很高興在“輝煌60年·和美寧波”新聞發(fā)布會現(xiàn)場與各位見面。首先，我代表寧波市交通局對長期以來關(guān)心支持我市交通運輸事業(yè)發(fā)展的新聞界朋友表示衷心的感謝。

　　新中國成立60年來，寧波交通事業(yè)發(fā)展突飛猛進，交通狀況得到了根本改善，并有力地推動了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為寧波建設(shè)全面小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。

　　一、經(jīng)過60年尤其是改革開放30年來的不懈努力，寧波港口從一個地處海防前哨、設(shè)施簡陋的區(qū)域性內(nèi)河小港迅速崛起成為一個世界級的現(xiàn)代化國際深水大港，綜合實力和國際影響力顯著提升。目前，寧波港口貨物、集裝箱吞吐能力分別達到2.9億噸、584萬標箱。2008年港口實現(xiàn)貨物吞吐量3.62億噸、集裝箱1084.6萬標箱，貨物吞吐量是1949年的8518倍。

　　寧波是海上絲綢之路的起點，宋元時代全國著名的對外貿(mào)易大港，近代“五口通商”口岸之一，但新中國建國前夕，寧波港口仍局限于甬江北岸三江口至下白沙一隅，破舊碼頭泊位11座，最大可靠泊1000噸級船舶，碼頭裝卸搬運主要工具是扁擔、籮筐，主要方式是肩挑背馱，工班效率為5噸左右，貨種基本為件雜貨。1949年，港口貨物吞吐量僅4.25萬噸。此后，寧波抓住1979年6月口岸對外開放和1989年9月被交通部列為我國大陸沿海重點開發(fā)建設(shè)的國際深水中轉(zhuǎn)港等歷史機遇，堅定不移地貫徹市委、市政府“以港興市，以市促港”的發(fā)展戰(zhàn)略，港口生產(chǎn)建設(shè)呈現(xiàn)快速發(fā)展崛起態(tài)勢。至2008年，碼頭泊位數(shù)量增長26倍，最大靠泊船舶噸級增長441倍，配備了國際一流的裝卸設(shè)備，集裝箱橋吊單機裝卸效率達到136.66自然箱/小時的領(lǐng)先水平，主要貨種拓展到集裝箱、鐵礦石、原油、煤炭、液體化工等領(lǐng)域，貨物吞吐量增長8516倍。寧波港口已發(fā)展成為一個集內(nèi)河港、河口港和海港于一體的多功能、綜合性的現(xiàn)代化深水大港，是我國沿海主要港口和國家綜合運輸體系的重要樞紐，集裝箱干線港、上海國際航運中心重要組成部分。一是港口建設(shè)跨越發(fā)展，自身實力不斷提高。1978年3月，浙江省北侖港建設(shè)指揮部成立，從此寧波港口進入大規(guī)模開發(fā)建設(shè)時期。寧波利用得天獨厚的港口資源，積極推進深水化、大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的碼頭建設(shè)，率先在國內(nèi)建成了10萬噸級、20萬噸級礦石碼頭，25萬噸級原油碼頭，第六、第七代超大型集裝箱碼頭等一批具有國際領(lǐng)先水平的深水泊位群。截至2008年底，寧波港口共有泊位298個，其中1000噸級以上泊位164個，含萬噸級以上大型泊位67個，是中國大陸大型和特大型深水泊位最多的港口。二是港口航線覆蓋全球，經(jīng)濟腹地不斷拓展。目前，寧波港口與全球100多個國家和地區(qū)的600多個港口有貿(mào)易往來，形成了覆蓋全球的集疏運網(wǎng)絡(luò)，為“中國制造”走向世界打開了一個個“窗口”。全球排名前20位的班輪公司都已“登陸”寧波港口，集裝箱航線達216條，其中國際干線114條，近洋支線50條，月航班超過950班，干線數(shù)量在總航線中的比重達53%，干線箱量占外貿(mào)箱量的比例達到80%，大大高于同類港口的指標。眾多世界級的超大型船舶靠泊寧波港，已成為世界上水深條件最好的國際集裝箱遠洋干線港。在不斷鞏固浙江經(jīng)濟腹地的基礎(chǔ)上，港口間接腹地已拓展到皖、鄂、湘、川、渝等省市；直接腹地延伸至浙贛兩省，并在義烏、金華、紹興、衢州、江西上饒、鷹潭等地投資建設(shè)了無水港，開通了寧波到義烏、衢州、江西上饒、鷹潭等地的集裝箱海鐵聯(lián)運班列，立足浙江，服務(wù)長三角，輻射中西部的港口腹地格局正在形成。三是港口生產(chǎn)蒸蒸日上，國際地位不斷提升。1949年港口貨物吞吐量為4.25萬噸。至1978年年貨物吞吐量僅為214萬噸。60年來，特別是改革開放30年來，寧波港口生產(chǎn)經(jīng)營呈跳躍式上升。1978年港口貨物吞吐量僅214萬噸。1985年至1991年，每隔3年上一個千萬噸臺階。2006年，寧波港口成為中國大陸唯一一家入圍世界集裝箱“五佳港口”之列的港口，躋身于國際一流大港行列。到2008年，港口貨物吞吐量已達到3.62億噸，居大陸港口第2位，全球第4位；集裝箱吞吐量達1084.6萬標準箱，居大陸港口第4位，全球第8位；礦石吞吐量7165萬噸，原油吞吐量5430萬噸，煤炭吞吐量4673萬噸，液體化工吞吐量850萬噸。目前，寧波港口已成為我國重要的國際深水樞紐港和集裝箱遠洋干線港，是中國大陸主要的集裝箱、礦石、原油、液體化工中轉(zhuǎn)儲存基地和華東地區(qū)主要的煤炭、糧食等散雜貨中轉(zhuǎn)和儲存基地，全國最大的海上原油中轉(zhuǎn)港之一，全國最大的液體化工產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地。

