對(duì)于治理我市海曙及周邊地區(qū)交通擁堵的一攬子措施，在市政府12月18日印發(fā)的《關(guān)于今明兩年緩解寧波市中心城區(qū)交通擁堵的實(shí)施意見》中正式公布。這些措施包括在一些片區(qū)實(shí)行單行線管理、改造50個(gè)支路卡口項(xiàng)目、建設(shè)人行過街地道等多項(xiàng)舉措。隨著這些措施的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，我市中心城區(qū)擁堵的現(xiàn)狀有望在明年世博會(huì)前得到部分改觀。

　　單行線：府橋、迎鳳、翠柏、蒼松、鎮(zhèn)安等5片區(qū)

　　好處：降低路口會(huì)車造成的阻塞幾率

　　是不是建設(shè)越來越寬的馬路，規(guī)模越來越龐大的立交橋就能解決交通問題？現(xiàn)在，這一思路在國內(nèi)外城市中越來越受到質(zhì)疑。人們發(fā)現(xiàn)，大馬路和大立交橋，不僅沒有疏解路堵，同時(shí)還使得行人過馬路不方便，很不人性化。

　　與之相反，單行線管理方式越來越受到廣泛歡迎。因?yàn)閱涡芯�有個(gè)最大好處，那就是大大降低了會(huì)車造成的減速、阻塞甚至碰撞剮蹭的發(fā)生幾率，從而大大提高了馬路的通行能力。

　　我市將對(duì)府橋、迎鳳、翠柏、蒼松、鎮(zhèn)安5個(gè)片區(qū)實(shí)行單行線管理，發(fā)揮支路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，來提高區(qū)域交通的供給水平。

　　記者注意到，這5個(gè)片區(qū)基本上不在主干線上，也是原先相對(duì)較窄的道路，而且，街道口之間的距離也比較短，實(shí)行單行線比較有利。

　　但同時(shí)有交通規(guī)劃專家指出，單行線的設(shè)計(jì)必須合理，否則適得其反。單行線的設(shè)置是否合理，駕駛員的感受十分重要。其次，服務(wù)必須到位，應(yīng)在單行線的路口設(shè)立醒目標(biāo)志，對(duì)過往車輛進(jìn)行提醒，以免駕駛員不熟悉路況走錯(cuò)路。

　　目前，交警部門正抓緊制定相關(guān)的方案，并將于近日出臺(tái)。

　　支路卡口：春節(jié)前完成2支路19卡口改建

　　好處：突破交通網(wǎng)絡(luò)的瓶頸

　　快速路、主干道、次干道和支路四個(gè)等級(jí)的道路，國家規(guī)范給出的比例是0.5：1：1.68：3.55。而在寧波中心城區(qū)，這四者的比例僅是0：1：0.74：1.6。這尖銳地暴露了次干道和支路比例偏低的問題，讓路況在交通高峰期雪上加霜。

　　支路系統(tǒng)這一“毛細(xì)血管”不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致高峰期汽車的“洪流”無法及時(shí)疏散，而繼續(xù)往已經(jīng)擁堵的主干路上過度集中，交叉路口也變得擁擠不堪。中山東路和甬港北路交叉口、百丈東路和世紀(jì)大道交叉口、解放南路和柳汀街交叉口、環(huán)城西路和柳汀街交叉口在晚高峰時(shí)間，實(shí)際流量均已超過通行能力，而海曙核心區(qū)的其他交叉口許多也都已接近飽和流量。

　　針對(duì)這一弊病，除了實(shí)行單行線管理之外，我市將分三階段對(duì)50個(gè)城市支路、卡口和橋梁(地道)項(xiàng)目實(shí)施改造或新建，其中第一階段于2010年春節(jié)前完成老實(shí)巷南延等2條支路19個(gè)卡口項(xiàng)目建設(shè)；第二階段于2010年世博會(huì)召開前，完成蒼水街等11條支路6個(gè)卡口建設(shè)；第三階段于2011年春節(jié)前，完成縣前街等20條支路項(xiàng)目建設(shè)。

　　慢行交通：一院、婦兒醫(yī)院、三院建過街地道

　　好處：避免過街人流與機(jī)動(dòng)車互相沖突

　　路越來越寬，車速越來越快，市區(qū)的許多路段，過街人流與機(jī)動(dòng)車互相沖突，機(jī)動(dòng)車搶道現(xiàn)象嚴(yán)重，大大降低了行人過街速度和安全性。針對(duì)此，我市將加強(qiáng)城市慢性交通的研究，推出適合寧波特色的非機(jī)動(dòng)車系統(tǒng)和步行系統(tǒng)的規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)還路于民，把城市開放空間歸還給公眾。

