前夕，我們舉辦寧波融入上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)推進(jìn)會(huì)，將有助于產(chǎn)生良好的帶動(dòng)和示范效應(yīng)，進(jìn)而加快上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心的建設(shè)與推進(jìn)步伐。

　　其次，這是長三角區(qū)域一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。不久前，溫總理在政府工作報(bào)告中再次指出，要推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。東部地區(qū)、特別是長三角地區(qū)改革開放以來一直都是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。但在國際金融危機(jī)影響下，我們?cè)�有的高度依賴外需和大量資源投入的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)遇到了瓶頸和挑戰(zhàn)。在這樣的情況下，長三角要繼續(xù)率先發(fā)展就必須在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得新的突破。各個(gè)城市攜起手來，通過科學(xué)的分工與合作，最大限度地發(fā)揮各自的資源稟賦與特有優(yōu)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏、融合發(fā)展，這應(yīng)當(dāng)是今后長三角地區(qū)發(fā)展的最佳途徑。而這次推進(jìn)會(huì)，就是在這個(gè)方面的一個(gè)具體舉措和先行的嘗試。

　　第三，寧波是上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心不可或缺的重要組成部分。長三角22個(gè)城市中，可以說唯有寧波能夠全方位、全領(lǐng)域?qū)�接上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)。比如，寧波是長三角地區(qū)唯一的計(jì)劃單列市，享有省級(jí)經(jīng)濟(jì)金融管理權(quán)限；是唯一擁有世界級(jí)深水樞紐港的城市，天然就是上海國際航運(yùn)中心的主要組成部分；是上海以外唯一擁有國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅港區(qū)的城市；此外據(jù)我們了解，也是目前為止唯一提出全面融入上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)這一目標(biāo)的城市。因此，寧波在上海兩個(gè)中心建設(shè)中具有不可替代、不可或缺的重要作用，并且我們也認(rèn)為寧波與上海可以在更高的層次和更廣的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)融合發(fā)展，從而為上海兩個(gè)中心建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

　　第四，這是促進(jìn)寧波轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)“海上浙江”的客觀需要。當(dāng)前，寧波正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，如何加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，率先實(shí)現(xiàn)寬裕型小康社會(huì)等等，都是我們面臨的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。而建設(shè)“海上浙江”，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，則是浙江今后一個(gè)時(shí)期，克服資源瓶頸，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，拓展可持續(xù)發(fā)展空間，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性途徑。上海具有國內(nèi)最完備的金融航運(yùn)服務(wù)體系、人才資源和管理經(jīng)驗(yàn)�！笆澜缈粗袊�，中國看上�！薄Ｖ鲃�(dòng)融入上海兩個(gè)中心建設(shè)，借助上海服務(wù)功能和資源優(yōu)勢(shì)的延伸輻射，與上海強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、相互借力，一定會(huì)使寧波和浙江的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)獲益匪淺，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭上快車。

　　正是承載著這許多重要意義，這次推進(jìn)會(huì)得到了有關(guān)各方的高度重視和鼎力支持。本次推進(jìn)會(huì)由寧波市人民政府、中國人民銀行上�？偛俊⑸虾Ｊ薪鹑诜�務(wù)辦公室共同主辦，中國人民銀行、滬浙甬三地黨委政府和中國社科院的領(lǐng)導(dǎo)將親自出席會(huì)議并作演講，滬甬兩地金融、航運(yùn)界的企業(yè)家和專家也將就滬甬兩地融合發(fā)展這一話題展開討論，推進(jìn)會(huì)還吸引國內(nèi)外近200家知名金融、航運(yùn)機(jī)構(gòu)和政府部門的高層人士前來參加，會(huì)上還有一批上海與寧波的重要合作項(xiàng)目正式簽約，同時(shí)我們還安排了寧波杭州灣新區(qū)等十個(gè)重點(diǎn)功能區(qū)塊的推介對(duì)接現(xiàn)場(chǎng)�？梢哉f，這次推進(jìn)會(huì)雖然時(shí)間不長，但規(guī)格很高，立意很新，內(nèi)涵豐富。

　　所以，我相信這次會(huì)議的成果將是多方面的，對(duì)其意義我們也可以作多角度的解讀。它不僅是一次借助上海這個(gè)大舞臺(tái)集中宣傳寧波、展示合作成果的機(jī)會(huì)，更象是一聲嘹亮的“集結(jié)號(hào)”，呼召我們更加自覺和全方位地主動(dòng)融入上海兩個(gè)中心建設(shè)，把滬甬兩地的融合發(fā)展推進(jìn)到一個(gè)全新的階段。

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