　　二、經(jīng)過60年尤其是改革開放30年來的不懈努力，寧波交通逐步建立起了海陸空立體成網(wǎng)、公鐵水四通八達的集疏運網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了由“瓶頸制約”到“基本適應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。2008年，全市公路總里程達9572公里，是1949年的28倍，萬人擁有公路里程17公里；鐵路里程達到187公路，末端地位徹底改變；民航實現(xiàn)從無到有、從國內(nèi)干線機場到4E級國際機場的轉(zhuǎn)變。

　　建國初期，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資幾乎為零。改革開放以來，特別是2004年以來，寧波交通投資成為全省第一，達到102.8億元。此后，連續(xù)5年保持全省交通投資總額第一。2009年，寧波交通積極貫徹落實中央和市委、市政府擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，預(yù)計全年完成交通投資總額將創(chuàng)紀錄地達到170億元。交通投資的迅速增長，極大地改善了寧波的內(nèi)外交通條件，逐步建立起了發(fā)達的集疏運網(wǎng)絡(luò)。一是公路密度達到中等發(fā)達國家水平。1949年建國時，寧波通車公路里程僅為347公里。建國以后，通過政府撥款、民辦公助等形式修筑公路，到1978年，寧波公路里程達到1921公里。改革開放以來，充分運用“四自公路”的政策優(yōu)勢，先后實施了三輪大交通建設(shè)，新建高速公路366公里、一級公路712公里、改建拓寬國省道784公里，縣鄉(xiāng)道2600公里，新建縣鄉(xiāng)道2000多公里，新建村道3600多公里，新建瀝青混凝土路面1900公里，新建水泥混凝土路面6500公里，完成境內(nèi)鄉(xiāng)道以上公路全部硬化。建成了以杭州灣跨海大橋及南連接線、杭甬高速、甬臺溫高速、甬金高速、繞城高速西段等為代表的一批國家重點工程，實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“明顯緩解”再到“基本適應(yīng)”的三級跨越。至2008年底，全市公路總里程達9572公里，路網(wǎng)密度突破100公里/百平方公里，所有行政村均已通達硬化公路；公路等級不斷提高，高速公路達366公里，一、二級公路達1530公里，基本形成了以高速公路為骨架、國省道為支撐、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)。二是寧波鐵路末端地位徹底改變。今年9月28日，全長282.4公里的甬臺溫鐵路(寧波境內(nèi)93.3公里)建成通車，徹底改變寧波鐵路末端地位，擠入了中國50個鐵路樞紐城市，改寫了奉化、寧海無鐵路的歷史，標志寧波一舉跨入了高鐵、樞紐和動車時代。2007年11月鐵道部和寧波市政府簽署了《關(guān)于加快寧波地區(qū)鐵路建設(shè)與發(fā)展會談紀要》，寧波掀起了鐵路建設(shè)的高潮，進入了發(fā)展的快車道。主要建設(shè)項目有杭甬客專、貨運北環(huán)線、寧波南站改建、北站遷建、北侖集裝箱海鐵聯(lián)運中心站、鎮(zhèn)海大宗貨物海鐵聯(lián)運樞紐站，還有跨杭州灣鐵路、甬金鐵路、甬舟鐵路等規(guī)劃項目。這些鐵路建成后，我市將成為真正意義上的鐵路樞紐和全國性的綜合交通樞紐城市。三是民航事業(yè)開創(chuàng)新紀元。建國后的很長一段時期，寧波一直沒有民用機場。1985年8月7日，國務(wù)院、中央軍委批準寧波民航機場建設(shè)項目，開創(chuàng)了寧波民航從無到有的新局面。1990年6月30日，浙江省第一個獨立的民用航空機場——寧波櫟社機場建成并投入運營。2000年，機場二期擴建，停機坪由5.5萬平方米增加至14.5萬平方米，跑道由2500米延長至3200米。2002年10月，寧波櫟社機場新航站樓正式啟用，成為展示寧波城市形象的又一亮麗窗口。2005年11月，櫟社機場升格為國際機場，成為長三角地區(qū)繼上海、南京、杭州之后第四個國際機場，正式對外籍飛機開放。2006年4月，首條國際航線寧波至韓國首爾航線開通。今年，機場又升格為4E級國際機場，可滿足波音747型等大型飛機起降。8月31日，實現(xiàn)寧波臺灣空中直航。空港物流中心建設(shè)加快推進，以空港為中心，臨空經(jīng)濟發(fā)展迅速，寧波機場正在朝成為區(qū)域性樞紐機場和長三角南翼航空國際貨運集散中心的目標大踏步邁進。省級重點扶持物流基地—寧波空港物流園區(qū)一期建成投運，全省首批保稅物流中心—寧波櫟社保稅物流中心獲批設(shè)立，計劃還要啟動機場三期建設(shè)項目，寧波民航將迎來新的發(fā)展時期。