　　明年，我市將首先啟動(dòng)跨江(人行)橋梁建設(shè)，并在第一醫(yī)院、婦兒醫(yī)院、第三醫(yī)院路口建設(shè)人行過街地道。

　　過江交通：完成解放橋拓寬

　　好處：提高過江橋梁通行能力

　　市中心區(qū)被三江分隔，過江橋梁承擔(dān)著巨大的區(qū)際過江交通壓力，成為天然的交通擁堵點(diǎn)。盡管目前江廈橋和靈橋?qū)嵭袉坞p號(hào)限行，但寧波中心區(qū)主要橋梁交通處于基本飽和或者接近飽和狀態(tài)。建設(shè)過江通道成為中心區(qū)交通問題的關(guān)鍵。

　　供需失衡不僅僅使得這些橋梁非常容易成為擁堵節(jié)點(diǎn)，在高峰期會(huì)迅速蔓延到鄰近區(qū)域，因此，過江交通一直是寧波交通問題的最大難點(diǎn)。

　　明年，我市加快實(shí)施核心區(qū)跨江橋梁建設(shè)，完成外灘大橋建設(shè)、解放橋拓寬、甬江大橋西堍匝道工程。

　　公共交通：春節(jié)前新增400輛公交車

　　好處：綠色出行降低道路資源的占用

　　公交優(yōu)先的方針在此次一攬子措施中被再次強(qiáng)調(diào)。我市將通過近期、中期和長期整體交通戰(zhàn)略研究，構(gòu)建“以軌道交通和快速公交為骨干，常規(guī)公交為主體，其他公共交通方式為輔助”的現(xiàn)代化公共交通體系，轉(zhuǎn)變出行方式，提高通行質(zhì)量。

　　根據(jù)計(jì)劃，2010年春節(jié)前我市將增加公交車400輛以上，2010年新增公交線路10條，優(yōu)化調(diào)整線路20條。同時(shí)加快公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2010年新建會(huì)展路、謝家、國際會(huì)展中心等公交場(chǎng)站8座。

　　同時(shí)，我市將推廣新型候車亭、燈箱站牌，加快GPS智能公交調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，積極推廣公交電子站牌，讓市民乘車、候車更加舒適方便。

　　車道：柳汀街、藥行街、百丈東路、環(huán)城西路4車道改5車道

　　好處：道路擴(kuò)容，增加路口通行力

　　以前寧波的道路設(shè)計(jì)要考慮大車的通行，現(xiàn)在隨著車輛結(jié)構(gòu)的改變，路面通行以小車為主。我市將對(duì)柳汀街、藥行街、百丈東路、環(huán)城西路等主要干道實(shí)施“4車道改5車道”的工程。以16米的路面為例，將從4個(gè)4米寬的車道，改為5個(gè)3.2米寬的車道。

　　緩解擁堵需要一套組合拳，還需要一套更為先進(jìn)的交通管理方式。我市也在這方面動(dòng)了很多腦筋。我市將建立健全實(shí)時(shí)交通狀況分析研判制度，提高交通信息臺(tái)的引導(dǎo)水平。對(duì)于重點(diǎn)的卡口，將按照“定數(shù)量、定責(zé)任、定地點(diǎn)、定時(shí)間、定管理方式”的要求，制定交通志愿者協(xié)管交通方案。對(duì)于靜態(tài)交通管理，將開展“交警、城管聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)”機(jī)制建設(shè)，規(guī)范商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和機(jī)動(dòng)車違規(guī)占用人行道的行為，實(shí)現(xiàn)還路于民。

　　對(duì)于影響道路交通秩序和暢通的交通違法行為，我市下一階段將大力進(jìn)行整治。這其中“三車三線”(工程車、公交車、出租車、停車線、網(wǎng)狀線、中心雙黃線)將是重點(diǎn)，而網(wǎng)狀線違停、路口搶道等交通違法行為的查處力度也將加大。根據(jù)市區(qū)交通流量特征，還會(huì)擴(kuò)大區(qū)域?qū)嵤�“四禁方案”，也就是禁貨、禁鳴、禁危、禁摩。

　　此外，智能交通三期將在春運(yùn)前投入使用，屆時(shí)，鄞州中心區(qū)、東部新城區(qū)、國家高新區(qū)及海曙區(qū)西部、江北區(qū)北部都會(huì)綜合納入市區(qū)智能交通管理范圍。