　　三、經(jīng)過60年尤其是改革開放30年來的不懈努力，寧波交通逐漸構(gòu)筑起以港口為龍頭，公路、鐵路、水路、航空多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“大交通”綜合運輸體系。2008年，全社會客運量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別為1949年的200倍、476倍、239倍、8227倍。其中，全社會客運量3.16億人次，客運周轉(zhuǎn)量123.56億人公里，旅客平均運距40公里，相當于寧波人均每年出行55次或運送一個人在地球與太陽之間往返80趟。

　　建國以后，寧波交通運輸經(jīng)歷了由粗放到集約、由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、由單一到多樣、由落后到便捷的發(fā)展歷程，實現(xiàn)了公路運輸由弱到強，水路運輸由小到大，鐵路運輸從末端到樞紐，航空運輸從無到有的深刻變化，有力地支撐著國民經(jīng)濟向前發(fā)展。目前，寧波不僅是國內(nèi)擁有公路、鐵路、水路、航空、管道多種運輸方式最為齊全的少數(shù)城市之一，而且是大交通綜合協(xié)調(diào)和運行管理較為成熟領(lǐng)先的城市之一，寧波交通運輸?shù)墓┙o能力處于全國前列水平。一是公路運輸占據(jù)主導(dǎo)，多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，公路交通在綜合運輸體系中的地位和作用不斷增強。2008年，全市道路運輸行業(yè)完成公路客運量3億人次、客運周轉(zhuǎn)量123億人公里，貨運量1.35億噸、貨運周轉(zhuǎn)量85.6億噸公里。公路客貨運量在綜合運輸體系中的比重分別達到95%和54%，占有絕對優(yōu)勢。近年來，隨著鐵路、民航的高速發(fā)展，原先發(fā)展不平衡的綜合運輸體系結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，形成多種運輸方式之間競爭合作、你追我趕、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是運力結(jié)構(gòu)不斷改善，運輸能力迅速增強。目前，全市營運客貨車輛達到6.8萬輛，為1978年的17倍。營運載客汽車1萬輛、13.9萬個客位，分別為建國初期的106倍和41倍，每萬人擁有客位244個，中高檔客車成為客運主流。營運載貨汽車5.5萬輛、36.6萬噸。廂式貨車、專用貨車、重型貨車從無到有，發(fā)展迅速。公路集裝箱運力占全省總數(shù)的60%，成為我市公路運輸現(xiàn)代化的重要特征之一。水運由建國初期的內(nèi)河航運占優(yōu)勢發(fā)展為沿海和遠洋運輸唱主角。1978年，寧波水路運力僅為3.4萬載重噸，且老舊船舶多，噸位小，2008年突破300萬載重噸，增長89倍，連續(xù)數(shù)年居全省首位�！袄�、舊、小”船舶紛紛淘汰，“大、特、新”船舶投入市場，萬噸輪成為主力軍。鐵路牽引機車不斷更新?lián)Q代，實現(xiàn)了從蒸汽機、內(nèi)燃機、電力機到動車組的“四級跳”，運行速度由每小時60公里提高到250公里。2008年，寧波鐵路發(fā)送旅客916萬人次，到發(fā)貨物1305萬噸，分別是建國初期的16倍和44倍。寧波機場擁有過夜基地飛機12架，波音737和空客A320成為主要機型。通航25年來，旅客吞吐量從1985年僅1萬人次，到1996年首次突破100萬人次，之后不斷跨上新臺階。2005年突破200萬人次，2007年突破300萬人次，2008年達到357.44萬人次，是中國民用航空業(yè)發(fā)展速度最快的機場之一，邁入了國內(nèi)較大規(guī)模機場行列。三是運輸網(wǎng)絡(luò)便捷暢通，服務(wù)水平不斷提升。上世紀90年代以來，寧波交通運輸市場逐步走上了公司化、集約化和規(guī)�；�運營軌道，運輸服務(wù)水平顯著提升，已基本實現(xiàn)“人便其行、貨暢其流”的目標。全市客運班線總數(shù)達到1147條，客車可通往市域各縣(市)區(qū)、省內(nèi)各地市和全國300多個重要城市。城鄉(xiāng)客運一體化加快推進，農(nóng)村客運班線從無到有，市區(qū)到縣(市)的一級客運網(wǎng)絡(luò)改造基本完成，縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村的二級客運網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。全市行政村中除海島、高山村外全部通客運班車。汽車南站3561班被評為寧波市最具影響力的旅客出行服務(wù)品牌，成為寧波服務(wù)業(yè)的標桿。全國首支以全國勞模命名的夏慧星文明車隊被評為寧波市最具影響力的城市公共交通服務(wù)品牌。隨著公路、鐵路的快速發(fā)展，海上客運的“百年老線”—上海至寧波航線2001年已正式退出營運舞臺。之前，從寧波乘輪船到上海要整整一個晚上，如今乘汽車走杭州灣大橋只要2小時。上世紀80年代，寧波到杭州只有一條國道，經(jīng)常大堵車，汽車至少要開五、六個小時。后來有了杭甬高速公路，花上1個半小時就夠了，現(xiàn)在杭甬高速班車每天有100多班，幾乎每五分鐘就發(fā)一趟車。1978年，寧波鐵路客車每日僅開行4對，目的地最遠至上海�，F(xiàn)在，寧波鐵路始發(fā)和通過的圖定客車達到36對，可以通達東北、東南、西南、華南等地區(qū)。甬臺溫鐵路動車組開行，寧波至溫州僅需1個半小時，去福州可以實現(xiàn)當天往返。杭甬鐵路客運專線建成后，寧波到杭州只需要26分鐘。櫟社國際機場已成為華東地區(qū)重要的航空口岸和全國重要干線機場，10多家航空公司加盟運營，開通國內(nèi)大中城市40多條航線和香港、韓國首爾等地區(qū)、國際航線，每周的航班量超過700架次，基本形成了以寧波為中心、輻射國內(nèi)主要城市的航空網(wǎng)絡(luò)。四是現(xiàn)代物流茁壯成長，運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。今年3月，寧波被國務(wù)院列為全國性物流節(jié)點城市，寧波掀起了大物流建設(shè)高潮。四方物流市場建成投入運營，開創(chuàng)了我國物流發(fā)展的創(chuàng)新模式，目前擁有注冊會員企業(yè)2000多家，并被認定為浙江省交通物流網(wǎng)上交易市場。海鐵聯(lián)運、甩掛運輸?shù)认冗M高效的運輸組織方式成為新的亮點。在全國城市中首個成立現(xiàn)代物流規(guī)劃研究院，綜合物流示范基地部省共建和龍頭企業(yè)扶持培育也取得了實質(zhì)性進展，交通推進大物流建設(shè)的地位作用得到基本確立。

　　寧波作為我國重要的現(xiàn)代化國際港口城市，交通在經(jīng)濟社會發(fā)展中處于核心地位，起著關(guān)鍵性作用，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是寧波的支柱產(chǎn)業(yè)。改革開放以來寧波交通事業(yè)的快速發(fā)展，為寧波經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了巨大貢獻。一是凸顯了寧波市經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢，推動了寧波城市地位顯著提高。交通事業(yè)的發(fā)展使寧波的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，長三角南翼經(jīng)濟中心的地位更加鞏固，徹底改變了寧波江南小城的城市地位。港口經(jīng)過30年的開發(fā)建設(shè)，已成為國際一流的現(xiàn)代化深水良港，大大提高了寧波城市的綜合實力和國際競爭力。對外大通道迅速打通，特別是杭州灣跨海大橋的貫通，溝通環(huán)渤海、長三角、珠三角我國三大經(jīng)濟增長極的沿海大通道將逐步形成，寧波交通樞紐地位正在加快確立。隨著時空距離的進一步縮短和拉近，寧波融入了上海2小時交通圈，以上海、杭州、寧波為中心的“金三角”效應(yīng)日益顯現(xiàn)，寧波接軌大上海、融入長三角的區(qū)位優(yōu)勢得到了進一步增強。寧波交通發(fā)展，不僅為寧波區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻，也為浙江省、長三角乃至全國經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。二是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和空間布局的優(yōu)化，保障了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。交通事業(yè)的發(fā)展為國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了強有力的保障。交通作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是合理配置資源、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益的重要基礎(chǔ)，是實現(xiàn)人員、貨物、信息及技術(shù)流通的載體和紐帶。首先，促進了寧波臨港工業(yè)體系的形成和發(fā)展。隨著寧波港的迅速發(fā)展，臨港工業(yè)正在加速崛起，規(guī)模不斷擴大，基本形成了以石化、鋼鐵、能源、機械、修造船、造紙六大行業(yè)為主體的臨港工業(yè)體系，改變了寧波以商貿(mào)為主的傳統(tǒng)經(jīng)濟體系。其次，支撐了寧波外向型經(jīng)濟的形成和發(fā)展。改革開放以來，寧波憑借港口優(yōu)勢和發(fā)達的民營經(jīng)濟，對外貿(mào)易發(fā)展迅速。到2008年寧波外貿(mào)進出口總額達到678.4億美元，占浙江省外貿(mào)進出口總額三成，其中出口額達到463.3億美元。其三，提供了大量的就業(yè)機會。交通運輸業(yè)產(chǎn)值的增加將引起國民生產(chǎn)總值和勞動就業(yè)人數(shù)的乘數(shù)增長。根據(jù)國際通行計算，每1億元交通運輸業(yè)產(chǎn)值，提供約1萬人的就業(yè)機會。三是加快了寧波城市化進程，促進了民生改善和和諧社會建設(shè)。交通運輸為改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾生活質(zhì)量做出了重要貢獻，最直接的表現(xiàn)就是交通運輸?shù)陌l(fā)展為人民群眾出行提供了更加安全優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，徹底改善了寧波人民的出行條件。目前寧波已經(jīng)基本實現(xiàn)了“213”交通圈，即到上海、杭州、金華、溫州、臺州、舟山2小時，全大市內(nèi)1小時，城區(qū)內(nèi)30分鐘車程，到國內(nèi)重要城市均有便捷的交通方式可供選擇。發(fā)達的交通不僅縮短了寧波市區(qū)與各縣(市)區(qū)之間的時空距離，溝通了城鄉(xiāng)交流，更重要的是直接帶動了農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，加快了城鄉(xiāng)一體化進程，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　改革事未已，發(fā)展路正長。展望未來，今后一段時期是寧波加快建設(shè)現(xiàn)代化國際港口城市、推進“港航強市”等戰(zhàn)略目標的關(guān)鍵時期。寧波市要在新一輪競爭中繼續(xù)走在前列，交通發(fā)展必須全面貫徹科學發(fā)展觀，堅持“優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建樞紐、提升功能、支撐發(fā)展、服務(wù)民生”的指導(dǎo)方針，繼續(xù)推動交通事業(yè)又好又快發(fā)展。目前，交通系統(tǒng)的廣大干部職工和全市人民一道，正在為全面構(gòu)建寧波國家級綜合交通樞紐城市、全國性物流節(jié)點城市和長三角物流區(qū)域中心城市的目標而努力奮斗，到2011年徹底改變寧波交通末端地位，基本建成長三角南翼綜合交通樞紐；到2020年，形成以港口為龍頭、城市為中心，公路、鐵路、水路、空路、管道等多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性立體現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)體系，率先實現(xiàn)交通現(xiàn)代化。

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